一、制定背景

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)就業(yè)方式轉(zhuǎn)型，靈活就業(yè)方式蓬勃興起。特別是面對(duì)突如其來新冠肺炎疫情影響，靈活就業(yè)規(guī)模大、空間廣的特點(diǎn)充分發(fā)揮，成為穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)、促就業(yè)增收的重要途徑，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。國(guó)家、省先后出臺(tái)政策文件，圍繞拓寬靈活就業(yè)渠道、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大靈活就業(yè)保障支持等方面作出部署要求。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)二十條措施》（魯政辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）等文件。

三、出臺(tái)目的

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省部署，我市在充分調(diào)研基礎(chǔ)上研究制定了《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見》，把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)的政策和服務(wù)供給，培育靈活就業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

四、重要舉措

政策包括拓寬靈活就業(yè)增長(zhǎng)渠道、優(yōu)化靈活就業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化靈活就業(yè)供需匹配、開展靈活就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、加大靈活就業(yè)保障支持、健全靈活就業(yè)推進(jìn)機(jī)制等六個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策主要有五項(xiàng)，具體為：

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　政策內(nèi)容:?2013年10月1日及以后,在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的以下符合條件人員，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　1.登記失業(yè)人員。指本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，以及在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上并在青島行政區(qū)域內(nèi)辦理失業(yè)登記的非本市戶籍常住人員。

　　2.大中專畢業(yè)生。指未就業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校畢業(yè)生、畢業(yè)年度在校生以及普通高校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，含服務(wù)基層項(xiàng)目大學(xué)生、留學(xué)回國(guó)及臺(tái)港澳高校畢業(yè)生。畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　3.技工院校畢業(yè)生。指未就業(yè)且取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的畢業(yè)5年內(nèi)高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生、畢業(yè)年度在校生。

　　4.建檔立卡貧困勞動(dòng)力。指本市戶籍有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，以及扶貧協(xié)作地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力。

　　5.解聘?jìng)浒溉藛T。指本市戶籍創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體前符合失業(yè)登記條件的解聘?jìng)浒溉藛T。

　　6.在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上且創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后6個(gè)月內(nèi)與原單位辦理解聘?jìng)浒浮⒕蜆I(yè)及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移至申領(lǐng)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)實(shí)體的人員。

　　其中，創(chuàng)辦小微企業(yè)的，人員范圍擴(kuò)大到法定勞動(dòng)年齡內(nèi)各類人員。

　　補(bǔ)貼條件：

　　1.通過變更法定代表人或負(fù)責(zé)人方式創(chuàng)業(yè)的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)最近一次的變更時(shí)間作為創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的時(shí)間。創(chuàng)業(yè)者屬于普通高校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的，還應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。

　　2.申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上（補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不超過3個(gè)月）。其中，創(chuàng)辦小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所、有雇工的個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的創(chuàng)業(yè)者，須在創(chuàng)業(yè)實(shí)體（含其非法人分支機(jī)構(gòu)）按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上；無雇工的個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)者，須創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上。申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的普通高校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可不辦理就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但應(yīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)6個(gè)月及以上。

　　3.申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人。同一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體（以社會(huì)統(tǒng)一信用代碼為準(zhǔn)）或同一個(gè)創(chuàng)業(yè)者只能享受一次。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。其中，對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元；對(duì)小微企業(yè)吸納就業(yè)3人及以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3萬元。

　　服務(wù)對(duì)象：在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的符合條件人員。

　　申報(bào)程序:

　　1.網(wǎng)上辦理

　?。?）創(chuàng)業(yè)實(shí)體登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（http://hrss.qingdao.gov.cn）-網(wǎng)上辦事大廳-就業(yè)網(wǎng)辦-單位業(yè)務(wù)-一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)（輸入用戶名、密碼和驗(yàn)證碼登錄），由創(chuàng)業(yè)實(shí)體對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性承諾；

　?。?）選擇進(jìn)入“一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)”，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行信息錄入；

　?。?）信息錄入確認(rèn)無誤后按系統(tǒng)提示掃描上傳所需材料；

　?。?）上傳材料后待網(wǎng)上反饋受理通知書。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)辦理

　　申請(qǐng)人可持所需材料到區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理。

　　所需材料：

　　1. 法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人身份證原件或社?？?；

　　2.相關(guān)證書：

　?。?）創(chuàng)業(yè)者屬于大中專畢業(yè)生的提供《畢業(yè)證》；

　　（2）技工院校畢業(yè)生的提供《畢業(yè)證》、《職業(yè)資格證》原件；

　?。?）屬于留學(xué)回國(guó)及臺(tái)港澳高校畢業(yè)生的，提供教育部學(xué)歷認(rèn)證證明；

　?。?）屬于普通高校休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的提供學(xué)校出具的休學(xué)相關(guān)材料。

