各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見》（國發(fā)〔2015〕3號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕3號文件實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見》（魯政發(fā)〔2015〕15號）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市中期財(cái)政規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充分認(rèn)識實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的重要意義

　　中期財(cái)政規(guī)劃是在科學(xué)研判未來3年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，合理確定財(cái)政收支政策、收支規(guī)模和資金安排，實(shí)行逐年滾動管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)跨年度平衡的預(yù)算收支框架。實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，改進(jìn)預(yù)算管理和控制方式，有利于增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性、有效性和可持續(xù)性，能更好地發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)定器和“逆周期”調(diào)節(jié)器的作用。各區(qū)（市）、各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的重要意義，將實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理擺在深化財(cái)稅體制改革的重要位置，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，高質(zhì)量、高水平完成中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，確保國家、省的決策部署落到實(shí)處。

　　二、扎實(shí)做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作

　　中期財(cái)政規(guī)劃編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各區(qū)（市）、各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，確保將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

　?。ㄒ唬┟鞔_部門職責(zé)。各級財(cái)政部門是中期財(cái)政規(guī)劃的編制主體，負(fù)責(zé)匯總編制財(cái)政收入、可用財(cái)力和財(cái)政支出規(guī)劃；各相關(guān)部門是本部門未來3年滾動規(guī)劃的編制主體，負(fù)責(zé)編制本部門管理的非稅收入（含一般公共預(yù)算中的非稅收入、政府性基金、國有資本經(jīng)營收益和社會保險(xiǎn)基金）規(guī)劃和需要使用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目支出規(guī)劃。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。負(fù)責(zé)非稅收入征管和涉及使用財(cái)政資金的部門，要提前明確未來3年的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大改革事項(xiàng)增支政策。今后，凡涉及財(cái)政政策和財(cái)政資金支持的事項(xiàng)，都要納入中期財(cái)政規(guī)劃，未納入中期財(cái)政規(guī)劃的，除宏觀政策變化和不可抗力等因素外，原則上年度預(yù)算不再安排。以后每年的年度預(yù)算編制，要在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行。

　?。ㄈ?shí)行兩級聯(lián)動。市級和各區(qū)（市）要同步啟動2016-2018年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。市有關(guān)部門按規(guī)定時(shí)間，將本部門2016-2018年非稅收入規(guī)劃和項(xiàng)目支出規(guī)劃提交市財(cái)政局綜合平衡。各區(qū)（市）要于2015年12月15日前，將本區(qū)（市）編制的2016-2018年中期財(cái)政規(guī)劃提交市財(cái)政局匯總。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2015年10月15日

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