一、制定背景

國(guó)家高度重視北方地區(qū)清潔取暖工作，習(xí)近平總書(shū)記多次做出批示，強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。自2017年以來(lái)，在中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)政策下，先后共五批、88個(gè)城市開(kāi)展清潔取暖試點(diǎn)示范工作，青島市成功列入2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項(xiàng)目名單。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦資環(huán)〔2022〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕38號(hào)）等文件。

三、出臺(tái)目的

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進(jìn)一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

四、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分為五個(gè)部分。

第一部分是總體要求。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系，明確青島市2022-2024年清潔取暖工作目標(biāo)表。

第二部分是實(shí)施方式。堅(jiān)持政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)；因地制宜，分類實(shí)施；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)三個(gè)方面，保證清潔取暖實(shí)施效果。

第三部分是實(shí)施步驟。主要從項(xiàng)目籌備、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)步驟開(kāi)展清潔取暖工作。

第四部分是補(bǔ)貼政策。

（一）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補(bǔ)貼

1.分散式電代煤初裝補(bǔ)貼。按照不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5000元/戶，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

2.分散式氣代煤初裝補(bǔ)貼。按照不超過(guò)決算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5000元/戶，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)按照最高4000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

3.分散式電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)政策的居民）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

4.分散式氣代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨(dú)戶采暖氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

（二）既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目

1.既有公共建筑能效提升項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。

2.既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

3.農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目。按照不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼7000元/戶，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2.5∶1∶1.5的比例分擔(dān)。

（三）超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目

對(duì)三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開(kāi)展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目，按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

（四）供熱燃煤鍋爐改造項(xiàng)目

對(duì)三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開(kāi)展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)貼金額。

（五）農(nóng)村集中供熱項(xiàng)目

以社區(qū)為單位實(shí)施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補(bǔ)取暖等清潔取暖工程項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。

第五部分是保障措施。主要從壓實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)能源保障、規(guī)范資金管理、強(qiáng)化安全管理、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)五個(gè)方面提出相關(guān)要求。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室

聯(lián)系電話：85723755 　

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