《關于委托實施部分市級行政許可事項的決定》政策解讀

一、制定背景

2022年下半年以來，為貫徹落實國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理有關要求，我市對全市各級行政機關依法實施的行政許可事項進行了全面梳理，對相關事項在基層的承接能力、實施條件和企業(yè)、群眾的辦事需求開展了調查研究。根據(jù)市、區(qū)（市）兩級交通運輸、市場監(jiān)管、行政審批等部門的反饋，“經營性客運駕駛員從業(yè)資格認定”“經營性貨運駕駛員從業(yè)資格認定”“出租汽車駕駛員客運資格證核發(fā)”“第三類醫(yī)療器械經營許可”等8項市級行政許可事項，日常辦件量較大。例如，我市客運、貨運、出租車駕駛員資格考試2022年共計5.2萬余人次，第三類醫(yī)療器械經營許可2022年辦理1800余件。為進一步簡政放權，出臺《關于委托實施部分市級行政許可事項的決定》。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)章，以及國家、省有關政策文件制定。

三、出臺目的

“經營性客運駕駛員從業(yè)資格認定”等8項市級行政許可事項日常辦件量較大，在區(qū)（市）已具備相應的辦理能力和條件，如委托區(qū)（市）實施，將更為合理地分配行政資源，讓企業(yè)、群眾實現(xiàn)就近辦、便利辦。

四、重要舉措

（一）委托實施部分市級行政許可事項。將“經營性客運駕駛員從業(yè)資格認定”等8項市級行政許可事項依法委托有關區(qū)（市）實施。有關區(qū)（市）人民政府對應市級實施機關，確定本區(qū)（市）的承接部門。市級實施機關與有關區(qū)（市）承接部門依法簽訂委托協(xié)議，明確委托事項、具體權限、雙方權利和義務等，并刻制行政審批專用公章交予承接部門，完成事項交接工作。

（二）做好相關行政許可事項的銜接工作。市級實施機關和有關區(qū)（市）承接部門根據(jù)有關規(guī)定，按權限和程序調整權責清單、行政許可事項清單等，并將相關內容及時向社會公告，讓企業(yè)、群眾充分了解事項委托實施后新的辦事渠道。

（三）加強相關行政許可事項的監(jiān)督管理。市級有關部門和單位加強對相關事項的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，定期開展委托實施情況評估。有關區(qū)（市）政府組織相關部門和單位依法履行相應的監(jiān)督管理職責，落實屬地監(jiān)管責任，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

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