青島開放大學(xué)綜合治理管理辦法

第一章  總則

第一條  依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，國家教育委員會《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》（國家教育委員會令第13號），中央綜治委、公安部、國家教委《關(guān)于整頓高等學(xué)校治安秩序的通知》等文件精神，結(jié)合青島開放大學(xué)實際制定本辦法。

第二條  學(xué)校黨委書記和校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。各部門長是本部門安全工作第一責(zé)任人。各部門應(yīng)設(shè)立一名兼職安全員，緊急情況下部門長與兼職安全員是安全工作A、B崗。

第三條  校園綜合治理堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，以及獎勵、教育與處罰結(jié)合，重在教育的原則。

第四條  任何單位和個人在校區(qū)內(nèi)活動時，都應(yīng)遵守本辦法，維護校園秩序，愛護校容校貌，尊重維護校園秩序、校容校貌工作人員的勞動，不得妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)和正常作業(yè)，并有權(quán)勸阻和舉報違反本辦法的人員及其行為。

第五條  本辦法適用于大連路校區(qū)和金水路校區(qū)。各部門要認(rèn)真落實責(zé)任制，依據(jù)本辦法加強對本部門人員的教育和管理。

第二章 校園秩序管理

第六條  我校師生須持工牌、學(xué)生證進入校區(qū)。校企合作單位員工須持經(jīng)我校備案的工作證進入校區(qū)。在校區(qū)內(nèi)參加培訓(xùn)或其他活動的人員須持聽課證、培訓(xùn)證或?qū)W校頒發(fā)的其他證件進入校區(qū)。未持上述證件者，應(yīng)向門衛(wèi)出示身份證并經(jīng)登記后方可進入校區(qū)。

來訪人員須聯(lián)系被訪人員并經(jīng)被訪人員電話確認(rèn)后，填寫《車輛行人出入證》后進入校區(qū)。離開學(xué)校時要交還經(jīng)被訪人員簽字的《車輛行人出入證》。

第七條  新聞記者入校采訪，須持記者證和采訪介紹信，由宣傳處引領(lǐng)入校并陪同采訪。

第八條  依照本規(guī)定進入學(xué)校的人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和學(xué)校制度，不得從事與其身份、來意不相符合的活動，不得危害校園治安。

對于違反本規(guī)定的外來人員，安保人員應(yīng)要求其說明情況或責(zé)令其離開學(xué)校，必要時報警處置。

教職員工發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時通知后勤保衛(wèi)處。

第九條  校區(qū)內(nèi)所有宣傳櫥窗及公告欄作為學(xué)校宣傳設(shè)施，用于宣傳黨的方針政策和學(xué)校教學(xué)、科研及管理等方面的成就和經(jīng)驗，個人不得擅自張貼。

在校區(qū)內(nèi)張貼公告、通知、海報等需經(jīng)宣傳處審核并張貼在指定位置，不得出現(xiàn)違反法律法規(guī)、危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂校園秩序及其他不健康、不適宜的內(nèi)容。

校區(qū)內(nèi)不得散發(fā)除學(xué)校形象宣傳和招生材料之外的宣傳品、印刷品。

校企合作單位的業(yè)務(wù)宣傳應(yīng)在本單位場所進行，宣傳內(nèi)容不得超出營業(yè)執(zhí)照所規(guī)定的營業(yè)范圍。

第十條  凡屬下列行為之一者，視為亂張亂貼行為：

(一) 未經(jīng)宣傳處批準(zhǔn)的；

(二) 內(nèi)容不健康或文字不規(guī)范的；

(三) 無單位落款、未加蓋公章的；

(四) 張貼于樹木、電線桿及建筑物等非指定區(qū)域的；

(五) 未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立廣告的；

(六) 在非指定區(qū)域擺放展板或懸掛橫幅的；

(七) 展板、橫幅等破舊污損有礙觀瞻或逾期不及時撤除的。

第十一條  發(fā)現(xiàn)亂張亂貼行為，后勤保衛(wèi)處應(yīng)會同宣傳處查明情況，確定責(zé)任單位或責(zé)任人，要求責(zé)任單位或責(zé)任人立即清除。一時無法明確責(zé)任單位或責(zé)任人的，由后勤保衛(wèi)處直接清除。

第十二條  對于張貼、散發(fā)反對我國憲法確立的根本制度、損害國家利益或者涉嫌侮辱誹謗他人的公開張貼物、宣傳品和印刷品的當(dāng)事者，司法機關(guān)依法追究責(zé)任。

