各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為深入貫徹落實市第十一次黨代會精神，搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇，通過大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)藍色跨越，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，根據(jù)國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），結合《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，提出以下意見。
　　一、提高認識，科學把握培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求
　?。ㄒ唬┲笇枷?。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢，抓住機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，搶占發(fā)展先機，著力提升自主創(chuàng)新能力，推動海洋開發(fā)、新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、新能源及新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，把我市建成全國重要的自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、沿海中心城市，引領全國藍色經(jīng)濟發(fā)展。
　?。ǘ┗驹瓌t。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與藍色經(jīng)濟區(qū)建設相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃科學布局與重點突破相結合，自主培育與引進發(fā)展相結合，市場運作與政策引導相結合，產(chǎn)業(yè)集聚與鏈條延伸相結合。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2015年底，自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到1500億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達到15%左右。國家級工程中心（實驗室）達到20家，力爭突破500項具有更大支撐和引領作用的關鍵技術和核心技術，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域培育300家具有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力較強的重點企業(yè)，形成10-15個產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)值過500億元的達到3-5個。到2020年，海洋開發(fā)、新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為先導產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對改善民生的貢獻進一步提高，形成區(qū)域資源集中和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展優(yōu)勢，使青島成為帶動半島、輻射全國、國際領先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重力爭達到25%左右。
　　二、突出重點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展
　?。ㄒ唬┖Ｑ箝_發(fā)產(chǎn)業(yè)。抓住藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展機遇，以藍色硅谷為核心，整合海洋科技資源，充分發(fā)揮駐青國家和國際海洋科研機構作用，重點發(fā)展海洋工程裝備、船舶及配件、海洋新材料和新能源、海水淡化等產(chǎn)業(yè)，建設國內(nèi)領先、國際一流的海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　——重大基礎設施建設。加快建設海洋科學綜合考察船、國家深?；氐戎卮罂茖W工程和青島海洋科學與技術國家實驗室等創(chuàng)新平臺，成為國家海洋科技開發(fā)和資源勘察基地。
　　——海洋工程裝備。發(fā)展深海海洋工程裝備設計制造技術，提升海洋工程裝備配套能力。大力發(fā)展深海水下探測設備及傳感器設計生產(chǎn)、豪華郵輪設計生產(chǎn)、高端船舶及海洋工程裝備關鍵配套設備設計生產(chǎn)。
　　——新型海洋工程材料。發(fā)展新型船舶及海洋工程用系列多功能防護材料，大力發(fā)展深海浮力材料以及深海水下耐壓耐溫耐腐蝕結構材料。
　　——海水綜合利用。加快發(fā)展海水淡化，海水提取溴、鎂等為主的海水綜合利用工程，鼓勵相關裝備技術的研發(fā)和制造。
　　——海洋可再生能源利用。積極開展潮汐能、波浪能、海流能利用的技術集成創(chuàng)新和轉化應用，鼓勵相關設備的研制和生產(chǎn)。
　?。ǘ┬乱淮畔⒓夹g產(chǎn)業(yè)。以嶗山國家通信園、中德生態(tài)園拓展區(qū)和高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)為主要載體，依托海爾、海信、青島朗訊等骨干企業(yè)，重點引進大型云服務提供商、大型動漫影視設計、新型顯示、大型通用CPU設計和制造、專用片上系統(tǒng)（SOC）芯片設計和制造等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新跨越。
　　——物聯(lián)網(wǎng)與云計算。重點開展物聯(lián)網(wǎng)與云計算核心技術研究，加快面向民生、藍色經(jīng)濟以及政務領域的物聯(lián)網(wǎng)建設，打造具有青島特色的“民生物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)。支持領軍企業(yè)突破云基礎設施中的關鍵技術，加快云基礎設施建設，積極進行云計算相關的標準和協(xié)議研究，持續(xù)關注云安全技術、信息安全技術研究，加快建立云計算聯(lián)盟，推動云計算實際應用，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