　　執(zhí)行部門:市就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)處

　　聯(lián)系電話:0532-83668967

　?。ǘ┮淮涡詣?chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼

　　政策內(nèi)容:?符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體（不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)），招用登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)登記，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。招用人員不含創(chuàng)業(yè)者本人，同一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或同一個(gè)創(chuàng)業(yè)者只能享受一次。

　　根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用符合條件人員的數(shù)量，按每個(gè)崗位2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

　　服務(wù)對(duì)象：符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

　　申報(bào)程序:

　　1.網(wǎng)上辦理

　?。?）創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng)人登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（http://hrss.qingdao.gov.cn）-網(wǎng)上辦事大廳-就業(yè)網(wǎng)辦-單位業(yè)務(wù)-一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申報(bào)（輸入用戶名、密碼和驗(yàn)證碼登錄）；

　?。?）選擇進(jìn)入“一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申報(bào)”，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性承諾；

　　（3）進(jìn)入“一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申報(bào)界面”，核對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)生成的創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用符合條件人員的名單信息，并錄入必錄信息，點(diǎn)擊“提交”，確認(rèn)無誤后，按系統(tǒng)提示上傳所需材料。點(diǎn)擊“確認(rèn)”；

　?。?）上傳材料后待網(wǎng)上反饋受理通知書。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)辦理

　　申請(qǐng)人可持所需材料到區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理。

　　所需材料：招用大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生的需提交或上傳畢業(yè)證。

　　執(zhí)行部門:市就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)處

　　聯(lián)系電話:83668967

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息

　　申請(qǐng)范圍：

　　1.個(gè)人借款人范圍。法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、在青高校在校生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、刑滿釋放人員、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺(tái)來青創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)絡(luò)商戶；根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的其他符合條件創(chuàng)業(yè)人員。其中，婦女及殘疾人納入重點(diǎn)服務(wù)范圍。

　　2.小微企業(yè)借款人范圍。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的小微企業(yè)應(yīng)為在青島行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記，按照《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）有關(guān)規(guī)定劃型標(biāo)準(zhǔn)確定的小微企業(yè)（不含個(gè)體工商戶）。小微企業(yè)借款人需具有法人資格。

　　申請(qǐng)條件：

　　1.個(gè)人借款條件。上述范圍人員同時(shí)符合下列條件的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

　?。?）借款人在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效資質(zhì)。

　　（2）借款人在創(chuàng)業(yè)實(shí)體或其非法人分支機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。其中，無雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)繳納靈活就業(yè)人員城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)；在青高校在校生不需辦理就業(yè)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　（3）借款人須為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人（合伙企業(yè)為執(zhí)行合伙人,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)為投資人）。

　　2.小微企業(yè)借款條件。符合條件的小微企業(yè)申請(qǐng)借款前12個(gè)月內(nèi)（以借款申請(qǐng)日為準(zhǔn)）新招用符合條件人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）以上，與招用人員簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，無拖欠職工工資等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄的，可按規(guī)定申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　同一法人的借款人在同一貸款期限內(nèi)，不能同時(shí)申請(qǐng)個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)并已取得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，合伙人在貸款期限內(nèi)不得再申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；個(gè)人借款申請(qǐng)人除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

　　貸款額度：

　　1.個(gè)人貸款額度。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)辦其他各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，根據(jù)吸納就業(yè)情況可申請(qǐng)最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，貸款額度在20萬元以上的，至少吸納1名符合條件人員就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)實(shí)體內(nèi)辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上；貸款額度在40萬元以上的，至少吸納2名符合條件人員就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)實(shí)體內(nèi)辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上。

　　2.小微企業(yè)貸款額度。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，根據(jù)小微企業(yè)申請(qǐng)貸款前12個(gè)月內(nèi)新招用符合條件人員數(shù)量，按每人30萬元的標(biāo)準(zhǔn)核定，最高不超過300萬元。

　　服務(wù)對(duì)象：符合條件的個(gè)人借款人和小微企業(yè)借款人。

　　申報(bào)程序:

　　1.網(wǎng)上辦理

　?。?）符合個(gè)人借款條件的申請(qǐng)人登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（http://hrss.qingdao.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳-就業(yè)網(wǎng)辦-個(gè)人業(yè)務(wù)-創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)（個(gè)人借款）（輸入用戶名、密碼和驗(yàn)證碼登錄），按提示提交申請(qǐng)。

　?。?）符合小微企業(yè)借款人條件的申請(qǐng)人登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（http://hrss.qingdao.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳-就業(yè)網(wǎng)辦-單位業(yè)務(wù)-創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)（小微企業(yè)借款）（輸入用戶名、密碼和驗(yàn)證碼登錄），按提示提交申請(qǐng)。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)辦理

　　符合條件的個(gè)人或小微企業(yè)借款申請(qǐng)人，可到注冊(cè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)（注冊(cè)地在保稅區(qū)的申請(qǐng)人，符合條件的本市戶籍創(chuàng)業(yè)者到戶籍地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；非本市戶籍的到西海岸新區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)）。

