1、《通知》出臺的背景是什么？

　　答：為貫徹落實十八大和十八屆三中全會對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的戰(zhàn)略部署，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，2013年8月，市政府下發(fā)了《關于進一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的通知》，將農(nóng)村勞動力納入政策扶持范圍，構建起城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。2014年1月，市政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》，設立了10億元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金和10億元小額擔保貸款基金，著力放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。同時，國家、省今年也出臺了促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策。為將各項政策落實到位，實現(xiàn)各項政策的有機融合和有效銜接，市政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步明確城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關問題的通知》，將全市所有城鄉(xiāng)勞動者納入政策扶持范圍，并在享受范圍、補貼標準等方面實現(xiàn)了突破。

　　2、《通知》對創(chuàng)業(yè)補貼有哪些規(guī)定？

　　答：創(chuàng)業(yè)補貼主要有兩類。一是5000元創(chuàng)業(yè)補貼，對畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），2011年10月1日以后登記注冊并持續(xù)正常經(jīng)營的，可到工商注冊地的人力資源社會保障部門申領5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。二是1萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。對法定勞動年齡內(nèi)的各類人員，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)（含在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)），領取營業(yè)執(zhí)照（2013年10月1日以后登記注冊）后正常經(jīng)營1年、吸納就業(yè)1人（不含創(chuàng)業(yè)者本人）以上的，可到工商注冊地人力資源社會保障部門申領1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

　　以上兩項補貼符合條件可分別享受，最高可享受1.5萬元。

　　3、《通知》對創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼有哪些規(guī)定？

　　答：在創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼人員范圍、享受條件、補貼標準方面，《通知》規(guī)定，對法定勞動年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），或在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”，2013年10月1日以后進行工商注冊和稅務登記，創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人），與其簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月（不含補繳社會保險費的月份），且申領補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納的，可根據(jù)申領補貼時吸納上述人員的崗位數(shù)量，按照每個崗位2000元的標準，到工商注冊地人力資源社會保障部門申領一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

　　4、創(chuàng)業(yè)者如何申請小額擔保貸款及貼息？

　　答：一是創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及符合條件的家庭服務機構創(chuàng)辦者，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的，可到工商注冊地人力資源社會保障部門申請最高15萬元的小額擔保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的，可到工商注冊地人力資源社會保障部門申請最高45萬元的小額擔保貸款。上述人員在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”，進行工商注冊和稅務登記的，可按以上標準申請小額擔保貸款。以上貸款從事微利項目的（除國家限制行業(yè)外），給予全額貼息。

　　二是小企業(yè)小額貸款。2014年1月1日以后在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，經(jīng)認定的小企業(yè)，正常經(jīng)營滿1年以上，申請貸款前1年內(nèi)招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生達到規(guī)定人數(shù)、比例的，可申請最高300萬元的小企業(yè)小額貸款?？萍夹托∥⑵髽I(yè)新招收畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生占職工總人數(shù)30%以上的，結合吸納就業(yè)人數(shù)，可申請最高300萬元的小額貸款。對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貸款貼息。

　　5、用人單位吸納就業(yè)可享受哪些補貼政策？

　　答：一是社會保險補貼和崗位補貼。青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（不含機關事業(yè)單位、勞務派遣機構和勞動人事代理機構）招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生（含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位負責人，不含個體工商戶經(jīng)營者），以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規(guī)定及時足額繳納社會保險費的，可享受社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限累計不超過3年。其中，小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補貼和崗位補貼期限為1年，政策執(zhí)行期限截止到2015年年底。

　　二是家庭服務業(yè)崗位補貼。對家庭服務機構招用本市城鄉(xiāng)勞動者，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規(guī)定及時足額繳納社會保險費的，可享受家庭服務業(yè)崗位補貼（從事與家庭服務類業(yè)務無關的機構除外）,申領補貼時，補貼對象勞動合同須正常履行、社會保險須正常繳納。

　　6、哪些人員可享受靈活就業(yè)社保補貼？有何政策規(guī)定？

　　答：兩類人員可享受靈活就業(yè)社保補貼。一是對經(jīng)認定就業(yè)困難人員，進行靈活就業(yè)登記后符合條件的，可按規(guī)定申領靈活就業(yè)社保補貼。除對自初次享受社會保險補貼之日起距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。二是對本市戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，畢業(yè)1年內(nèi)實現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務機構辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，由市、區(qū)（市）財政按每人每月300元標準給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。

　　離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼享受年限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼享受年限分別計算，不重復享受。

　　7、《通知》在職業(yè)培訓和技能鑒定方面有哪些政策規(guī)定？

　　答：一是將補貼申領地由“戶籍地”調(diào)整為“戶籍地或培訓地”。2014年1月1日起，本市戶籍城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓，符合補貼條件的人員，可在戶籍地或培訓地申請享受職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼。

　　二是技能人才儲備培訓。根據(jù)全市急需技能人才供給狀況，組織職業(yè)培訓機構、職業(yè)院校開展技能人才儲備培訓。對培訓合格的，根據(jù)培訓工種、等級和就業(yè)狀況給予培訓補貼。

　　8、《通知》在鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體建設方面有什么政策規(guī)定？

　　答：在鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體建設方面，《通知》提出：一是加強創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，統(tǒng)籌利用人社、教育、科技、經(jīng)信等部門創(chuàng)業(yè)孵化載體政策，建立創(chuàng)業(yè)孵化載體優(yōu)勝劣汰機制，完善孵化載體與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接機制，實施政府購買孵化成果機制，建設更為完善的創(chuàng)業(yè)孵化體系。二是對各類投資主體建設的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)加速器、家庭服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場、靈活務工綜合服務基地等就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，達到市級認定標準的，給予一定獎補。三是支持創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，對通過參加和舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，積極對接創(chuàng)投基金等風險投資基金；對在國家、省、市級創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，符合條件者可優(yōu)先入駐孵化基地并享受相關優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會效益及市場前景，優(yōu)先獲得創(chuàng)投基金資金支持。

　　9、《通知》中的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策怎樣相互銜接？

　　答：本《通知》所明確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，符合條件的，可分別申請享受。其中，對已享受用人單位吸納就業(yè)補貼、靈活就業(yè)社保補貼的人員，不再享受公益性崗位補貼。

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