　　——兩化融合及三網(wǎng)融合支撐產(chǎn)品。進一步加強信息化與工業(yè)化的深度融合。大力發(fā)展重要基礎設施的智能化改造技術。加快發(fā)展新一代移動通信（TD-LTE）、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進三網(wǎng)融合的研發(fā)和應用。支持移動互聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)及應用。
　　——高端軟件及網(wǎng)絡信息服務業(yè)。重點發(fā)展高端軟件開發(fā)，積極推進三農(nóng)信息化工程建設，大力扶持智能移動多媒體業(yè)務應用和內(nèi)容服務開發(fā)，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。
　　——微電子與集成電路技術。著力發(fā)展新型顯示等核心基礎產(chǎn)業(yè)。大力培育應用及消費類電子產(chǎn)品芯片設計、制造、封裝、測試技術。加快開展基于片上系統(tǒng)（SOC）的整機設計和產(chǎn)業(yè)化研究，開發(fā)采用先進技術的片上系統(tǒng)（SOC）芯片。
　?。ㄈ└叨搜b備制造產(chǎn)業(yè)。依托骨干企業(yè)，建設軌道交通裝備研發(fā)與制造、智能裝備和通用航空裝備產(chǎn)業(yè)基地。重點引進高速動車組關鍵零部件、智能醫(yī)護機器人、高端智能工業(yè)機器人、民用航天器及其零部件，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主要在西海岸經(jīng)濟新區(qū)、高新區(qū)集聚。
　　——高速軌道交通車輛。大力發(fā)展時速350公里及以上動車組相關產(chǎn)品和技術，研制和發(fā)展新型高附加值城市軌道交通車輛及相關零部件配套系統(tǒng)。
　　——智能裝備。重點開展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能裝備的研究與產(chǎn)業(yè)化推廣，著重支持開發(fā)工業(yè)機器人、硬巖隧道掘進機（TBM）、程序鍛造裝備以及適應水下復雜環(huán)境的高精度、高可靠性水下智能作業(yè)成套裝備。
　　——航空裝備。高標準規(guī)劃建設山東通用航空產(chǎn)業(yè)園，加快直升機臨時起降點建設。重點發(fā)展直升機組裝、維修及研發(fā)，加快引進直升機發(fā)動機及配套產(chǎn)品制造項目，加快大飛機無桿牽引車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
　?。ㄋ模┕?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托國家循環(huán)經(jīng)濟城市試點和國家城市礦產(chǎn)示范基地，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)向嶗山區(qū)、黃島區(qū)和高新區(qū)等區(qū)域聚集。重點引進高靈敏度環(huán)境監(jiān)測和檢測設備、煙氣除塵和脫硫脫硝、節(jié)能家電和辦公用品、LED照明器具、節(jié)能建材、廢舊電子產(chǎn)品提取貴重金屬、廢舊汽車再利用等產(chǎn)業(yè)。
　　——新型環(huán)保設備。重點開展海洋環(huán)境災害的監(jiān)測、防控、應急處理設備的研制生產(chǎn)，大力發(fā)展大氣及水域污染自動監(jiān)測、污染防控等設備，積極擴大生物環(huán)保技術在水污染控制、大氣污染治理、有毒有害物質(zhì)的降解等方面的應用。
　　——新型節(jié)能產(chǎn)品。加快發(fā)展有自主知識產(chǎn)權的節(jié)能型商用電源、照明、取暖等設備，大力發(fā)展地源熱泵機組、節(jié)能家電、節(jié)能玻璃建材等新產(chǎn)品。
　　——綜合利用產(chǎn)業(yè)。重點推進廢舊家電、廢舊輪胎及廢舊汽車的綜合利用。
　　（五）生物產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，依托重點企業(yè)和科研院所，加快建設青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地。以嶗山生物科技園、高新區(qū)藍色生物醫(yī)藥園、即墨高新區(qū)“藥谷”為支撐，重點引進新型疫苗、新型酶制劑、診斷試劑、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物服務外包、綠色農(nóng)用生物制品等產(chǎn)業(yè)。
　　——生物醫(yī)藥。重點發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物的研制和生產(chǎn)，強化海洋創(chuàng)新藥物、醫(yī)用生物材料、海洋生物功能材料、干細胞產(chǎn)品等領域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
　　——生物農(nóng)業(yè)。重點開展分子育種技術研究，發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的育種、病害防治、工廠化養(yǎng)殖以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良種培育及病害防治等技術。
　　——生物制造。大力開展海洋產(chǎn)品的生物制造技術研究，重點發(fā)展高質(zhì)化及功能食品、精細化海藻化工、海洋生物功能材料、海洋生物低溫酶分子改造和催化及轉化產(chǎn)品、海洋生物活性肽脂質(zhì)體技術的深度開發(fā)等技術和產(chǎn)品。
　　（六）新材料產(chǎn)業(yè)。依托我市在新型高分子材料、特種金屬材料、新型復合材料等領域優(yōu)勢，重點引進碳纖維、新型光電照明及顯示材料等產(chǎn)業(yè)，提升新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體競爭能力。
　　——新型高分子材料。重點發(fā)展各種新型合成橡膠材料、纖維材料、合成樹脂、可循環(huán)利用的熱塑性彈性體材料等高分子材料及其成型加工產(chǎn)業(yè)。
　　——新一代光電電子材料。發(fā)展有自主知識產(chǎn)權的新型光電照明及顯示材料，積極鼓勵有機發(fā)光二極管（OLED）等下一代光電顯示材料的研制和生產(chǎn)。
　　——新型金屬材料。發(fā)展新型高強合金（鋁、鎂、鈦等）材料及其結構件的生產(chǎn)技術，積極發(fā)展超導金屬材料及其應用生產(chǎn)技術。
　　——高品質(zhì)特種鋼。發(fā)展非晶帶材、非晶合金變壓器等超低鐵損高硅電工鋼材料的研發(fā)及制備工藝。