第十三條  在校區(qū)內(nèi)臨時或永久設(shè)置音響、廣播、電視設(shè)施，須經(jīng)宣傳處批準(zhǔn)。

第十四條 在校區(qū)內(nèi)舉辦活動須符合法律法規(guī)和我國教育方針政策不得干擾學(xué)校的教學(xué)、科研和工作秩序，不得損害國家財產(chǎn)和其他公民的權(quán)利。

第十五條  教職工應(yīng)按照學(xué)校安排進行教學(xué)、科研、工作及其他活動，不得有違反教師職業(yè)道德、擾亂校園秩序的言行。

第十六條  教職工組織社會團體，應(yīng)當(dāng)按照《社會團體登記管理條例》辦理。成立校內(nèi)非社會團體的組織，應(yīng)當(dāng)在成立前報請宣傳處批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得成立和開展活動。

校內(nèi)非社會團體的組織和校內(nèi)報刊必須遵守法律法規(guī)規(guī)章，貫徹我國的教育方針，遵守學(xué)校制度，接受學(xué)校管理，不得舉辦超出其宗旨的活動。

第十七條  教職工宿舍僅供教職工本人使用。

第三章 校園環(huán)境管理

第十八條  校區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由后勤保衛(wèi)處統(tǒng)一管理，按照“劃塊包干與統(tǒng)一管理相結(jié)合，集中整治與日常維護相結(jié)合，教育與懲罰相結(jié)合，疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則對校區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行管理。

第十九條  校企合作單位實行門前衛(wèi)生包干責(zé)任制，負(fù)責(zé)包干區(qū)域的衛(wèi)生清掃和保潔工作，垃圾應(yīng)按規(guī)定集中放入垃圾箱內(nèi)。

第二十條  學(xué)校各部門應(yīng)堅持每天打掃室內(nèi)衛(wèi)生制度，每周五以及節(jié)假日放假前應(yīng)組織衛(wèi)生大掃除。

第二十一條  未經(jīng)后勤保衛(wèi)處批準(zhǔn)任何單位和個人不得占用校園道路，不得搭建臨時建筑物。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占道占地的，應(yīng)在審定范圍內(nèi)施工作業(yè)，并負(fù)責(zé)使用場地的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理。

占用道路裝卸物品應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行，確需臨時裝卸物品的，不得污染路面和堵塞交通。不得在道路上及建筑物外擺曬物品、堆放傾倒垃圾、廢棄物。

進入校區(qū)的車輛應(yīng)保持車身整潔，不得泄漏污物、污液、砂石等雜物。

第二十二條  未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何單位和個人不得破壞學(xué)校建筑的外觀形象，不得擅自改變其用途，不得出租，不得破墻開店，不得在陽臺窗外懸掛或堆放有礙校容景觀和安全的物品。嚴(yán)禁高空傾倒污水、拋灑垃圾雜物。

第二十三條  校區(qū)內(nèi)禁止焚燒垃圾。禁止亂扔瓜皮果殼、塑料包裝袋等垃圾。不得帶寵物進入校區(qū)。

第二十四條  校區(qū)內(nèi)禁止私自采摘花草、砍伐樹木、打鳥等行為。任何單位和個人不得在校區(qū)內(nèi)采種、采穗、挖掘林地中的小苗。未經(jīng)許可不得隨意修剪校內(nèi)的樹木花草。

第二十五條  學(xué)校鼓勵教職員工在規(guī)劃地內(nèi)捐種稀有名木、名花，珍貴樹種、草種。

第二十六條  校區(qū)內(nèi)草坪上嚴(yán)禁行駛、停放車輛，不得開展文體活動不得進入觀賞綠地，不得利用園林植物晾曬衣物。

第二十七條  對于違反規(guī)定破壞園林綠化的單位和個人，后勤保衛(wèi)處應(yīng)其情節(jié)輕重，給予批評教育，要求照價賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，參照青島市《城市綠化管理辦法》給予處理。

第四章 校園治安管理

第二十八條  后勤保衛(wèi)處依法行使校區(qū)內(nèi)治安管理權(quán)，應(yīng)隨時了解掌握在校區(qū)內(nèi)活動的單位和個人情況，負(fù)有協(xié)助義務(wù)的單位與個人應(yīng)積極協(xié)助后勤保衛(wèi)處做好校內(nèi)治安管理工作。

