為保障教職工參與民管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，加強學校民主管理，構(gòu)建和諧校園，促進學校政治民主建設(shè)，特制定本制度。

一、教代會的性質(zhì)、根本任務(wù)和職權(quán)

1、教職工代表大會（以下簡稱教代會）是學校民主管理的基本形式，是學校教職工參與學校重大決策、行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的機構(gòu)。教代會的組織原則是民主集中制。  教代會在學校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是學校領(lǐng)導(dǎo)體制的重要組成部分。工會是教代會的組織者、參加者，又是教代會的工作機構(gòu)。

2、教代會的基本任務(wù)是堅持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)；正確處理國家、集體和教職工個人三者利益關(guān)系；維護教職工合法權(quán)益，保障教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利；團結(jié)和動員教職工投身教育改革，完成教育教學、科研、管理、服務(wù)等各項任務(wù)，群策群力，辦好學校。

3、教代會的職權(quán)：（1）聽取學校領(lǐng)導(dǎo)的工作報告，討論學校的年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃、改革方案、學校教職工隊伍建設(shè)等主要問題，并提出意見和建議。（2）討論和通過學校崗位責任制方案，教職工的聘任、獎懲條例、分配改革的辦法和其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度。（3）聽取學校財務(wù)工作報告，討論學校的年度財經(jīng)預(yù)算、決算情況，并提出審議意見。（4）評議和監(jiān)督行政各級領(lǐng)導(dǎo)干部，可以建議上級主管部門對他們予以表揚、嘉獎、晉升或批評、處分、免職。

二、教代會代表

1、教代會代表由工會小組直接選舉產(chǎn)生，代表名額不少于教職工總?cè)藬?shù)的25%，其中教師代表不少于60%。根據(jù)需要，教代會可設(shè)特邀代表、列席代表參加會議。列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團主要領(lǐng)導(dǎo)，中層主要負責人，人大代表，政協(xié)委員等；特邀代表一般是民主黨派人士、離退休教職工、教職工家屬等。教代會代表實行任期制，可連選連任，教代會代表接受選舉小組教職工的監(jiān)督，必要時原選舉小組可依照規(guī)定程序更換或補選本小組的代表。

2、教代會代表的權(quán)利：（1）有權(quán)按教代會規(guī)定程序提出意見、建議和提案；（2）有權(quán)就大會的各項議程發(fā)表意見并參加表決；（3）有權(quán)對教代會的工作提出批評和建議；（4）有權(quán)對有關(guān)行政部門落實教代會決議和提案情況提出詢問；（5）因行使正當民主權(quán)利而遭到打擊報復(fù)時，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。

3、教代會代表的義務(wù)：（1）努力學習并模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令；（2）認真做好本職工作，在建設(shè)優(yōu)良校風、學風中起帶頭作用；（3）積極參加教代會活動，認真貫徹教代會決議，做好教代會交給的各項工作；（4）密切聯(lián)系群眾，聽取和反映廣大教職工的意見和要求，具有一定的民主管理和參政、議政能力。

三、教代會會議制度

1、教代會每三年為一屆，到期改選，換屆改選時選舉大會主席團主持會議。主席團成員由學校各方面人員組成，其中包括黨、政、工、團主要領(lǐng)導(dǎo)干部。教代會每年至少召開代表大會一次以上。每年召開教代會必須有2/3以上代表參加方為有效。大會選舉和表決，須經(jīng)總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

2、教代會每次會議的議程，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）聽取并討論學校工作報告；（2）聽取審議學校、工會財經(jīng)工作報告；（3）聽取上屆教代會決議和代表提案落實情況的答復(fù)；（4）審議教代會工作報告，并做出相應(yīng)決議；（5）討論通過按規(guī)定應(yīng)由教代會通過的有關(guān)方案、條例和其他規(guī)章制度。

3、教代會的議題，應(yīng)根據(jù)學校的中心工作和教職工關(guān)心和迫切需要解決的問題，廣泛汲取各方面的意見，經(jīng)大會領(lǐng)導(dǎo)小組審議，提請大會通過。

4、教代會閉幕期間，學校工會委員會為教代會日常工作機構(gòu)，在學校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負責做好下列工作：（1）教代會有關(guān)會議的召集與組織；（2）征集和整理代表提案；（3）收集匯報教職工對年度工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、各項規(guī)章制度及隊伍建設(shè)等方面的意見和建議。