　　所需材料：1.個(gè)人借款人或小微企業(yè)法定代表人身份證。

　?。ㄈ鐐€(gè)人借款人是以下人員范圍需提供相關(guān)證件：(1)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》、《轉(zhuǎn)業(yè)證》或《退伍證》。(2)刑滿釋放人員提供《釋放證明書》、《假釋證明書》或《刑滿釋放通知書》。(3)高校畢業(yè)生及在校生提供《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》。(4)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供戶口簿。(5)網(wǎng)絡(luò)商戶提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)截圖。(6)建檔立卡貧困人口提供扶貧部門出具的精準(zhǔn)識(shí)別卡。(7)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員提供職稱證書及所在單位的意見。）

　　執(zhí)行部門:市就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保處

　　聯(lián)系電話:83668931

　　（四）靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　申請(qǐng)條件：經(jīng)本市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。通過青島就業(yè)網(wǎng)或在青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行靈活就業(yè)登記，并以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可申領(lǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照靈活就業(yè)人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼，每人每月最高不超過500元。

　　補(bǔ)貼期限：同一人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的期限累計(jì)不超過3年，其中，對(duì)初次申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)距法定退休年齡5內(nèi)年（含5年）的，可延長(zhǎng)至退休;離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

　　服務(wù)對(duì)象:經(jīng)本市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。

　　申報(bào)程序:

　　網(wǎng)上辦理:登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（http://hrss.qingdao.gov.cn）網(wǎng)上辦事大廳-就業(yè)網(wǎng)辦-個(gè)人業(yè)務(wù)-靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（輸入用戶名、密碼和驗(yàn)證碼登錄），按提示提交申請(qǐng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)辦理:可就近向市、區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心任一機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　所需材料：

　　1.申請(qǐng)人身份證或社會(huì)保障卡；

　　2.高校畢業(yè)生需持本人畢業(yè)證書。

　?。▋H現(xiàn)場(chǎng)辦理需要提供）

　　執(zhí)行部門:市就業(yè)服務(wù)中心就業(yè)援助處

　　聯(lián)系電話:83668928

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　政策內(nèi)容:在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、辦理個(gè)體工商戶登記執(zhí)照的下列人員，可享受重點(diǎn)群體個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收政策。

　　1.納入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的建檔立卡貧困人口；

　　2.在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；

　　3.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭的登記失業(yè)人員；

　　4.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　政策標(biāo)準(zhǔn)及期限。2019年1月1日至2021年12月31日，符合享受重點(diǎn)群體個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收政策的人員，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按照每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。其中，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加的計(jì)稅依據(jù)是享受本項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策前的增值稅應(yīng)納稅額。

　　服務(wù)對(duì)象：在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、辦理個(gè)體工商戶登記執(zhí)照的符合條件人員。

　　申報(bào)程序:?采取大數(shù)據(jù)比對(duì)和納稅人申請(qǐng)相結(jié)合的方式。

　　1.部分已共享數(shù)據(jù)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和在青島行政區(qū)域內(nèi)辦理失業(yè)登記的人員，對(duì)符合條件的，人力資源社會(huì)保障部門自動(dòng)認(rèn)定信息并將相關(guān)數(shù)據(jù)推送給稅務(wù)部門，納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅時(shí)即可享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不需現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上再次提交申請(qǐng)。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生及在青島行政區(qū)域外失業(yè)登記的人員，可到青島行政區(qū)域內(nèi)任一街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。納稅人須填寫承諾書并提交申請(qǐng)材料。

　　3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑用戶名和密碼登錄青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站（http://hrss.qingdao.gov.cn）。

　?。?）選擇進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳/就業(yè)網(wǎng)辦/ “個(gè)人業(yè)務(wù)”/“創(chuàng)業(yè)扶持”/“個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策申請(qǐng)”模塊；

　?。?）選擇進(jìn)入“個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策申請(qǐng)”，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性承諾。

　?。?）進(jìn)入“個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策申請(qǐng)”，核對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體信息并錄入必錄信息，按系統(tǒng)提示上傳所需材料。確認(rèn)無誤后，點(diǎn)擊“確認(rèn)”。

　　4.對(duì)信息無法比對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上申請(qǐng)的人員，市人力資源社會(huì)保障局將符合自主創(chuàng)業(yè)稅收政策人員等相關(guān)信息傳送青島市稅務(wù)局，納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅時(shí)享受優(yōu)惠。

　　所需材料：

　　未納入市人力資源社會(huì)保障部門信息系統(tǒng)管理的人員（指青島行政區(qū)域外進(jìn)行失業(yè)登記人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生），信息系統(tǒng)未自動(dòng)認(rèn)定人員需提供：

　　1.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生提交身份證、畢業(yè)證原件；

　　2.失業(yè)人員提交身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件。

　　執(zhí)行部門:市就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)處

　　聯(lián)系電話:83668967