各區(qū)、市黨委和人民政府,市委各部委,市直各單位,中央、省駐青單位:
為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的(以下簡(jiǎn)稱WTO)需要,確保清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件、政策措施工作的完成,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
加入WTO是黨中央、國(guó)務(wù)院在分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)后作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國(guó)改革開放邁向新階段的重要標(biāo)志,同時(shí)也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略性舉措。我國(guó)加入WTO,既享有相應(yīng)的權(quán)利,又承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)此,我們要按照WTO規(guī)則和我國(guó)所作的承諾,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做好我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件、政策措施的清理工作。這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重,不僅包括本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章,而且包括各種規(guī)范性文件;不僅包括各級(jí)人大、政府制定的一般文件,而且包括各級(jí)黨委制定的政策措施;不僅包括市級(jí),而且包括各區(qū)市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)制定的文件和政策措施。這次按規(guī)定需要修改或者廢止的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件、政策措施,要求在2001年11月上旬完成,并將清理工作的有關(guān)情況報(bào)告省政府清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
這次清理工作實(shí)行黨委和政府負(fù)責(zé)制,各區(qū)市黨委、政府和市政府各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,確保清理工作按期完成。要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
這次清理工作,實(shí)行誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)的原則。成立市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府法制辦。市政府法制辦要會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)清理工作的指導(dǎo),及時(shí)提供咨詢服務(wù)。各區(qū)市和市政府各部門都要成立專門班子,或者組織專門人員進(jìn)行清理。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,按時(shí)完成清理工作
這次清理工作政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)。各責(zé)任部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和理解WTO和我國(guó)所承諾的相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定范圍,對(duì)現(xiàn)行的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件、政策措施逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真清理,該修改的修改,該廢止的廢止。如因在清理工作中失職或清理不到位,在我市引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,損害我國(guó)政府的國(guó)際形象和國(guó)家利益,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
清理工作分為三個(gè)階段:
第一階段(10月25日前)。成立市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開各區(qū)市黨委、政府和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各區(qū)市政府和市政府各部門法制機(jī)構(gòu)、外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)方式,學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程清理地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施的意見》(中辦發(fā)〔2001〕22號(hào))和省、市有關(guān)文件,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確清理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第二階段(10月下旬至11月初)。各區(qū)市和各部門按規(guī)定進(jìn)行自查、清理。對(duì)本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府發(fā)布的其他規(guī)范性文件、政策措施,由各主管單位提出修改、廢止意見,報(bào)市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審查。
第三階段(11月上旬)。根據(jù)清理工作情況,對(duì)確定擬修改、廢止的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件和政策措施,按照法定程序?qū)彾ê?,予以公布?BR> 各區(qū)市的清理工作情況,要在11月上旬報(bào)市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(地址:市級(jí)機(jī)關(guān)大樓后樓802房間,聯(lián)系人:李少波、于亮,聯(lián)系電話:5913211)。清理工作有關(guān)問題請(qǐng)與市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。
中共青島市委辦公廳
青島市政府辦公廳
2001年10月23日
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