各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于“省內(nèi)八市結(jié)對幫扶菏澤市八縣”的決策，切實做好結(jié)對幫扶曹縣工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就工作目標及責任分工通知如下：
　　一、指導思想和總的要求
　　(一)指導思想。堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、實現(xiàn)雙贏”的原則，政府搭建經(jīng)濟合作平臺，制定優(yōu)惠政策，給予必要的政策扶持，實行市場化運作，引導青島和駐青外資企業(yè)到曹縣投資興業(yè)，促進雙方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保完成省委、省政府下達的對口幫扶任務(wù)。
　　(二)總的要求。按照省委、省政府提出的任務(wù)要求，充分發(fā)揮我市經(jīng)濟優(yōu)勢特別是利用大企業(yè)集團較多、實力相對雄厚的有利條件，向曹縣梯次轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項目，提供人才、資金、技術(shù)支持，參與曹縣經(jīng)濟發(fā)展。要全市動員，市有關(guān)部門和12個區(qū)市工作聯(lián)動，共同組織參與幫扶曹縣的工作。
　　二、主要工作目標及責任分工
　　(一)建設(shè)曹縣(青島)工業(yè)園。結(jié)合青島經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚功能，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向曹縣轉(zhuǎn)移項目。市有關(guān)部門要協(xié)助曹縣搞好工業(yè)園二期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，研究制定加快項目轉(zhuǎn)移的措施并組織相關(guān)企業(yè)實施，每年協(xié)調(diào)落實3—5個經(jīng)濟合作項目；各區(qū)市要組織企業(yè)到曹縣考察，每年協(xié)調(diào)落實1個經(jīng)濟合作項目。
　　責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市國資委、市建委，各區(qū)市政府
　　(二)培育商品市場。充分利用曹縣地處四省交界的區(qū)位優(yōu)勢和青島與曹縣兩地市場的互補性，開發(fā)建設(shè)商貿(mào)市場。在考察論證的基礎(chǔ)上，建設(shè)1處大型商貿(mào)市場或連鎖超市。
　　責任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市工商局
　　(三)擴大對外開放。借助青島作為經(jīng)濟中心城市和對外開放的優(yōu)勢，有重點地組織外商投資企業(yè)、外貿(mào)公司到曹縣尋找投資與合作的機會。每年為曹縣引進2—3個外資項目，并引薦外貿(mào)商社、自營進出口企業(yè)在曹縣收購出口商品。
　　責任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)促會、市外辦、市僑辦
　　(四)開發(fā)人力資源。加強與曹縣人才市場、勞動力市場的合作，在曹縣建立人才交流和勞務(wù)輸出基地，幫助曹縣引進各類急需人才，同時有計劃地組織曹縣勞務(wù)輸出。利用曹縣現(xiàn)有的教育、衛(wèi)生資源，實施職業(yè)技術(shù)培訓，改善當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件。
　　責任單位：市勞動局、市人事局、市教育局、市衛(wèi)生局，各區(qū)市政府
　　(五)建立原材料基地。充分利用曹縣作為農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，引進和培育“名、優(yōu)、特、稀”農(nóng)業(yè)新品種，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在曹縣建立出口加工原材料基地。
　　責任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧局、市科技局
　　(六)完善政策措施。研究制定支持曹縣(青島)工業(yè)園建設(shè)和鼓勵企業(yè)在曹縣建立原材料基地、轉(zhuǎn)移項目的相關(guān)政策。2005—2007年，青島市財政每年安排專項資金1000萬元，市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、平度市、萊西市財政每年安排專項資金50萬元，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市財政每年安排專項資金100萬元，統(tǒng)一納入“青島市對口支援項目專項資金”，實行集中管理，主要用于曹縣(青島)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房建設(shè)等重點項目。
　　責任單位：市財政局、市經(jīng)合辦，各區(qū)市政府
　　三、組織領(lǐng)導
　　為加強對幫扶工作的領(lǐng)導，市政府成立青島市結(jié)對幫扶曹縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，夏耕市長任組長，于沖副市長任副組長，各區(qū)市政府、市經(jīng)合辦、市發(fā)改委、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市建委、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委、市外辦、市僑辦、市工商局、市貿(mào)促會負責人為成員。協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市經(jīng)合辦。
　　各級、各部門要把幫扶曹縣作為一項重要的政治任務(wù)，提高認識，加強領(lǐng)導，按照上述工作目標和責任分工，扎實推進，務(wù)求實效。

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