各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　為貫徹落實省政府關(guān)于加強道路交通安全工作的部署要求，根據(jù)《山東省道路交通安全責任制規(guī)定》（省政府令第256號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強道路交通事故預防工作通知如下：

　　一、加大道路交通安全隱患排查整改力度

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行道路交通安全設施設計規(guī)范。按照國家發(fā)布的道路交通設施設計規(guī)范和安全標準，認真排查和整改道路交通安全隱患。建設單位在新建、改建、擴建道路時，要嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”要求，將道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對道路交通安全設施驗收不合格的，不得交付使用。對建成通車但未驗收的道路進行倒查，未達到相關(guān)標準的，責令責任單位限期整改。

　?。ǘ┟鞔_排查和整改單位。道路交通安全隱患排查和整改工作按照“屬地為主、條塊結(jié)合”“誰建設、誰負責”的原則進行。各區(qū)市政府負責組織排查和整改轄區(qū)內(nèi)城市道路、國省道、縣鄉(xiāng)道路交通安全隱患；交通運輸部門負責排查和整改高速公路交通安全隱患；城鄉(xiāng)建設部門負責排查和整改城區(qū)道路交通安全隱患；公安部門負責全市道路交通安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)，摸清全市道路交通安全隱患數(shù)量和分布情況，并建立臺賬。道路交通安全隱患整治實行市、區(qū)（市）掛牌督辦，定期通報，形成長效機制。

　?。ㄈ┙⒔煌ㄊ鹿孰[患動態(tài)分析機制。公安部門要依據(jù)道路交通事故的形態(tài)和分布情況，每季度組織對道路交通安全隱患進行排查，建立滾動摸排、及時整改的常態(tài)機制。

　　二、加強道路交通事故源頭管理

　?。ㄒ唬┘訌姼呶＼囕v管理。重點抓好客車、貨車、?；愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車等7類車輛的源頭監(jiān)管，公安部門要將其車輛信息錄入重點車輛及其駕駛?cè)吮O(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一車一檔”，確保落實車輛所有人、駕駛?cè)?、車輛“三見面”制度；交通運輸部門要逐一核對旅游客運車輛、公路客運車輛、?；愤\輸車輛的營運資質(zhì)，加強對車輛運行的動態(tài)監(jiān)管；城鄉(xiāng)建設部門要加強施工單位管理，組織指導施工單位與建筑垃圾運輸特許經(jīng)營企業(yè)簽訂合作協(xié)議，嚴禁裝車高出車廂、密閉不嚴、未經(jīng)沖洗的車輛駛出建設工地；教育部門要指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，強化校車管理。

　?。ǘ┘訌娭攸c駕駛?cè)斯芾?。?年內(nèi)有酒后駕駛記錄、或3年內(nèi)有吸毒記錄的、或本計分周期內(nèi)記分超過12分且有單次記6分以上記錄的、或本記分周期內(nèi)有10次以上道路交通違法且有單次記6分以上記錄的、或1年內(nèi)發(fā)生一般以上交通事故造成人員傷亡且承擔主要以上責任的駕駛?cè)?，由公安部門做好教育管理。公安、交通運輸?shù)炔块T要健全駕駛?cè)诉`法記錄黑名單制度，研究探索將駕駛員違法情況納入社會誠信體系建設，向社會公布終身禁駕名單。

　　（三）強化重點交通違法行為整治。公安部門要健全完善道路交通安全管理工作片長、路長、段長“三長”負責制，突出對重點路段、重點時段的動態(tài)監(jiān)控，提升路面管控效能。加大對超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕、涉牌涉證等7種違法行為的查處力度，保持對嚴重交通違法行為的高壓嚴管態(tài)勢。

　?。ㄋ模┘涌旃分悄芙煌ò踩到y(tǒng)建設應用。構(gòu)建覆蓋全市高速公路、國省道和重點縣鄉(xiāng)道路的智能交通安全防控體系，建成通過公路交通監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、公安交通指揮集成平臺調(diào)度指揮、交通安全執(zhí)法服務站檢查執(zhí)法的三位一體的運行機制。2015年完成高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設；2016年完成國省道智能交通安全系統(tǒng)建設，并全面推進重點縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)建設；2017年全面完成縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)建設，構(gòu)建布局合理、科學系統(tǒng)、整體聯(lián)動的現(xiàn)代化交通安全防控網(wǎng)絡。