　　——石墨新材料。發(fā)展柔性石墨、氟化石墨、石墨烯等石墨材料的改性、提純及制備技術。
　?。ㄆ撸┬履茉醇靶履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)。重點引進大型風力發(fā)電機組及控制系統(tǒng)、生活垃圾能源化利用等新能源產(chǎn)業(yè)，加快引進混合動力汽車、純電動汽車等整車生產(chǎn)企業(yè)、電機及控制系統(tǒng)制造企業(yè)。加快建設膠州灣北部和即墨北部新能源裝備集聚區(qū)。
　　——新能源。大力發(fā)展風能、太陽和生物質(zhì)能。重點發(fā)展自主研發(fā)的大容量并網(wǎng)型風電裝備，加強關鍵零部件配套能力。發(fā)展太陽能電池和太陽能光熱、光伏組件。發(fā)展大型生物質(zhì)能沼氣工程技術和設備，積極支持利用海藻生產(chǎn)生物柴油及生物氫能源的關鍵技術和核心設備的研發(fā)，推動生活垃圾能源化利用技術和裝備的研究生產(chǎn)。
　　——新能源汽車。重點突破電池正負極材料、電解液、隔膜及大容量鋰離子電池制造技術，研究動力型鋰離子電池和電池組管理模塊，拉長動力型鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進整車生產(chǎn)企業(yè)、電機及控制系統(tǒng)制造企業(yè)。以城市公共用車和私人小型乘用車為突破口，帶動規(guī)模市場，迅速提升我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
　　三、科學布局，迅速形成對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有力支撐
　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。堅持藍色引領、三城主導、縣域補充，全力打造“一帶三核多點支撐”的發(fā)展新格局。一帶，即依托濱海藍色經(jīng)濟發(fā)展帶，將涉海重點園區(qū)作為海洋開發(fā)的先導區(qū)和示范區(qū)。三核，即以西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)和高新區(qū)三大區(qū)域為核心，將環(huán)灣區(qū)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)。多點支撐，即以多個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)構建星點布局，將縣域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的后備區(qū)。
　?。ǘ┌l(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢。各區(qū)市依托各自優(yōu)勢，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，布局各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。濱海藍色經(jīng)濟發(fā)展帶重點布局海洋生物、船舶及配件、海洋裝備制造、海水淡化等產(chǎn)業(yè)。西海岸經(jīng)濟新區(qū)重點布局重型裝備制造、軟件信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。嶗山區(qū)及藍色硅谷核心區(qū)重點布局電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)及周邊區(qū)域重點布局高速列車、軟件服務外包、新材料等產(chǎn)業(yè)。即墨市重點布局新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，膠州市重點布局新一代信息技術、新能源等產(chǎn)業(yè)，平度、萊西市重點布局新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
　　（三）打造空間產(chǎn)業(yè)鏈。結合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)布局，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和高端服務業(yè)銜接有序的空間產(chǎn)業(yè)鏈條。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中高端制造部分，主要布局在高新區(qū)、西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)等區(qū)域。五市進一步拓展工業(yè)區(qū)范圍，發(fā)展先進制造業(yè)，支持制造業(yè)轉移。市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)打造高端商務聚集區(qū)和總部基地，重點發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支持的高技術服務業(yè)。
　?。ㄋ模┩怀鲆M創(chuàng)新支撐機構。大院大所總數(shù)由目前的25家增加到35家，各類重點實驗室由105家增加到120家，工程技術研究中心由45家增加到65家。建成中科院生物能源所二期、光電院青島研究院、蘭化所青島研發(fā)中心等研發(fā)機構。
　?。ㄎ澹娀趸鹘ㄔO。全市各類孵化場地總面積五年增加1000萬平方米左右，在孵企業(yè)10000家，成熟企業(yè)1000家以上，創(chuàng)造就業(yè)機會20萬個。新增1000萬平米的高端商務商貿(mào)區(qū)、1000萬平米的總部基地和1000萬平米的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　（六）加快實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略。五年培育引進50家重點科研機構，大規(guī)模引進博士、碩士等高層次人才，人才資源總量達到180萬人。完成山東大學青島校區(qū)、青島遠洋船員職業(yè)學院等高校建設，加強家電電子、生物醫(yī)藥等急需專業(yè)人才培養(yǎng)，抓好留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站等人才載體建設。
　　四、強化創(chuàng)新，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力
