青島市人民政府令第169號

　　《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2004年6月30日經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

　　市長　夏耕　
　　2004年8月20日

青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）。
　　第三條　市國土資源和房屋管理局負責(zé)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障（簡稱廉租住房保障）的管理工作。
　　市住宅發(fā)展中心負責(zé)本市廉租住房保障的具體管理工作。
　　市財政、民政、建設(shè)、稅務(wù)、勞動和社會保障、物價等部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)廉租住房保障相關(guān)工作。
　　第四條　廉租住房保障的方式應(yīng)當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
　　本辦法所稱發(fā)放租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。
　　本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照低廉的租金標準收取租金。
　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予核減租金，使其按照實物配租的租金標準和面積標準繳納房租。
　　第五條　廉租住房保障資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：（一）市財政預(yù)算安排的資金；（二）直管公有住房售房款；（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；（四）接受社會捐贈和通過其他渠道籌集的資金。
　　廉租住房保障資金實行專戶儲存，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放，實物配租房的購建、維修和物業(yè)管理等。
　　第六條　實物配租房源按照下列渠道籌集：（一）收購符合廉租住房保障標準的舊住房；（二）興建符合廉租住房保障標準的住房；（三）從騰退的舊公有住房或空置經(jīng)濟適用住房中選供符合廉租住房保障標準的住房；（四）社會捐贈的符合廉租住房保障標準的住房；（五）其他渠道籌集的符合廉租住房保障標準的住房。
　　第七條　新建的實物配租房源建設(shè)用地應(yīng)當以行政劃撥方式供應(yīng)；在行政事業(yè)性收費等方面應(yīng)當參照經(jīng)濟適用住房的政策給予優(yōu)惠；對購買舊住房作為實物配租房源，以及實物配租的租金收入，稅務(wù)行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
　　第八條　同時符合下列條件的家庭，可以申請租賃住房補貼或?qū)嵨锱渥猓海ㄒ唬┤司杖氩怀^本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，且已接受民政部門連續(xù)救助6個月以上；（二）申請人取得市內(nèi)四區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過5年；（三）無房戶或擁有私有住房和承租公有住房的使用面積不超過人均6平方米。
　　符合前款（一）至（二）項條件，現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向市國土資源和房屋管理局申請租金核減。
　　實物配租應(yīng)當面向孤老或喪失勞動能力等特殊困難家庭。
　　第九條　廉租住房保障的面積標準不超過公布的上年度本市人均住房使用面積的60％。
　　實物配租的租金標準由維修費、管理費兩項費用構(gòu)成。租賃住房的租金補貼標準，按照市場平均租金與實物配租租金標準的差額計算。
　　廉租住房的保障標準需要調(diào)整的，由市國土資源和房屋管理局報市政府批準后實施。
　　第十條　申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）申請。申請人向市國土資源和房屋管理局提交下列材料：1.青島市城市居民最低生活保證金領(lǐng)取證；2.現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證和房屋承租證明；無房戶由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的證明；3.已接受民政部門連續(xù)救助6個月以上證明；4.家庭成員戶口簿和身份證；5.委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書和身份證明。（二）受理。對符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。（三）審核。市國土資源和房屋管理局自收到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核。 （四）公示。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當在申請家庭的戶口所在地或居住地公示其基本情況，公示期為15個工作日。（五）登記。公示期內(nèi)無異議的，應(yīng)當準予登記；有異議的，應(yīng)當進行核實，確不符合條件的，不予登記，并出具書面通知。
　　第十一條　市國土資源和房屋管理局根據(jù)準予登記家庭的實際情況，按輪候順序?qū)嵤嵨锱渥狻?
　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。
　　第十二條　已準予租賃住房補貼的家庭，應(yīng)當與市住宅發(fā)展中心簽訂租賃住房補貼協(xié)議；到市場上租賃房屋后，應(yīng)當將簽訂的房屋租賃協(xié)議及房屋租賃備案證明報市住宅發(fā)展中心備案，由市住宅發(fā)展中心向房屋出租人撥付租賃住房補貼。
　　已準予實物配租的家庭，應(yīng)當與市住宅發(fā)展中心簽訂房屋租賃協(xié)議。租賃協(xié)議應(yīng)當明確廉租住房情況、租賃期限、租金標準、騰退住房方式及違約責(zé)任。承租人應(yīng)當履行協(xié)議約定繳納租金。
　　已準予租金核減的家庭，由市住宅發(fā)展中心出具租金核減認定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。
　　第十三條　市住宅發(fā)展中心應(yīng)當定期向社會公布廉租住房保障情況，接受社會監(jiān)督。
　　第十四條　市住宅發(fā)展中心應(yīng)當每年會同民政行政主管部門及街道辦事處對享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障家庭的人口、經(jīng)濟收入、住房狀況等基本情況進行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整廉租住房保障標準。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標準的，應(yīng)當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼、收回配租的住房、停止租金核減。
　　第十五條　市住宅發(fā)展中心及其委托的部門可以通過調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
　　第十六條　享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當如實申報家庭收入。如虛報、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明騙取廉租住房保障的，依法取消其申請資格，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，退出配租的住房并補交市場平均租金與實物配租租金標準的差額，補交核減的租金；情節(jié)嚴重的，并處1000元以下的罰款。
　　第十七條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市國土資源和房屋管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補貼，或者停止租金核減：（一）將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（二）擅自改變房屋用途的；（三）連續(xù)6個月以上未在承租的住房居住的。
　　第十八條　管理廉租住房保障的工作人員，有以下行為的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定程序和時限辦理的；（二）不按照規(guī)定收費的；（三）弄虛作假，協(xié)助當事人隱瞞真實情況的；（四）索取和收受他人財物的；（五）具有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力行為的。
　　第十九條　各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)最低收入家庭廉租住房保障的管理參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十條　本辦法自2004年10月1日起施行。2001年11月16日發(fā)布的《青島市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障管理辦法》同時廢止。
　　 
　　

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