　　三、落實車輛所屬單位交通安全主體責任

　?。ㄒ唬┟鞔_道路交通安全責任人。車輛所屬單位的法定代表人或主要負責人是本單位的道路交通安全責任人，負責對本單位道路交通安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的督促整改、及時處理。車輛所屬單位要建立健全道路交通安全制度和保障道路交通安全的操作規(guī)程，將道路交通安全工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等活動統(tǒng)籌安排。對本單位所屬的公路營運載客汽車、旅游客車、?；愤\輸車、校車安裝具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，并保持正常運行。

　?。ǘ┟鞔_道路交通安全管理人。道路交通安全管理人由車輛所屬單位確定，負責擬定年度道路交通安全工作計劃，組織實施日常道路交通安全檢查等工作。車輛所屬單位要建立健全車輛管理、使用、保險、維修、保養(yǎng)和車輛安全運行技術(shù)等檔案，定期組織車輛安全檢查，確保車輛安全性能良好，制止不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛。要建立安全管理臺賬，及時了解掌握車輛駕駛?cè)斯ぷ鲝姸?、違法、事故和安全行車等情況，并對駕駛?cè)诉M行跟蹤教育，適時組織道路交通安全學習和培訓。

　　四、大力開展道路交通安全宣傳

　?。ㄒ唬┩晟频缆方煌ò踩麄鹘逃w系。各區(qū)市政府要開展以對生命安全負責、預防交通事故為主題的系列道路交通安全宣傳活動，將文明交通作為文明單位、文明社區(qū)評比的重要內(nèi)容。市政府有關(guān)部門要加強道路交通安全宣傳，提高從業(yè)人員的文明交通、安全交通意識。要在中小學校開設交通安全教育課程，將學生遵守交通法律法規(guī)情況作為綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容。要將交通安全宣傳納入文化下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)村群眾的道路交通安全意識。要強化媒體警示教育，凡是發(fā)生1次死亡1人以上道路交通事故的，相關(guān)部門要將其在媒體公開曝光。

　　（二）健全公益宣傳工作機制。加大文明交通公益廣告制作、傳播力度，在重點道路、事故易發(fā)點段以及公共場所設置交通安全宣傳牌、電子屏。充分利用樓宇、出租車、公交車、長途客運車的移動傳媒、顯示屏播放交通安全宣傳提示。加強交通安全網(wǎng)站、微博和手機短信平臺建設，打造交通安全服務新平臺。

　?。ㄈ┥罨拿鹘煌ㄖ驹阜?。發(fā)展壯大志愿者隊伍，強化志愿者培訓，提高志愿者參與文明交通服務的能力和水平。建立文明交通志愿服務考評機制，推動文明交通志愿服務活動深入開展。

　　五、加強問責和督導檢查

　?。ㄒ唬娀姓栘?。要充分發(fā)揮市道路交通安全綜合治理委員會（以下簡稱市交安委）作用，推動黨委政府領導責任、行業(yè)主管責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和從業(yè)人員崗位責任落實。對1年內(nèi)發(fā)生1起1次死亡3人以上交通責任事故的區(qū)市，要查明事故原因、嚴肅問責，由市交安委負責約談相關(guān)責任領導并通報；對1年內(nèi)發(fā)生2起1次死亡3人以上或1起1次死亡5人以上交通責任事故的區(qū)市，在嚴肅問責的同時，由市交安委負責約談相關(guān)責任領導，并取消責任事故單位和相關(guān)責任領導評先創(chuàng)優(yōu)資格。

　?。ǘ┘訌姸綄z查。市交安委要建立督查制度，指導、協(xié)調(diào)、督促各項工作措施落實。市交安委、市政府督查室要組成專門的督導組，深入各區(qū)市和相關(guān)單位進行督導檢查，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，推動交通事故預防工作扎實開展。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2015年6月24日

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