各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,已經(jīng)青島市機(jī)構(gòu)編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。
　　

青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)。市安監(jiān)局是市政府主管全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門,也是市安全生產(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu)。
　　一、職能調(diào)整
　　(一)劃入的職能
　　原市政府財(cái)辦承擔(dān)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)設(shè)立和監(jiān)督管理職能。
　　(二)增加的職能
　　1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)控和事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。
　　二、主要職責(zé)
　　根據(jù)上述職能調(diào)整,市安監(jiān)局的主要職責(zé)是:(一)綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;組織研究起草全市安全生產(chǎn)方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策,并組織實(shí)施。(二)研究制定安全生產(chǎn)重大方針政策,分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢;協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)控和事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援;承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)辦公室的日常工作;承辦市安委會召開的會議和重要活動;督促檢查市安委會會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的制定和考核。(三)依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督市有關(guān)部門和區(qū)市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(四)負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息,綜合監(jiān)督管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計(jì),負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員傷亡事故的調(diào)查處理,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。(五)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作。(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全監(jiān)督管理工作。(七)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)工作;依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;組織實(shí)施注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。(八)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,組織實(shí)施對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。(九)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用情況進(jìn)行審查驗(yàn)收,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(十)負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估;依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。(十一)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技研究和技術(shù)推廣工作;推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;組織開展國內(nèi)外安全生產(chǎn)方面的交流與合作。(十二)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)以上職責(zé),市安監(jiān)局設(shè)6個(gè)職能處室:
　　(一)辦公室
　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作;擬訂局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)則和制度,并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、保密、檔案、提案、信訪和行政事務(wù)等方面的工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)構(gòu)編制、人事管理等工作。
　　(二)督查處
　　承擔(dān)市安委會辦公室的日常工作;定期分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢;組織研究制定安全生產(chǎn)重大方針政策,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作;組織全市性的安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作;負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)監(jiān)控和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)行;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,組織排查重大安全生產(chǎn)隱患,受理群眾安全隱患舉報(bào);組織全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)制定、考核;督查安委會會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;承擔(dān)全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)、公布工作;承擔(dān)全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)專家組工作。
　　(三)政策法規(guī)處
　　貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和政策,組織起草全市安全生產(chǎn)方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章并組織貫徹實(shí)施;組織研究制定安全生產(chǎn)重大政策,起草重要文件和綜合性文字材料;承辦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議工作;組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)考試發(fā)證工作;監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作;組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作;組織研究制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃;組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技研究和技術(shù)推廣工作;負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)對從事安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全評估、安全咨詢等社會中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可工作;負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督。
　　(四)監(jiān)督管理一處
　　依法監(jiān)督檢查非煤礦山、冶金、建材、地質(zhì)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評估工作;組織對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;受理并調(diào)查處理相關(guān)的重大安全生產(chǎn)事故,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;組織、指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運(yùn)、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;承擔(dān)中央、省駐青企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
　　(五)監(jiān)督管理二處
　　依法監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、醫(yī)藥等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評估工作;組織對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;受理并調(diào)查處理相關(guān)的重大安全生產(chǎn)事故,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;組織、指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援工作;承擔(dān)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。
　　(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處
　　監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)的設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點(diǎn);承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品注冊登記的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查化工(含石油化工)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行狀況;指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評估工作;組織對危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與調(diào)查處理相關(guān)的重大安全生產(chǎn)事故,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援工作。
　　按有關(guān)規(guī)定設(shè)置機(jī)關(guān)黨支部。
　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　市安監(jiān)局機(jī)關(guān)行政編制35名,紀(jì)檢監(jiān)察人員編制1名,離退休干部工作人員編制1名,工勤人員編制8名。其中,局長1名,副局長3名,紀(jì)檢組組長兼監(jiān)察室主任1名;處長(主任)6名,副處長(副主任)6名,機(jī)關(guān)黨支部專職副書記1名(正處級)。
　　五、其他事項(xiàng)
　　成立青島市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì),隸屬市安監(jiān)局,參照公務(wù)員管理,規(guī)格為正處級。使用事業(yè)編制20名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配大隊(duì)長1名,副大隊(duì)長2名。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公室、監(jiān)察一隊(duì)、監(jiān)察二隊(duì),均為科級。配科長3名,副科長2名。
　　主要職責(zé):
　　依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),依法對全市的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;按照市安監(jiān)局的工作部署,查處各類安全生產(chǎn)隱患;參與生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救援和查處工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍等工作。

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