四、教代會制度
?。ㄒ唬┙檀鷷髸?/span>工作制度

1．代表大會預(yù)備會議制度

這是教代會經(jīng)常性活動與教代會大會期間活動轉(zhuǎn)換的一個重要環(huán)節(jié)，必須作為一項必要的工作制度。教代會預(yù)備會議的主要任務(wù)是：

（1）聽取教代會工作機構(gòu)——學校工會委員會關(guān)于大會籌備工作情況的匯報；

（2）聽取代表資格審查情況的報告，并提請通過；

（3）選舉本次代表大會主席團；

（4）聽取有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和學校職能部門負責人就提交大會發(fā)言的文件的說明；

（5）審議通過本次代表大會的議題和議程；

（6）討論決定本次教代會大會的有關(guān)其他事項。

預(yù)備會議由教代會工作機構(gòu)--學校工會負責人主持。
       2．代表大會工作和活動的領(lǐng)導(dǎo)制度
　　教職工代表大會正式會議由大會主席團主持召開。主席團主持大會的工作和活動，主席團成員輪流擔任大會執(zhí)行主席，并根據(jù)需要，由執(zhí)行主席召開主席團全體會議，討論、審議和決定有關(guān)事項。
       3．代表大會決議、決定形成和修改的制度
　　教代會的決議和決定，是教職工行使民主管理權(quán)利的集中體現(xiàn)。因此，凡要在教代會職權(quán)范圍內(nèi)做出的有關(guān)決議和決定，必須經(jīng)過代表的充分討論，由全體代表過半數(shù)通過方為有效；凡經(jīng)過代表大會通過的決議和決定，非經(jīng)過代表大會同意，學校任何組織和個人都無權(quán)修改；學校校長對教代會通過的決議和決定有不同意見，可以提請代表大會進行復(fù)議；如代表大會復(fù)議仍堅持原來的意見，校長可以保留自己的意見，報告上級教育主管機關(guān)和上級工會進行協(xié)調(diào)；如代表大會做出的決議和決定在閉會期間遇有特殊情況，需要修改或變通，應(yīng)由教代會的工作機構(gòu)召集教代會代表團(組)長和專門工作委員會(小組)負責人聯(lián)席會議，協(xié)商處理，并向下次代表大會報告，請求審議和確認。必要時也可召開臨時代表大會討論決定。
     （二）專門工作小組工作制度
　　教代會的專門工作委員會(或小組)圍繞教代會相關(guān)職權(quán)的行使和落實開展工作，對代表大會負責，接受教代會工作機構(gòu)——學校工會委員會組織指導(dǎo)。其工作制度是：
    1.明確各小組的工作職責范圍，制定工作實施細則；
    2.定期召開會議，確定本委員會(或小組)的工作計劃，檢查工作計劃執(zhí)行情況；
    3.經(jīng)常開展活動，深人群眾聽取意見，及時同行政有關(guān)部門溝通，并參加有關(guān)會議，參與有關(guān)方案、措施的起草制定；
    4.平常向教代會工作機構(gòu)——工會委員會匯報工作情況，代表大會召開時向大會做出口頭的或書面的工作報告。
  （三）教代會代表團(組)長和專門工作委員會(或小組)負責人聯(lián)席會議制度
　　教代會閉會期間需要研究和確定重大問題時，教代會代表團(組)長和專門工作委員會(小組)負責人聯(lián)席會議討論、研究和確定以下事項：教代會職權(quán)的落實；教代會決議、決定的實施和修改；教代會大會召開的日期、議題、換屆選舉內(nèi)容等。它由教代會工作機構(gòu)——學校工會委員會主持召開，并可以視會議內(nèi)容的需要，邀請學校黨政負責人和其他有關(guān)人員參加；按照民主集中制原則作會議決議(決定)，少數(shù)服從多數(shù)；建立必要的會議記錄和檔案；凡討論確定的問題，必須向下次代表大會報告，請求確認。
    （四）提案的征集和處理制度
