各區(qū)、市黨委，青島西海岸新區(qū)工委，市委各部委，市直各黨組（黨委），中央、省駐青各單位黨組（黨委）：

　　《2020—2023年青島市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共青島市委辦公廳

　　2020年4月29日

　　2020—2023年青島市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作部署和省委要求，切實(shí)提高全市黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，通過有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，到2023年將全市黨員普遍輪訓(xùn)一遍，使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育更加扎實(shí)深入，教育培訓(xùn)效果更加顯著，新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹪@學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想開展黨員教育培訓(xùn)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置，認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，引導(dǎo)黨員自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。圍繞深刻理解把握習(xí)近平總書記對青島工作重要指示要求，加大黨員教育培訓(xùn)力度，奮力把習(xí)近平總書記為青島擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　?。ǘ﹪@基本任務(wù)常態(tài)化開展黨員教育培訓(xùn)。適應(yīng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)需要，突出政治功能，全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個(gè)方面基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對黨員進(jìn)行常態(tài)化系統(tǒng)教育培訓(xùn)，著力提升“三化一型”素質(zhì)能力。

　?。ㄈ﹪@中心工作有針對性開展黨員教育培訓(xùn)。圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施七大戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀等教育培訓(xùn)；聚焦全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年，重點(diǎn)加強(qiáng)黨史、新中國史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，社會主義核心價(jià)值觀、愛國主義等教育培訓(xùn)；結(jié)合“學(xué)深圳、趕深圳”、打好15個(gè)攻勢等，健全“述理論、述政策、述典型”常態(tài)化機(jī)制，深化拓展體悟?qū)嵱?xùn)成果，教育引導(dǎo)黨員熟練運(yùn)用平臺法、點(diǎn)穴法、逆茬刮鱗法、乘數(shù)法、強(qiáng)攻山頭法、典型引路法等工作方法，激發(fā)“搞活一座城”的強(qiáng)大合力。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬?shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論素養(yǎng)提升工程。著眼于引導(dǎo)全市黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，突出政治理論學(xué)習(xí)。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各級黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主課，作為黨員學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。突出習(xí)近平總書記對青島工作重要指示要求，建立“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”理論研修班、制度執(zhí)行力和治理能力提升專題研討班等專題培訓(xùn)制度。開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，建設(shè)不忘初心、牢記使命黨性教育基地。組織黨員重溫入黨誓詞、過“政治生日”，強(qiáng)化政治訓(xùn)練。引導(dǎo)黨員用好《青島市黨組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料清單》，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題能力。大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通做實(shí)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　?。ǘ?shí)施黨員綜合素質(zhì)提升工程。著眼于增強(qiáng)黨員干事創(chuàng)業(yè)能力、拓展黨員綜合素質(zhì)，開展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。按照市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求，各級黨組織分級分類做好黨員教育培訓(xùn)工作。縣級以上黨委（黨組）每年制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求?；鶎狱h組織結(jié)合黨員日常教育管理，抓好不同群體黨員教育培訓(xùn)。落實(shí)學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。對農(nóng)村黨員，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及提升帶頭致富能力等開展培訓(xùn)。對城市社區(qū)黨員，重點(diǎn)圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層治理、推動(dòng)共建共治共享、服務(wù)社區(qū)群眾等開展培訓(xùn)。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員，重點(diǎn)圍繞建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造、打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境等開展培訓(xùn)；學(xué)校重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人開展培訓(xùn)。對國有企業(yè)黨員，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等開展培訓(xùn)；對普通工人黨員，重點(diǎn)圍繞爭做崗位先鋒、提升專業(yè)技能等開展培訓(xùn)。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持正確政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、自覺承擔(dān)社會責(zé)任等開展培訓(xùn)。對新黨員，在預(yù)備期和轉(zhuǎn)正1年內(nèi)各組織1次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)開展黨的基本知識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓(xùn)。對青年黨員，重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性鍛煉,每年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不少于16學(xué)時(shí),選派政治理論水平高的黨員干部擔(dān)任導(dǎo)師，加強(qiáng)日常教育。對老年黨員，重點(diǎn)開展黨的創(chuàng)新理論、形勢政策等教育培訓(xùn)。對流動(dòng)黨員、退役軍人黨員，重點(diǎn)開展黨員意識、組織觀念、紀(jì)律規(guī)矩等教育。對下崗失業(yè)人員中的黨員，重點(diǎn)開展理想信念教育和政策學(xué)習(xí)，并組織技能培訓(xùn)。對年老體弱、患病失能的黨員，不作硬性要求，可結(jié)合走訪慰問，采取送學(xué)上門等適當(dāng)方式安排。