第二十九條  學(xué)校作為主辦方舉辦活動時，安全工作由后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。各部門或其他單位在校內(nèi)舉辦活動時，安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，由后勤保衛(wèi)處監(jiān)督。

舉辦參加人數(shù)為室內(nèi)超過200人(含)、室外超過100人(含)的大型活動，主辦者應(yīng)提前一周按照《青島開放大學(xué)大型活動管理辦法》進行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦。

舉辦參加人數(shù)為室內(nèi)不到200人、室外不到100人的活動，主辦者應(yīng)提前三天到后勤保衛(wèi)處備案，未經(jīng)備案不得舉辦。

審批和備案時應(yīng)提供活動日程安排和應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)下列問題之一的，后勤保衛(wèi)處有權(quán)暫停活動并報請校領(lǐng)導(dǎo)決定終止活動：

(一)不符合審批或備案的活動內(nèi)容的；

(二)擅自改變活動日程的；

(三)超過審批和備案的活動人數(shù)的；

(四)未落實安全措施、組織不嚴(yán)謹(jǐn)、存在安全隱患的；

(五)給學(xué)校財產(chǎn)造成損失的；

(六)損壞他人權(quán)利或第三方利益的；

(七)造成不良影響的。

第三十條  校區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁賭博酗酒、打架斗毆、尋釁滋事、毆打他人、侮辱婦女。

校區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸食搖頭丸、鴉片、海洛因等毒品，嚴(yán)禁開展賣淫嫖娼活動，嚴(yán)禁窩藏、留宿有上述行為的人員。

第三十一條  校區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁以捏造或歪曲事實、散布謠言、謊報險情、制造混亂等方式拒絕或阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十二條  嚴(yán)禁攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或其他管制刀具、槍支彈藥進入校區(qū)。嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性物品進入校區(qū)。

第三十三條  嚴(yán)禁破壞校舍、場地、園林及其他公私財物。嚴(yán)禁隱匿、毀棄或私自開拆他人郵件。

第三十四條  校區(qū)內(nèi)禁止擺攤設(shè)點、叫買叫賣、占道經(jīng)營、上門推銷和展銷等經(jīng)營活動。

第三十五條 校區(qū)內(nèi)禁止開辦電子游戲室、網(wǎng)吧、桌球室、舞廳等營業(yè)場館。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的非營業(yè)性運動場館等，禁止校外人員進入。

第三十六條  嚴(yán)禁在校區(qū)內(nèi)利用封建迷信或邪教活動擾亂社會秩序、損害他人身體健康或騙取財物。

校區(qū)內(nèi)不得舉辦或參與宗教活動，不得擺放包括財神像、彌勒佛像等涉嫌宗教或封建迷信思想的裝飾物，嚴(yán)禁傳播非法宣傳品。

第三十七條  校區(qū)內(nèi)公共場所不得有赤膊、衣冠不整及男女之間的不雅舉止。

第三十八條  校區(qū)內(nèi)實行夜間封閉管理。除負(fù)有檢查職責(zé)的校領(lǐng)導(dǎo)和安保工作人員外，未經(jīng)提前申請任何人不得在夜間二十三時至次日五時之間進入校園。

第三十九條  綜合樓實行夜間封閉管理。二十二時三十分至次日六時三十分期間，除校領(lǐng)導(dǎo)、值班干部和安保工作人員外不得進入綜合樓。特殊情況下確需進入綜合樓的，應(yīng)經(jīng)后勤保衛(wèi)處批準(zhǔn)并由保安陪同進入并陪同離開。

第四十條  國家法定節(jié)日綜合樓原則上不開放，除值班人員外，確需加班的部門或校企合作單位，須到后勤保衛(wèi)處備案，未經(jīng)備案者保安有權(quán)拒絕其進入綜合樓。

第四十一條  招待所接待非學(xué)校安排的住宿人員，須提前到辦公室（資產(chǎn)處）備案。

十人以上的團體客戶，黨政辦核發(fā)團體住宿出入證。散客或不足十人的團體客戶，黨政辦核發(fā)住宿出入證。

安保人員依據(jù)黨政辦出具的出入證管理住宿人員出入校區(qū)及其在校區(qū)內(nèi)的活動。

住宿人員不得在除招待所和食堂之外的區(qū)域開展集體活動。

第五章 校園交通管理

第四十二條  在校區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛應(yīng)遵守交通法規(guī)，按照交通標(biāo)志標(biāo)線行駛，服從安保人員管理。