　　（一）加快建設創(chuàng)新型城市。加強科技基礎設施建設，引進和建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域高層次創(chuàng)新平臺。搭建技術創(chuàng)新公共服務平臺，形成以綜合創(chuàng)新服務平臺為主、專業(yè)技術服務平臺為輔的科技創(chuàng)新服務體系。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育和扶持一批創(chuàng)新型企業(yè)，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系建設。
　　（二）組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。依托骨干企業(yè)，圍繞關鍵核心技術的研發(fā)和系統(tǒng)集成，在物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新能源汽車、LED照明、海洋裝備、海洋防腐、海洋生物制藥等領域組織實施一批影響力強、帶動效應明顯的重大創(chuàng)新工程，推動要素整合和技術集成，努力實現(xiàn)重大突破。
　?。ㄈ┓e極推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。完善創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機制，加大實施產(chǎn)業(yè)化力度，組織實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應用示范工程，推動有自主知識產(chǎn)權的科技成果快速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快千萬平米科技孵化器、加速器、產(chǎn)權交易等各類科技成果轉化平臺建設。利用政府采購等方式，鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝。
　　（四）加強知識產(chǎn)權保護。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權保護執(zhí)法，培育知識產(chǎn)權中介機構，健全知識產(chǎn)權評估交易機制，完善知識產(chǎn)權服務體系。指導企業(yè)綜合運用專利、商標、版權、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權，對創(chuàng)新和發(fā)展成果進行立體、交叉保護。定期發(fā)布《青島市知識產(chǎn)權保護狀況白皮書》，提高全社會知識產(chǎn)權保護意識，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力。
　?。ㄎ澹┤嫱七M品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有品牌經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢，加快品牌發(fā)展的高端化、國際化，打造高端產(chǎn)業(yè)品牌。培育打造一批掌握核心技術、用于自主知識產(chǎn)權、具有加強市場競爭力的品牌產(chǎn)品。將商標戰(zhàn)略實施與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，優(yōu)先扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標發(fā)展，對其中具有潛力的商標進行重點扶持和培育。
　　五、深化合作，拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
　?。ㄒ唬┓e極爭取國家資源。在國家創(chuàng)新型城市、電子商務示范城市的基礎上，爭取成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市、服務外包示范城市、高技術服務業(yè)基地。
　?。ǘ┩貙捠袌隹臻g。將具有自主知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品列入政府采購目錄，予以優(yōu)先采購。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場，加快出口商品結構調(diào)整和升級。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的技術標準在海外推廣應用。創(chuàng)新商業(yè)模式和服務模式，支持企業(yè)發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)由制造型向服務型轉變。加快新能源汽車的推廣應用。
　　（三）深化國際科技合作。發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式促進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我市設立研發(fā)機構，支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)、研究機構與國外企業(yè)、研究所、大學開展聯(lián)合研究，合作申請國家項目。鼓勵我市企業(yè)和研發(fā)機構參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業(yè)參與我市技術示范應用項目，共同形成國際標準。
　　（四）支持企業(yè)跨國經(jīng)營。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域骨干企業(yè)通過境外收購、設立研發(fā)機構等多種形式，充分利用國際創(chuàng)新平臺，共享人才、信息、技術等各類資源，不斷開發(fā)先進技術和產(chǎn)品，鼓勵向國外申請專利，支持企業(yè)在國外部署知識產(chǎn)權，培育國際品牌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。支持企業(yè)境外開發(fā)戰(zhàn)略資源，設立海外生產(chǎn)基地，建立全球營銷網(wǎng)絡，拓寬發(fā)展空間，提高我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品國際市場份額。
　?。ㄎ澹┘訌姸ㄏ蛘猩?。創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，吸引國內(nèi)外資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深入開展國際合作。推進與中央企業(yè)和外地大企業(yè)的合作，擴大與國內(nèi)重點區(qū)域的協(xié)作，主動參與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的開發(fā)建設。著力引進關聯(lián)度大的龍頭型項目、帶動力強的基地型項目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合型項目。