　?。ㄈ?shí)施黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力提升工程。著眼于建設(shè)一支熟悉黨的方針政策、掌握黨務(wù)工作規(guī)律的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，開展黨的政策理論、黨建實(shí)務(wù)、基層治理等教育培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”、提升領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力等開展農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)。市級每年對鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每年舉辦村（社區(qū)）黨組織書記示范培訓(xùn)班，并選派一定數(shù)量的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記參加省級示范培訓(xùn)；組織不少于100名村（社區(qū)）黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)。各區(qū)（市）黨委每年對所轄其他基層黨組織書記進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。市直各黨（工）委及其所屬黨委每年對所轄基層黨組織書記進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)?；鶎狱h委每年采取適當(dāng)形式對所轄基層黨組織班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各區(qū)（市）黨委、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村（社區(qū)）黨組織班子成員任期內(nèi)集中輪訓(xùn)一遍?；鶎狱h組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)。對新任基層黨組織書記一般應(yīng)在半年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)。市級每年舉辦組織員、專職黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班，各區(qū)（市）黨委、市直各黨（工）委每年對所轄專兼職黨務(wù)工作者分類分批進(jìn)行培訓(xùn)。

　?。ㄋ模?shí)施黨代會代表履職能力提升工程。著眼于增強(qiáng)代表意識、提升履職能力，開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。每年結(jié)合黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求及黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，分級舉辦黨代會代表履職能力培訓(xùn)班，基層一線代表任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。各級黨代會結(jié)束后，組織本級新任職代表開展初任培訓(xùn)。每年邀請部分基層一線黨代會代表列席同級黨委全體會議、黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議會議等重要會議，并就有關(guān)問題發(fā)表意見。

　?。ㄎ澹?shí)施黨員教育師資隊(duì)伍提升工程。著眼于建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨員教育師資隊(duì)伍，加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍培養(yǎng)。分級建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫，選聘黨務(wù)工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物、專家學(xué)者等擔(dān)任專兼職黨員教育講師。建立黨員教育培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍。按照分級負(fù)責(zé)原則，各級黨委組織部門每年舉辦黨員教育工作骨干、黨員教育講師等專題培訓(xùn)班，提高授課水平。建立健全符合黨員教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、教學(xué)考核評價(jià)機(jī)制，不斷優(yōu)化黨員教育師資隊(duì)伍。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨組織書記通過靈活方式每年至少為黨員上1次黨課。鼓勵(lì)普通黨員講黨課。

　　（六）實(shí)施黨員教育質(zhì)量提升工程。著眼于提升黨員教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員教育方式。各級黨組織要通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日等，抓實(shí)集體學(xué)習(xí)；每季度至少組織1次“述理論、述政策、述典型”，進(jìn)一步提升思想方法、改造工作方法，引導(dǎo)黨員想透、說清、干實(shí)。充分運(yùn)用信息化手段，發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢，組織黨員通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔—黨建在線”“青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺載體，有效利用“時(shí)間碎片”學(xué)習(xí)。依托山東e支部系統(tǒng)探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。積極運(yùn)用先進(jìn)典型開展教育培訓(xùn)。創(chuàng)作符合傳播規(guī)律的黨員教育作品，推進(jìn)黨員教育內(nèi)容進(jìn)廣場、樓宇、公交、地鐵等，將黨員教育融入日常。持續(xù)開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動(dòng)。

　　四、基礎(chǔ)保障

　?。ㄒ唬┩卣菇逃脚_。進(jìn)一步發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，市委黨校建設(shè)“青島網(wǎng)上黨?！?，匯聚全市黨校系統(tǒng)相關(guān)資源，面向廣大黨員開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)。加強(qiáng)區(qū)（市）黨校和鎮(zhèn)（街道）黨校建設(shè)，鼓勵(lì)探索建立社區(qū)黨校、莊戶學(xué)院等。整合新時(shí)代文明實(shí)踐中心、高校和科研院所等資源，用好各級紅色專題紀(jì)念館、警示教育基地等場所，開展沉浸式、體驗(yàn)式教學(xué)。規(guī)范命名一批“青島市黨員（黨性）教育（培訓(xùn)）基地”。

　?。ǘ┴S富教材體系。健全黨員教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度，指導(dǎo)各區(qū)市各部門各單位黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際開發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的黨員教育培訓(xùn)教材。統(tǒng)籌線上線下學(xué)習(xí)資源，建設(shè)全媒體黨員教育內(nèi)容資源庫。分級開展黨員教育教材和精品黨課評比交流活動(dòng)。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。按規(guī)定將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織以及有困難的基層黨組織傾斜。從市管黨費(fèi)中安排資金支持市級黨員教育平臺建設(shè)，擇優(yōu)資助基層黨員教育培訓(xùn)項(xiàng)目等。各級黨委留存的黨費(fèi)主要用于教育培訓(xùn)黨員、支持基層黨組織開展組織生活。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬簩?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)。黨支部要落實(shí)黨員日常教育工作的直接責(zé)任，確保工作落實(shí)落細(xì)。各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、機(jī)關(guān)工委、教育工委、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要密切配合，形成合力。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，厲行節(jié)約、勤儉辦班，嚴(yán)格教師和學(xué)員管理。力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)，防止檢查過多、過度留痕。

　?。ㄈ﹪?yán)格考核評估。將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。結(jié)合黨支部組織生活會、民主評議黨員、“三述”等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。黨員參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各級黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃的貫徹落實(shí)。市委組織部要對本規(guī)劃實(shí)施情況開展中期和整體總結(jié)評估工作。

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