第四十三條  外來車輛須經(jīng)門衛(wèi)登記并填寫《車輛人員出入證》。貨車載貨離開校園須到安保辦辦理《載貨出門證》,并經(jīng)門衛(wèi)現(xiàn)場檢驗后放行。

第四十四條  嚴(yán)禁在規(guī)定停車區(qū)域之外停車。

學(xué)校教職員工和校企合作單位工作人員在規(guī)定停車區(qū)域之外停車的，安保人員應(yīng)予以勸阻和糾正。不服從勸阻和糾正的，安保人員應(yīng)給予書面提醒。書面提醒三次以上的車輛，禁止該車再次進入校區(qū)。

車輛在綜合樓北門前應(yīng)即停即走，除學(xué)校公車外不得停駐。

往綜合樓內(nèi)運輸貨物的車輛，可以臨時停駐綜合樓南門，并從綜合樓南門搬運貨物。

第四十五條  除學(xué)校公車外任何車輛不得在校區(qū)內(nèi)洗車。

第四十六條  校區(qū)內(nèi)車輛限速10公里/小時，不得超速行駛，不得鳴笛。嚴(yán)禁在校區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)和練習(xí)駕駛技術(shù)。

第四十七條  學(xué)校舉辦大型活動期間，所有入校車輛的行駛路線、停放點，應(yīng)按后勤保衛(wèi)處制定的交通方案執(zhí)行。

第四十八條  在校區(qū)內(nèi)道路上發(fā)生的交通事故，安保人員可協(xié)助查清事實和責(zé)任，若雙方不同意調(diào)解，應(yīng)在保證道路暢通的基礎(chǔ)上報警處置。 

第四十九條  對于進入校區(qū)的外來車輛，安保人員有權(quán)查驗駕駛員的駕駛證和車輛行駛證。

“三無”車輛、未經(jīng)批準(zhǔn)的出租車和三輪車不準(zhǔn)進入校區(qū)。共享單車應(yīng)停在校外。外賣送餐須在校外接收。快遞車輛應(yīng)停在校外并將快遞送入快遞柜。

門衛(wèi)室不接收、暫存除以學(xué)?；?qū)W校部門為收件人的快遞、郵件、貨物。

第五十條  機動車輛不得在校區(qū)內(nèi)長期存放。

第六章 校園消防管理

第五十一條  后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，應(yīng)確保消防器材和設(shè)施處于良好運行狀態(tài)，消防中控室雙人二十四小時值班，微型消防站隨時有兩名業(yè)余消防員執(zhí)勤。

第五十二條  學(xué)校定期舉辦消防安全教育和疏散演練。舉辦消防安全教育和疏散演練時，學(xué)校教職員工、校企合作單位員工應(yīng)全員參加。學(xué)校各部門、校企合作單位應(yīng)針對自身情況開展經(jīng)常性安全教育和自查活動，教育教職員工樹立安全防火意識，達到"四會"要求。

第五十三條  校內(nèi)消防器材嚴(yán)禁以各種方式侵占、盜竊或挪作他用，嚴(yán)禁拆除、掩埋、遮蓋消防栓。

第五十四條  學(xué)校各種建筑物和公用設(shè)施內(nèi)的公共區(qū)域、消防通道內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物。

第五十五條  嚴(yán)禁非工作人員進入換熱站、配電室、食堂操作間等場所。工作人員須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定操作和管理。

第五十六條  嚴(yán)禁在校區(qū)內(nèi)焚燒雜物和荒草。嚴(yán)禁在校區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁私自傾倒煤氣殘渣。

第五十七條  嚴(yán)禁在校區(qū)內(nèi)私拉亂接電線、使用各種爐具和大功率電熱器具、使用明火照明、亂丟火種或在樓內(nèi)焚燒物品。

學(xué)校各部門辦公場所只允許使用學(xué)校配發(fā)的接線板和用電器具。

第五十八條  嚴(yán)禁在校區(qū)內(nèi)私自存放汽油、柴油、爆炸物等易燃易爆物品和危險化學(xué)物品。

第五十九條  后勤保衛(wèi)處定期開展安全檢查和排查。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)確定責(zé)任單位和責(zé)任人并限期整改。

第六十條  出現(xiàn)火警時應(yīng)有序疏散，服從火場指揮員指揮，不得阻礙消防人員、消防車輛的救火行動。

第七章 校園節(jié)能管理

第六十一條  牢固樹立安全用電、節(jié)約用電、節(jié)約用水的意識，充分利用自然光照，減少照明時間，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、隨手關(guān)水龍頭的良好習(xí)慣，注意保護水電基本設(shè)施。