　　六、完善政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障
　?。ㄒ唬┘哟筘斦С至Χ?。整合現(xiàn)有相關專項資金，設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的關鍵共性技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育，促進產(chǎn)業(yè)龍頭項目落戶，培育創(chuàng)新型企業(yè)等。確定一批資源優(yōu)勢明顯、科研力量相對集中、基礎條件較好的區(qū)域作為扶持重點，形成一批技術優(yōu)勢明顯、整體競爭力較強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
　　（二）大力發(fā)展資本市場。促進科技和金融結合，鼓勵金融機構針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展金融創(chuàng)新，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的金融支持力度，優(yōu)先支持符合條件的骨干企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金，支持以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)作為抵押進行融資，加快設立多層次信用擔保體系。
　?。ㄈ嵤?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃。擴大創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，拉動社會資本設立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)投資基金，重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。設立額度各為100億元的藍色、高端、新興產(chǎn)業(yè)母基金，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在風險可控的范圍內(nèi)鼓勵引導基金為保險公司、社保基金、企業(yè)年金管理機構和其他機構投資者參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金創(chuàng)造條件，顯著提高直接融資比重。
　?。ㄋ模嵭袃?yōu)惠的稅收和土地政策。全面落實國家各項稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目供地，對屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目（工業(yè)項目），在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行，擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得費、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的，按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。
　?。ㄎ澹嵤┲螒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策。全面落實《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。鼓勵高校在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域建設若干重點學科群，加強高校、科研機構與企業(yè)的人才共建，促進創(chuàng)新型、應用型、復合型和技能型人才的培養(yǎng)。積極創(chuàng)造條件，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就一批領軍人才。完善人才使用機制，引導企業(yè)建立合理的薪酬制度和完善的人才獎勵政策，促進高層次人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。
　?。┻M一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。加快政府職能轉變，推進作風和效能建設。強化服務意識，提高服務效率，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點企業(yè)和重點項目提供“一站式”服務。及時總結宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
　　七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)推進機制，市發(fā)展改革委牽頭負責統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各部門積極參與配合，形成合力，共同做好推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作。
　?。ǘ┘訌娨?guī)劃引導。從全局高度，編制實施《青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。有關責任部門盡快編制各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、階段發(fā)展目標及工作措施。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強與相關規(guī)劃和政策的銜接。
　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督考核。制定青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任制，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務和各項政策措施，分解落實到區(qū)（市）和部門。加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測和分析，定期檢查，及時督促，確保各項政策措施和目標任務落到實處。

青島市人民政府
二○一二年十月十一日

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