一、制定背景

　　裝配式建筑指的是把在工廠加工制作好的裝配式構(gòu)件和部品，包括梁、柱、樓板、內(nèi)外墻板、門窗、樓梯、連接節(jié)點(diǎn)、水暖電設(shè)備等運(yùn)送到建筑施工現(xiàn)場，通過可靠的裝配連接方式建造而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。

    2016年2月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《政府工作報(bào)告》部署，大力發(fā)展裝配式建筑，加大政策支持力度，力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。2016年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）文件。2017年1月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)）文件。2019年1月12日，山東省人民政府公布《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》（省政府令第323號(hào)）。為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)安排部署，確保政策連續(xù)性、有效性和可持續(xù)性，發(fā)揮更大激活力和增動(dòng)力，促進(jìn)裝配式建筑可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》（青政辦字〔2021〕3號(hào)）。

    二、制定依據(jù)

依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào))、《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》（省政府令第323號(hào)）等文件。

三、出臺(tái)目的

為搶抓裝配式建筑發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展，為我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

四、重要舉措

　　《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》著重構(gòu)建支持裝配式建筑發(fā)展的政策體系，主要包括以下幾個(gè)方面：

    1.加大裝配式建筑推廣應(yīng)用力度

    政策標(biāo)題：新建民用建筑推廣裝配式建筑

    內(nèi)容概要：新建民用建筑應(yīng)安排一定比例的項(xiàng)目采用裝配式建筑建造，并逐年提高裝配式建筑占比，到2023年達(dá)到50％。工務(wù)工程和主城區(qū)的舊城、舊村改造項(xiàng)目，以及醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、人才住房等政府投資類建筑項(xiàng)目，應(yīng)采用裝配式建筑建造；采用裝配式建筑建造的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃、土地劃撥或出讓及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求中予以載明。

    服務(wù)對(duì)象：建設(shè)單位

　　實(shí)施程序：根據(jù)地塊信息，明確裝配式建筑要求，在土地劃撥、出讓及規(guī)劃建設(shè)條件中明確。

　　政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心

　　聯(lián)系電話：86670951

    2.裝配式建筑享受費(fèi)用減免

    政策標(biāo)題：減免建筑廢棄物資源化利用處置費(fèi)

    內(nèi)容概要：采用裝配式建筑的項(xiàng)目，按照比例減免建筑廢棄物處置費(fèi)。

    服務(wù)對(duì)象：建設(shè)單位

    實(shí)施程序：建設(shè)單位提出申請，依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審核。

    政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心

    聯(lián)系電話：86670951

    3.加大資金扶持力度

    政策標(biāo)題：獎(jiǎng)勵(lì)裝配式建筑示范項(xiàng)目

    內(nèi)容概要：對(duì)單體建筑預(yù)制裝配率較高，或具有示范意義的產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，按照規(guī)定給予補(bǔ)助。

    服務(wù)對(duì)象：建設(shè)單位

    實(shí)施程序：建設(shè)單位提出申請，專家評(píng)審，公示，提交市財(cái)政局撥付。

    政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心

    聯(lián)系電話：86670951

    4.強(qiáng)化裝配式建筑扶持力度

    政策標(biāo)題：裝配式建筑項(xiàng)目可提前辦理預(yù)售

    內(nèi)容概要：投入的開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到總投資額的25%以上，施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑，可辦理商品房預(yù)售許可證。

    服務(wù)對(duì)象：建設(shè)單位

    實(shí)施程序：裝配式建筑項(xiàng)目認(rèn)定后，按照商品房預(yù)售許可證辦理。

    政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心

    聯(lián)系電話：86670951

    5.對(duì)裝配式建筑進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)

    政策標(biāo)題：建筑不計(jì)容獎(jiǎng)勵(lì)

    內(nèi)容概要：采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計(jì)入建筑容積率。

    服務(wù)對(duì)象：建設(shè)單位

    實(shí)施程序：預(yù)制外墻建筑面積認(rèn)定后，按照不計(jì)容獎(jiǎng)勵(lì)程序進(jìn)行辦理。

    政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心

    聯(lián)系電話：86670951

　　6.構(gòu)建金融扶持體系

    政策標(biāo)題：金融稅收優(yōu)惠

    內(nèi)容概要：使用住房公積金貸款購買裝配式住宅，在資金計(jì)劃發(fā)放時(shí)優(yōu)先支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質(zhì)押的種類和范圍，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。符合新型墻體材料目錄的預(yù)制部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

    服務(wù)對(duì)象：購房人、建設(shè)單位、裝配式建筑企業(yè)

    實(shí)施程序：完成裝配式建筑相關(guān)認(rèn)定后，按照規(guī)定程序辦理。

    政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心

    聯(lián)系電話：86670951

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