第六十二條  計算機、打印機、飲水機、空調(diào)、電風(fēng)扇等電器的使用要盡量減少待機消耗，離開時間較長或下班后要及時關(guān)閉電源。

第六十三條  夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。一般情況下，空調(diào)運行期間禁止開窗。

第六十四條  教室、宿舍及走廊樓道等公共場所的照明設(shè)備要根據(jù)作息時間及光照情況及時關(guān)閉，杜絕"白晝燈"和“長明燈”現(xiàn)象。

第六十五條  嚴(yán)禁擅自動用水、電(包括強電和弱電)和消防等設(shè)施，禁止開啟配電箱、水閥等開關(guān)，杜絕“長流水”現(xiàn)象。

第八章 網(wǎng)絡(luò)安全管理

第六十六條  網(wǎng)絡(luò)信息處負(fù)責(zé)具體的管理和維護工作，并對校園網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)運行情況進行監(jiān)督檢查。

要制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案制度并定期進行緊急事件應(yīng)急演練。

第六十七條  凡使用校園計算機網(wǎng)絡(luò)的單位和個人，應(yīng)遵守國家保密法規(guī)和計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的有關(guān)規(guī)定，不得利用校園網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，上班期間不得使用校園計算機進行炒股、網(wǎng)上購物等與工作無關(guān)的活動，不得訪問瀏覽反動、色情、邪教等非法網(wǎng)站，不得制作、復(fù)制、查閱、傳播反動、色情、邪教等有害信息。

第六十八條  凡本校使用校園網(wǎng)絡(luò)的部門，應(yīng)落實安全保密管理責(zé)任制，單位和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本部門信息網(wǎng)絡(luò)的運行情況，加強系統(tǒng)防范能力，及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題，消除安全隱患，確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全和保密。

第六十九條  堅持“控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度”和“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，規(guī)范和完善信息網(wǎng)絡(luò)的日常管理。要注意加強對計算機及其存儲介質(zhì)(硬盤、軟盤、光盤等)的管理，特別是對涉密計算機及其存儲介質(zhì)的管理，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，明確管理職責(zé)，并采取相應(yīng)的安全保密措施。

第七十條  各部門要加強對上網(wǎng)人員的安全保密教育和管理，增強防范意識，自覺執(zhí)行保密法規(guī)，堅持"誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)"的原則，加強監(jiān)督，杜絕網(wǎng)上泄密事件發(fā)生。要重視和加強網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)操作、管理人員安全保密知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高信息網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力。

第七十一條  各部門或個人涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)，不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，必須實行物理隔離，并按照國家保密技術(shù)要求采取嚴(yán)格的防范措施。

第七十二條  各部門和個人在網(wǎng)絡(luò)使用過程中，如收到反動、色情、邪教等有害信息應(yīng)立即刪除，并及時向網(wǎng)絡(luò)與資源建設(shè)處報告，不得擴散。各部門和個人應(yīng)當(dāng)接受并配合學(xué)校保密委員會組織的保密監(jiān)督檢查，協(xié)助查處有關(guān)泄密行為。

第七十三條  對于違反本規(guī)定的有關(guān)人員應(yīng)給予批評教育，并責(zé)令其限期整改。造成泄密事件的，學(xué)校將根據(jù)國家有關(guān)保密法規(guī)進行查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第九章 處罰

第七十四條  對違反校園綜合治理管理辦法行為的教職員工依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予以下處理：

(一)口頭警告；

(二)責(zé)令說明情況、停止活動；

(三)責(zé)令作出書面檢查；

(四)通報批評；

(五)行政處分。

對有違反校園管理秩序行為的校外人員，應(yīng)責(zé)令離開校園。

第七十五條  因違反本規(guī)定造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)費用或賠償損失。

對違反本辦法，經(jīng)勸告、制止仍不改正的，造成人身傷害或財產(chǎn)損失情節(jié)嚴(yán)重的，后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé)報警并協(xié)助公安機關(guān)依法處理。

第十章 附則

第七十六條  本辦法經(jīng)學(xué)校黨委會研究通過，于發(fā)布之日起執(zhí)行。

第七十七條  本辦法由學(xué)校綜合治理委員會負(fù)責(zé)解釋。本實施辦法頒布后，如有與本辦法相抵觸的，以本實法為準(zhǔn)。

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