2025年12月2日，李滄區(qū)惠水路以南、漢川路兩側(cè)三宗土地順利完成土地競拍，由青島海創(chuàng)置業(yè)有限公司成功競得。該地是青島市內(nèi)三區(qū)首個(gè)通過“解除合同—交回土地—規(guī)劃調(diào)整—重新出讓”模式成功盤活的存量房地產(chǎn)用地項(xiàng)目，標(biāo)志著青島市在存量土地資源盤活再利用上取得重要突破。

該地塊原規(guī)劃用途為商住混合用地，受疫情與市場環(huán)境變化影響，企業(yè)承受開發(fā)資金不足、地塊抵押、商業(yè)體量大難以去化等多重壓力，導(dǎo)致項(xiàng)目長期閑置，陷入停滯局面。

為破解難題，青島市自然資源和規(guī)劃局牽頭采取了一系列創(chuàng)新舉措精準(zhǔn)破題。會同市發(fā)改委等部門研究出臺《關(guān)于盤活存量房地產(chǎn)用地的若干政策措施》，提出14條具體舉措，明確盤活路徑，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開發(fā)、促進(jìn)市場流通轉(zhuǎn)讓，為閑置土地盤活和再利用提供清晰的政策路徑。會同李滄區(qū)政府制定存量地塊盤活利用方案，通過依法解除合同、交回土地使用權(quán)、調(diào)整規(guī)劃、重新出讓的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)劃正向優(yōu)化與土地高效盤活，并引導(dǎo)提升住宅品質(zhì)，增配托育、養(yǎng)老、綠地與開敞空間等公共服務(wù)設(shè)施，有力推動片區(qū)功能完善與品質(zhì)升級。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)地塊抵押權(quán)人和金融機(jī)構(gòu)，在土地重新出讓前完成抵押解除，打通盤活利用實(shí)施堵點(diǎn)難點(diǎn)。

市自然資源和規(guī)劃局將深入總結(jié)推廣惠水路地塊盤活案例中的機(jī)制創(chuàng)新與操作經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)加大存量房地產(chǎn)用地盤活力度，推動更多低效、閑置土地資源煥發(fā)新生，助力青島城市高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段。

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