各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為促進我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高招商引資質(zhì)量和水平，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和布局，市政府決定進一步推進實施服務(wù)業(yè)定向招商，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、總體要求和目標(biāo)
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，以服務(wù)業(yè)“3311”工程建設(shè)為載體，以定向招商為手段，創(chuàng)新招商工作體制機制，爭取用三年左右的時間，引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動強的服務(wù)業(yè)大企業(yè)和大項目，著力打造藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，不斷提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為我市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2009至2012年，全市服務(wù)業(yè)引進內(nèi)外資年均分別增長30%以上。其中，通過定向招商引資占年度服務(wù)業(yè)引進內(nèi)外資的比重分別達(dá)到70%以上。
　　二、定向招商重點方向和載體
　?。ㄒ唬┓?wù)業(yè)領(lǐng)域。高端服務(wù)業(yè)，重點以金融、文化創(chuàng)意、科技與信息等為主；優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，重點以旅游、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等為主；新興服務(wù)業(yè)，重點以中介、會展、總部經(jīng)濟等為主；公共服務(wù)業(yè)，重點以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)等為主。明確分工，落實責(zé)任，確定一個產(chǎn)業(yè)一個定向招商體系，實施服務(wù)業(yè)專項招商。
　?。ǘ┓?wù)業(yè)集聚區(qū)。對有發(fā)展規(guī)模和方向的前灣港物流集聚區(qū)、膠州灣國際物流集聚區(qū)、市北中央商務(wù)區(qū)、青島軟件園、膠州灣北部高新區(qū)科技服務(wù)集聚區(qū)等30個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，明確分工，落實責(zé)任，確定一個集聚區(qū)一個招商部門，實施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專業(yè)招商。
　?。ㄈ┓?wù)業(yè)重大項目。對產(chǎn)業(yè)帶動強、經(jīng)濟效益好的青島歡樂濱海城、嶗山科技城、鳳凰島影視演藝中心等100個服務(wù)業(yè)重大項目和國際金融廣場、裕龍國際中心等100座總部樓宇，明確分工，落實責(zé)任，確定一個服務(wù)業(yè)重大項目一個招商團隊，實施服務(wù)業(yè)重大項目專人招商。
　　三、主要工作措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立青島市實施定向招商促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），組織領(lǐng)導(dǎo)全市實施定向招商促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作，研究確定服務(wù)業(yè)定向招商的重大事項及配套政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)服務(wù)業(yè)定向招商推進工作指導(dǎo)組和辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。
　　（二）明確職責(zé)分工。青島市服務(wù)業(yè)定向招商推進工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)具體推進和落實定向招商任務(wù)，牽頭部門負(fù)責(zé)成員單位責(zé)任分解，協(xié)調(diào)解決定向招商中遇到的問題并提出合理化建議，抓好項目落地建設(shè)等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項和工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)定向招商的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項，制定有關(guān)定向招商配套政策、管理辦法和規(guī)劃及計劃等，負(fù)責(zé)定向招商責(zé)任分工、考評考核及日常調(diào)度和管理等工作。各區(qū)市政府也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，切實做好各區(qū)市服務(wù)業(yè)定向招商工作。
　　（三）建立管理機制。建立區(qū)市與部門結(jié)合，區(qū)市、部門和產(chǎn)業(yè)及項目聯(lián)動的“條塊結(jié)合、以塊為主、多方聯(lián)動”的服務(wù)業(yè)定向招商機制。統(tǒng)籌配置全市服務(wù)業(yè)定向招商資源，并將服務(wù)業(yè)定向招商目標(biāo)任務(wù)納入全市年度績效考核指標(biāo)體系。對成績突出的單位及個人給予表彰和嘉獎，對工作不力造成項目流失和未完成責(zé)任分工的單位，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
　?。ㄋ模┞鋵嵵С终?。市委、市政府《關(guān)于推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》（青發(fā)〔2007〕17號）和《關(guān)于增創(chuàng)新優(yōu)勢推動全市對外開放又好又快發(fā)展的若干意見》（青發(fā)〔2007〕18號）及《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》（青發(fā)〔2008〕4號）等凡我市出臺的支持服務(wù)業(yè)發(fā)展及招商所有政策，均適用于服務(wù)業(yè)定向招商工作。對定向招商的服務(wù)業(yè)重大項目，將采取特事特辦、一事一議的方式確定支持政策。
　　附件：1青島市實施定向招商促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　　　　2青島市服務(wù)業(yè)定向招商推進工作指導(dǎo)組責(zé)任分工表（略）
　　　　　3青島市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)定向招商責(zé)任分工表（略）
　　　　　4青島市服務(wù)業(yè)重點項目定向招商責(zé)任分工表（略）

