各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　今年以來，我市遭受了嚴(yán)重的干旱和臺(tái)風(fēng)襲擊，部分地區(qū)還遭遇到冰雹災(zāi)害，給全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大影響。目前，冬季已經(jīng)來臨，為切實(shí)安排好今冬明春的災(zāi)區(qū)群眾生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做好救災(zāi)工作
　　妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好生產(chǎn)自救，是關(guān)系到黨和政府的形象及災(zāi)區(qū)穩(wěn)定的重要工作，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事，精心組織，認(rèn)真抓緊抓好。重災(zāi)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入基層，了解情況，切實(shí)解決問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包村，干部包戶的救災(zāi)責(zé)任制，保證災(zāi)區(qū)群眾生活不發(fā)生任何問題。
　　二、掌握災(zāi)民生活困難實(shí)際情況，切實(shí)做好生活救濟(jì)和倒損房修建工作
　　各級(jí)政府要組成工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握災(zāi)區(qū)倒損房屋修建進(jìn)展情況和群眾生活困難情況，要逐村逐戶進(jìn)行核查，登記造冊(cè)，分類排隊(duì)，確定重點(diǎn)救濟(jì)對(duì)象。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政、財(cái)政、糧食、建設(shè)、電力等部門要密切配合，通力合作，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。要重點(diǎn)解決好自救能力弱的重災(zāi)民的吃飯、穿衣、醫(yī)療及其他救濟(jì)問題，抓緊幫助重災(zāi)民修建倒損房屋，結(jié)合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，使新建房屋達(dá)到具有較強(qiáng)抗洪能力的標(biāo)準(zhǔn)，抓工期，抓質(zhì)量，務(wù)必在今年11月底前完成建房任務(wù)。
　　三、多渠道籌集救災(zāi)資金，提高使用管理水平
　　各級(jí)政府要按照國(guó)家《預(yù)算法》的要求，保證落實(shí)本級(jí)年度自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算和支出，要把上級(jí)撥付救災(zāi)款與自行安排的救災(zāi)款、社會(huì)捐贈(zèng)款結(jié)合起來，統(tǒng)籌使用。救災(zāi)款的分配使用必須堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用的原則，重點(diǎn)救濟(jì)重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，確保災(zāi)民基本生活。各級(jí)政府要采取有力措施，確保救災(zāi)款指標(biāo)一次性全部?jī)冬F(xiàn)，以保證災(zāi)民生活救濟(jì)和倒損房重建工作的順利進(jìn)行。
　　紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要對(duì)救災(zāi)款的發(fā)放使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會(huì)兩級(jí)應(yīng)張榜公布救災(zāi)款的發(fā)放使用情況，做到既保障重點(diǎn)，又公平合理，不斷提高救災(zāi)款的使用管理水平。
　　四、組織生產(chǎn)自救，實(shí)施社會(huì)救助，妥善安置好災(zāi)民生活
　　各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，廣泛發(fā)動(dòng)，積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展多種形式的生產(chǎn)自救。要因地制宜地組織開展聯(lián)合加工勞動(dòng)、勞務(wù)輸出和以工代賑，多渠道增加農(nóng)民收入。對(duì)低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)民家庭，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。在有條件的地方，要本著自愿的原則，在一定范圍內(nèi)，適時(shí)、適當(dāng)?shù)亻_展社會(huì)互助互濟(jì)活動(dòng)，也可有組織地開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困、幫困助弱的傳統(tǒng)美德，無災(zāi)區(qū)幫有災(zāi)區(qū)、無災(zāi)戶幫有災(zāi)戶，送衣送糧、幫工幫料。同時(shí)，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾自力更生，積極開展生產(chǎn)自救，堅(jiān)定信心，渡過難關(guān)，為來年的生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

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