《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》政策解讀

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2023〕146號(hào)）文件精神，加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

一、制定背景

《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2023〕146號(hào)）印發(fā)后，我市高度重視，在全面梳理總結(jié)“十三五”以來我市技能人才政策實(shí)施情況基礎(chǔ)上，按照“十四五”時(shí)期國(guó)家、省、市對(duì)人才特別是技能人才工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，市人力資源社會(huì)保障局牽頭，聯(lián)合市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各相關(guān)部門起草了《實(shí)施意見》。

二、出臺(tái)依據(jù)

《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕58號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2023〕146號(hào)），要求完善高技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新高技能人才使用方式、健全高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制、

優(yōu)化高技能人才評(píng)選激勵(lì)。

三、出臺(tái)目的

出臺(tái)《實(shí)施意見》主要目的：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞“島城工匠”培育工程建設(shè)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，打造一支愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》從加大高技能人才培養(yǎng)力度、完善技能人才評(píng)價(jià)體系、完善技能導(dǎo)向使用制度、健全表彰激勵(lì)制度4個(gè)方面，著力推進(jìn)技能人才工作體制機(jī)制建設(shè)，通過增加有效的制度供給，構(gòu)建完善制度體系，持續(xù)培育壯大全市高技能人才隊(duì)伍。

設(shè)定一個(gè)目標(biāo)：到“十四五”末，全市技能人才占就業(yè)人員的比例超過30%，高技能人才占技能人才的比例超過35%；力爭(zhēng)到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高、高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

（一）完善高技能人才培養(yǎng)體系。圍繞制造業(yè)高新技術(shù)、數(shù)字技能和急需緊缺高技能人才，優(yōu)化政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄。推進(jìn)和實(shí)施國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)工程，聚力打造2所國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校、10所高水平中職學(xué)校。大力實(shí)施工學(xué)一體化人才培養(yǎng)和技工教育教師素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高技能人才項(xiàng)目，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技能大師工作室、齊魯技能大師特色工作站、青島市技師工作站的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）創(chuàng)新高技能人才使用方式。對(duì)于獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、中華技能大獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能大賽前5名獲獎(jiǎng)選手及其指導(dǎo)教師，可按照事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘有關(guān)規(guī)定辦理聘用和崗位聘用。鼓勵(lì)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金、提供補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)或培養(yǎng)高層次技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮工匠示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，每年選樹命名10—20名“青島大工匠”和40—80名“青島工匠”,并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）健全高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)立特級(jí)技師、首席技師崗位。“十四五”末，全市特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘人數(shù)達(dá)到100人。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工，打破限制，按規(guī)定可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。建立健全完善職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)承辦世界技能大賽、國(guó)家級(jí)一類和省級(jí)一類競(jìng)賽的單位，以及成功創(chuàng)建省級(jí)以上技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地的單位，按照現(xiàn)行政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）優(yōu)化高技能人才評(píng)選激勵(lì)。依法依章推薦高技能人才為人民代表大會(huì)代表候選人、政治協(xié)商會(huì)議委員人選、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表或委員會(huì)委員候選人，加大高技能人才到群團(tuán)組織掛職或兼職力度。落實(shí)黨委(黨組)聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作要求。將獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)人才工程的高層次技能人才納入青島市高層次人才分類目錄。高技能人才按有關(guān)規(guī)定適用青島市人才住房分配。對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)在聘高技能領(lǐng)軍人才，經(jīng)協(xié)商一致和參保地人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可延遲退休。

聯(lián)系電話：85912319。 

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