二○○九年十月二十日

附件一：

青島市實施定向招商促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：夏　耕　市長
　　副組長：王書堅　市委常委、副市長
　　　　　　張　惠　市委常委、副市長
　　　　　　秦　敏　市委常委、副市長
　　　　　　王修林　副市長
　　　　　　吳經(jīng)建　副市長
　　　　　　張元?！「笔虚L
　　　　　　胡紹軍　副市長
　　　　　　劉明君　市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任
　　成　員：王　奇　市發(fā)改委副主任
　　　　　　項陽青　市經(jīng)貿(mào)委主任
　　　　　　徐劍波　市教育局局長
　　　　　　王安民　市科技局局長
　　　　　　王　凱　市民政局局長
　　　　　　周　安　市財政局局長
　　　　　　湯吉慶　市建委主任
　　　　　　王亞軍　市規(guī)劃局局長
　　　　　　陳培新　市國土資源房管局局長
　　　　　　趙迎春　市交通委副主任
　　　　　　吳海川　市信息產(chǎn)業(yè)局局長
　　　　　　孫恒勤　市外經(jīng)貿(mào)局局長
　　　　　　姜正軒　市文化局局長
　　　　　　曹　勇　市衛(wèi)生局局長
　　　　　　周鵬舉　市體育局局長
　　　　　　王建功　市旅游局局長
　　　　　　徐增敏　市新聞出版局局長
　　　　　　白光昭　市金融辦主任
　　　　　　朱悅濤　市會展辦副主任
　　　　　　矯勝法　市經(jīng)合辦主任
　　　　　　于大江　市政府國資委主任
　　　　　　田云南　市臺辦主任
　　　　　　崔衛(wèi)東　市外辦主任
　　　　　　王為達(dá)　市僑辦主任
　　　　　　張　輝　市貿(mào)促會會長
　　　　　　劉崇俊　市國稅局局長
　　　　　　李悅誠　市地稅局局長
　　　　　　鐘　巍　市招商局局長
　　　　　　萬建忠　市南區(qū)區(qū)長
　　　　　　王京文　市北區(qū)區(qū)長
　　　　　　李奉利　四方區(qū)區(qū)長
　　　　　　張　杰　李滄區(qū)區(qū)長
　　　　　　楊鵬鳴　嶗山區(qū)代區(qū)長
　　　　　　紀(jì)　敏　黃島區(qū)區(qū)長
　　　　　　劉圣珍　城陽區(qū)區(qū)長
　　　　　　張德平　即墨市市長
　　　　　　劉贊松　膠州市市長
　　　　　　姜軍建　膠南市市長
　　　　　　于顯祥　平度市市長
　　　　　　孫利國　萊西市市長
　　　　　　趙士玉　青島高新區(qū)管委會副主任
　　　　　　王懷岳　青島保稅區(qū)管委會主任
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個服務(wù)業(yè)定向招商推進工作指導(dǎo)組和一個辦公室：
　　一、總部經(jīng)濟定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：王書堅市委常委、副市長
　　牽頭部門：市經(jīng)合辦
　　責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　二、科技、教育定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：張惠市委常委、副市長
　　牽頭部門：市科技局、市教育局
　　責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　三、金融、商貿(mào)、旅游定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：秦敏市委常委、副市長
　　牽頭部門：市金融辦、市經(jīng)貿(mào)委、市旅游局
　　責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　四、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、體育定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：王修林副市長
　　牽頭部門：市文化局、市新聞出版局、市衛(wèi)生局、市體育局
　　責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　五、服務(wù)外包、信息服務(wù)、中介、會展定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：吳經(jīng)建副市長
　　牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市會展辦
　　責(zé)任單位：市經(jīng)合辦、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　六、社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：張元福副市長
　　牽頭部門：市民政局
　　責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　七、物流、房地產(chǎn)定向招商推進工作指導(dǎo)組
　　組長：胡紹軍副市長
　　牽頭部門：市交通委、市建委
　　責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)合辦、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市招商局、有關(guān)區(qū)（市）
　　八、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　主任：劉明君（兼）市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任
　　成員單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技局、市民政局、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市交通委、市信息產(chǎn)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市體育局、市旅游局、市新聞出版局、市金融辦、市會展辦、市經(jīng)合辦、市政府國資委、市臺辦、市外辦、市僑辦、市貿(mào)促會、市國稅局、市地稅局、市招商局、市政府督查室、有關(guān)區(qū)（市）

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