　　所謂提案，就是教代會代表和教職工群眾按照每次大會的議題，圍繞貫徹黨的路線、方針、政策，對學校教育、教學、科研、生產(chǎn)、生活等重要工作的管理、建設(shè)和發(fā)展，提交大會討論處理的書面意見和建議。提案可以由個人提出，也可以由幾個人或以單位集體的名義提出。作為教代會的提案，它與平常的一般工作意見和建議不同。1．它關(guān)系到學校建設(shè)、發(fā)展和教職工切身利益的重大問題，不是個別人的一般的具體問題的解決，也不是對學校領(lǐng)導(dǎo)人員個人的一般批評和意見；2．它的提出應(yīng)有一定的規(guī)范性，包括提案人、提案的主題(即案由)、理由、整改的措施和辦法等；3．它的處理要按一定的民主程序進行，一般都要經(jīng)過教代會進行審核、立案討論。提案工作是教代會加強和廣大教職工的密切聯(lián)系，參與學校重大問題的決策，發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用的一項重要工作，必須使之規(guī)范化、制度化。
      1．提案征集制度
　　在每次教職工代表大會召開之前一個月左右開始進行。要對代表進行專題培訓(xùn)，深入宣傳大會的中心議題，要求代表以主人翁姿態(tài)圍繞中心議題，醞釀和提交提案；要向代表介紹學校建設(shè)面臨的形勢和需要解決的重大難題，為教職工進行調(diào)查研究、民主磋商提供方便；要印制統(tǒng)一的提案表(見下表)，然后交提案人認真填寫。一事一案，一人提出兩人以上附議才能成立。它要經(jīng)過所在代表團的初步審查和篩選，報學校教代會提案工作委員會(小組)。
       2．提案處理落實制度
      由提案工作小組具體承辦。
      (1)審核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否屬于本校和教代會的職權(quán)范圍；二看是否符合黨和國家方針、政策、法規(guī)；三看是否符合提案的技術(shù)規(guī)范。符合這三點要求；可以視為審核合格。不合格的提案，可以退回提案人并說明情況，由提案人收回或修改后重新提出。
      (2)立案：對經(jīng)過審核的合格提案，再分析研究哪些可；以立案。對符合黨和國家政策法規(guī)，學校有條件辦理，又確實需要辦理的提案，應(yīng)當給予立案；對提出的問題正確，但一時沒有條件解決的，可向提案人做出解釋，暫不立案；一些不符合立案要求但有參考價值的提案，可作為“意見和建議”，轉(zhuǎn)送有關(guān)方面，直接答復(fù)提案人。正式立案的提案，要整理分類，登記造冊。
      (3)落實：大會閉會后，提案工作委員會(小組)會同學校黨政工領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)商決定提案由哪個部門負責實施。并將提案表送交實施部門，并督促該部門制定實施計劃和措施，做到“三定”，即定計劃、定人員、定進度。提案工作委員會(小組)-要經(jīng)常與實施部門保持聯(lián)系，對提案的執(zhí)行情況進行督促檢查，并努力為提案的實施創(chuàng)造條件。
      (4)再審：提案在實施過程中遇到困難或執(zhí)行不力，提案工作委員會(小組)要調(diào)查研究，做出判斷。屬于應(yīng)該執(zhí)行的，要督促有關(guān)部門認真執(zhí)行；屬于條件變化，不能按原計劃執(zhí)行的，允許有關(guān)部門說明情況，經(jīng)過同意，暫緩或停止執(zhí)行。但同時要給提案人做出合理解釋。

(5)反饋：立案的提案，不論是已落實的還是沒有落實的，都要在規(guī)定的時間內(nèi)向代表匯報或張榜公布，并征求提案人對處理結(jié)果的意見?？傊岚敢龅桨赴赣兄?，件件有交代。   

（五） 教代會工作匯報和研究制度
　　教代會工作機構(gòu)——學校工會委員會的負責人，經(jīng)常向?qū)W校黨組織匯報教代會工作的情況，重大問題的處理要和學校行政領(lǐng)導(dǎo)共同研究，協(xié)同配合。遇有重要情況和問題要隨時向黨組織請示報告。必要時提請由黨組織出面，召集黨、政、工的民主管理聯(lián)席會議。遇有重要情況和問題時，由黨組織臨時召集聯(lián)席會，研究情況，采取對策，使問題得到時、妥善的解決。

2021年9月

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