強(qiáng)高致病性禽流感防治工作的緊急通知
（二○○四年一月三十一日）
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén):
　　最近,我國(guó)周邊國(guó)家相繼發(fā)生高致病性禽流感（H5N1）疫情,局部地區(qū)已感染到人并導(dǎo)致死亡,引起世界各國(guó)的高度關(guān)注。近日,我國(guó)廣西、湖南、湖北等地也已出現(xiàn)疫情或疑似病例,使我國(guó)禽流感防控形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為加強(qiáng)我市高致病性禽流感防治工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下:
　　一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好高致病性禽流感防治工作的緊迫感和責(zé)任感
　　目前,禽流感疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,一旦疫情擴(kuò)散蔓延,不僅會(huì)對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重危害,而且會(huì)引發(fā)公共衛(wèi)生問(wèn)題,危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)高致病性禽流感防治工作的重要性和緊迫性,克服麻痹?xún)e幸心理,全面動(dòng)員,周密部署,抓緊組織完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)高致病性禽流感防治工作負(fù)總責(zé),其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。同時(shí),要建立健全禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)工作小組,落實(shí)好滅疫預(yù)備隊(duì)成員,明確職責(zé)分工,對(duì)因工作不力,造成疫情擴(kuò)散和引起嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,做好充分準(zhǔn)備。各區(qū)市要建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)疫情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布封鎖令,全力控制和撲滅疫情,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和蔓延。
　　二、切實(shí)保障禽流感防治工作經(jīng)費(fèi)及物資投入
　　各級(jí)政府要切實(shí)保障所需的防疫經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,明確防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,確保高致病性禽流感防控工作的順利開(kāi)展。同時(shí),要采取有效措施,加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有能力實(shí)施各項(xiàng)防疫措施。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證專(zhuān)項(xiàng)防疫資金迅速足額到位,并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)安排。要盡快將防疫、滅疫物資儲(chǔ)備到位,落實(shí)好挖掘機(jī)和運(yùn)輸車(chē)輛等滅疫機(jī)械。
　　三、加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)禽類(lèi)及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理,嚴(yán)防外疫傳入
　　加強(qiáng)對(duì)全市各農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市及其他銷(xiāo)售場(chǎng)所的管理。對(duì)銷(xiāo)售的活禽實(shí)行屬地管理,定點(diǎn)屠宰,規(guī)范檢疫。禽類(lèi)及其產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè),特別是活禽和鳥(niǎo)類(lèi)市場(chǎng)要規(guī)范進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格索證索票制度,建立完善購(gòu)銷(xiāo)檔案。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)無(wú)檢疫檢驗(yàn)證明的禽類(lèi)及其產(chǎn)品,嚴(yán)禁疫區(qū)禽類(lèi)及其產(chǎn)品進(jìn)入我市銷(xiāo)售。
　　四、加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè),完善全市動(dòng)物防疫、疫情監(jiān)測(cè)和檢疫網(wǎng)絡(luò)
　　有關(guān)區(qū)市政府要按照市編委《關(guān)于在部分區(qū)市設(shè)立基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的通知》（青編字〔2002〕55號(hào)）要求,抓緊設(shè)立基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站,并按編制配齊人員,使動(dòng)物計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫、消毒和疫情監(jiān)控等基礎(chǔ)性防疫工作落到實(shí)處。
　　五、切實(shí)落實(shí)高致病性禽流感的防治措施
　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)對(duì)禽類(lèi)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù),小區(qū)）的封閉管理,嚴(yán)格控制人員、物資和車(chē)輛出入,確需出入的,要嚴(yán)格消毒。農(nóng)村家禽散養(yǎng)戶(hù)要實(shí)行圈養(yǎng),不準(zhǔn)放養(yǎng)。要堅(jiān)持禽舍每日帶禽消毒一次,場(chǎng)地及周邊區(qū)域每日消毒兩次的消毒制度,糞便等廢棄物要及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,要控制飛禽出入禽舍,以防帶入病源。（二）落實(shí)官方獸醫(yī)監(jiān)管責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,保證官方獸醫(yī)每天對(duì)管轄的禽類(lèi)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù),小區(qū)）、屠宰場(chǎng)和交易市場(chǎng)巡查一次,監(jiān)督指導(dǎo)防疫工作。（三）建立和完善禽流感疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加強(qiáng)疫情的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握禽流感疫情。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,一旦發(fā)生疫情,迅速上報(bào),不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,各區(qū)市的禽流感防治工作情況和疫情情況應(yīng)在每天逐級(jí)匯總村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)（街道辦事處）和官方獸醫(yī)監(jiān)管情況后上報(bào)。
　?。ㄋ模?duì)染疫禽類(lèi)動(dòng)物要堅(jiān)決捕殺。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,立即按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則處理,迅速采取封鎖隔離措施,對(duì)疫區(qū)病雞和疫點(diǎn)周?chē)?公里范圍內(nèi)的禽類(lèi)全部捕殺,對(duì)于帶有高致病力病毒的禽類(lèi)及同群禽也要全部捕殺,將疫情控制在最小范圍。
　　六、加強(qiáng)防治工作的協(xié)作配合
　　高致病性禽流感防治工作涉及面廣,各級(jí)政府要迅速部署,密切監(jiān)測(cè),嚴(yán)加防范。各有關(guān)部門(mén)要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切合作,各司其職,做好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)工作。畜牧行政管理部門(mén)要在政府統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫工作的職能作用,統(tǒng)一組織開(kāi)展禽流感疫情監(jiān)測(cè)、免疫、捕殺、消毒和病害產(chǎn)品的無(wú)害化處理。財(cái)政部門(mén)要保證禽流感防治經(jīng)費(fèi)的投入,支持禽流感防治工作。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要會(huì)同海關(guān)、邊防部門(mén)加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫,防止疫情傳入和傳出。衛(wèi)生部門(mén)要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)與動(dòng)物防疫部門(mén)聯(lián)系和信息溝通,開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)交流合作。公安部門(mén)要協(xié)助做好疫區(qū)病禽強(qiáng)制捕殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng),加大對(duì)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度。交通部門(mén)要協(xié)助疫區(qū)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理,優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運(yùn)。財(cái)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,建立完善畜禽等產(chǎn)品的地方儲(chǔ)備制度,保證市場(chǎng)供應(yīng)。軍隊(duì)和武警部門(mén)在做好部隊(duì)動(dòng)物防疫工作的同時(shí),要積極支持駐地做好禽流感防疫工作。新聞、宣傳管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各種媒體的管理,對(duì)高致病性禽流感情況的報(bào)道要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

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