各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位:

　　為充分發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的通知》（青政發(fā)〔2013〕22號(hào)），現(xiàn)就建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對就業(yè)的拉動(dòng)作用

　?。ㄒ唬┌颜龠M(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置。各級(jí)政府要將提高就業(yè)率列入重要議事日程，把擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資放在同等重要的位置，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)作為重要職責(zé)，在項(xiàng)目招商引進(jìn)和建設(shè)過程中，統(tǒng)籌考慮人力資源配置問題。要把市及區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為新的就業(yè)增長點(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌考慮增加就業(yè)崗位、減少崗位流失等問題。對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)人數(shù)多的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)審批，優(yōu)先開工建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)優(yōu)惠政策。建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)工作同步機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性分析與就業(yè)預(yù)測同步進(jìn)行，項(xiàng)目立項(xiàng)與確定用工計(jì)劃同步進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)與技能儲(chǔ)備同步進(jìn)行，項(xiàng)目投產(chǎn)與勞動(dòng)用工同步進(jìn)行，項(xiàng)目運(yùn)行與政策落實(shí)同步進(jìn)行，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更多就業(yè)崗位，幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國土資源房管局、市商務(wù)局、市政府國資委、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

　?。ǘ┟鞔_重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作目標(biāo)。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)需求，進(jìn)行統(tǒng)一摸底調(diào)查、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一對接服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工需求與勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置，形成建設(shè)項(xiàng)目底子清、用工需求情況明、資源配置效果好的良好格局。在同等崗位用工條件下，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先吸納青島市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，要把吸納就業(yè)特別是失地農(nóng)民、失業(yè)人員（簡稱“失地失業(yè)人員”）、高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要內(nèi)容，通過政策引導(dǎo)、市場配置、公共服務(wù)等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、公平發(fā)展。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）

　　二、建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　?。ㄈ┩恋卣饔门c就業(yè)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、市實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目過程中，涉及土地征用造成失地失業(yè)人員增加的,在土地征收公告發(fā)布后30個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)、市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國土資源房管部門指導(dǎo)項(xiàng)目落地園區(qū)（管委）、街道（鎮(zhèn)）摸清失地失業(yè)人員基本情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)需求等，結(jié)合征地補(bǔ)償安置情況,制定失地失業(yè)人員安置分流方案,經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，將失地失業(yè)人員基本信息、需求信息錄入市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源房管局，各區(qū)、市政府）

　　（四）項(xiàng)目招商與就業(yè)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化等承擔(dān)招商引資工作任務(wù)的部門以及園區(qū)（管委）、街道（鎮(zhèn)）在招商洽談時(shí)，要把吸納青島市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)評(píng)估的重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌考慮。招商引資達(dá)成初步意向時(shí)，招商協(xié)議應(yīng)明確招用青島市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的崗位和人數(shù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委，各區(qū)、市政府）

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目遴選與就業(yè)聯(lián)動(dòng)。從2014年起，市及區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門，要將吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)情況納入各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遴選內(nèi)容，對建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期招用青島市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者超過其提供就業(yè)崗位數(shù)量60%的，同等條件下，要優(yōu)先遴選為市或區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各有關(guān)部門在組織推薦市及區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要將《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求表》作為項(xiàng)目申報(bào)表的重要內(nèi)容，一同組織提報(bào)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)、市要安排專人負(fù)責(zé)，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定后10個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目基本信息和用工需求表報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）

　?。╉?xiàng)目建設(shè)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)。按照屬地化原則，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建或建成后，由區(qū)、市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目用工計(jì)劃，負(fù)責(zé)定期對接了解轄區(qū)內(nèi)市及區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及勞動(dòng)用工、職業(yè)培訓(xùn)等需求，組織開展就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對有勞動(dòng)用工需求的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先組織當(dāng)?shù)厥У厥I(yè)人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)。對當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力不能滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求的，在全市勞動(dòng)力資源中進(jìn)行匹配；對青島市勞動(dòng)力仍不能滿足項(xiàng)目用工需求的，通過人才引進(jìn)、外出招聘、勞務(wù)合作等方式，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供人力資源支撐。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）

　　三、實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

　?。ㄆ撸┦У剞r(nóng)民證書培訓(xùn)計(jì)劃。從2014年起，各區(qū)、市要將轄區(qū)內(nèi)市及區(qū)（市）級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的失地農(nóng)民中有培訓(xùn)愿望的，全部納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展職業(yè)培訓(xùn)，按現(xiàn)行規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對有培訓(xùn)需求的失地農(nóng)民參訓(xùn)率要達(dá)到100%。對培訓(xùn)合格取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)技能證書的，按照我市就業(yè)技能培訓(xùn)同工種同級(jí)別補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高30%的比例，給予參訓(xùn)人員培訓(xùn)崗位補(bǔ)貼，培訓(xùn)崗位補(bǔ)貼從區(qū)、市促進(jìn)就業(yè)資金中列支。市本級(jí)統(tǒng)籌各區(qū)、市培訓(xùn)人數(shù)和就業(yè)情況，給予區(qū)、市一定獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

　　（八）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目技能培訓(xùn)計(jì)劃。各區(qū)、市人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工需求，組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行對接，面向青島市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展訂單式、定向式培訓(xùn)。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位合作開展的職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格后定向（訂單）就業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位組織開展的新錄用人員崗前培訓(xùn)，按每人300-600元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一年度內(nèi)，新錄用人員崗前培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不重復(fù)補(bǔ)貼。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位組織開展的在崗職工技能提升培訓(xùn)，在崗職工取得高級(jí)工以上國家職業(yè)資格證書的，按每人不超過1600元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。上述資金申報(bào)、審核、撥付、列支等按照我市現(xiàn)行企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和定單定向培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

　?。ň牛┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目技能人才儲(chǔ)備計(jì)劃。市人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，結(jié)合技能人才供給狀況，編制全市技能人才急需緊缺目錄，并定期向社會(huì)發(fā)布。市及各區(qū)、市要采取政府購買服務(wù)的方式，組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能人才儲(chǔ)備培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，納入全市技能人才儲(chǔ)備庫，并根據(jù)培訓(xùn)工種、等級(jí)和就業(yè)狀況給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對青島市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備培訓(xùn)條件的，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)后，由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位自行或委托外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織青島市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)施赴外地培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格并考取國家職業(yè)資格證書的，其中屬于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的，按照我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼；屬于企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)的，按照我市企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

　　四、建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制

　?。ㄊ┙⒅攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)。2014年年底前，各區(qū)、市要將2012年以來的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、失地失業(yè)人員狀況信息、崗位需求信息、職業(yè)培訓(xùn)信息，以及開展就業(yè)對接服務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量和效果等信息，錄入市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)，建立起全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)和技能培訓(xùn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)化、動(dòng)態(tài)化管理。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）

　?。ㄊ唬┙⒅攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工信息公開發(fā)布制度。各級(jí)財(cái)政投資、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)承擔(dān)財(cái)政資金投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新招用員工的，實(shí)行招聘方案網(wǎng)上公開發(fā)布。招聘方案實(shí)施5個(gè)工作日前，用人單位應(yīng)將企業(yè)基本情況和招聘崗位數(shù)量（崗位描述、條件要求及薪酬待遇）、招聘方式、報(bào)名辦法、資格審查、考試方式、考試時(shí)間等內(nèi)容，通過青島就業(yè)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。招聘結(jié)束后，應(yīng)將招聘結(jié)果通過青島就業(yè)網(wǎng)公示。（責(zé)任單位：市政府國資委、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）

　?。ㄊ┙⒅攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)培訓(xùn)直通車制度。市及各區(qū)、市人力資源社會(huì)保障部門要與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系服務(wù)制度，聯(lián)系服務(wù)對象實(shí)行信息直報(bào)。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位反映的就業(yè)、人才和職業(yè)培訓(xùn)等問題，要按照“特事特辦、急事急辦”的原則加快辦理，并建立全程跟蹤督辦工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）

　?。ㄊ┙⒅攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。建立由分管副市長擔(dān)任總召集人，市人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的青島市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局。各區(qū)、市也要參照建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委，各區(qū)、市政府）

　?。ㄊ模┙⒅攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作考核通報(bào)制度。建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為區(qū)、市政府落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)責(zé)任的重要依據(jù)。將各區(qū)、市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作開展情況，納入就業(yè)目標(biāo)考核體系。對于無故拖延或瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)相關(guān)信息的，要追究相關(guān)責(zé)任部門和人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委）

　　附件：青島市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求表

　　青島市人民政府

　　2014年9月28日

　　附件

　　青島市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工需求表

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