各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市城市社區(qū)經(jīng)費管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市城市社區(qū)經(jīng)費管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步加強城市社區(qū)經(jīng)費管理，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)經(jīng)費的管理。

　　第三條　本辦法所指城市社區(qū)經(jīng)費是指各區(qū)（市）政府為保障城市社區(qū)工作正常進行，城市社區(qū)事業(yè)健康發(fā)展而籌集的各項資金。

　　第四條　城市社區(qū)經(jīng)費由各區(qū)（市）政府負責，市級財政按各區(qū)（市）社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費保障情況給予適當補助。

　　第五條　街道辦事處按照有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度要求，指導、支持和幫助城市社區(qū)做好經(jīng)費管理工作。

　　第六條　城市社區(qū)經(jīng)費管理應(yīng)當堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則。

　　第二章　社區(qū)經(jīng)費收支范圍

　　第七條　社區(qū)經(jīng)費收入來源包括：

　　（一）市、區(qū)（市）和街道財政部門按有關(guān)規(guī)定安排的城市社區(qū)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、人員經(jīng)費等財政補助收入；

　?。ǘ┥霞売嘘P(guān)職能部門核撥的“費隨事轉(zhuǎn)”工作補助、有關(guān)獎勵收入等各項經(jīng)費；

　　（三）駐城市社區(qū)單位、結(jié)對共建單位以及個人捐贈的贊助經(jīng)費收入；

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)提供有償服務(wù)獲得的收入；

　?。ㄎ澹┏鲜鍪杖胪獾钠渌杖?。

　　第八條　城市社區(qū)經(jīng)費支出范圍包括：

　?。ㄒ唬┏鞘猩鐓^(qū)專職工作者的工資、福利、社會保險等人員待遇支出；

　　（二）城市社區(qū)辦公費及用水、用電和郵電費用等公用支出；

　　（三）城市社區(qū)設(shè)施建設(shè)支出、一般設(shè)備購置和修繕支出等專項支出；

　　（四）城市社區(qū)組織居民開展活動所需活動經(jīng)費支出；

　?。ㄎ澹┏鲜鲋С鐾獾钠渌С?。

　　第三章　社區(qū)經(jīng)費預算管理

　　第九條　按照年度部門預算編制要求，各區(qū)（市）民政部門根據(jù)街道辦事處提報的城市社區(qū)經(jīng)費收支計劃編制城市社區(qū)經(jīng)費預算。

　　同級財政部門根據(jù)城市社區(qū)規(guī)模、實有人口、工作人員人數(shù)、年度城市社區(qū)建設(shè)任務(wù)等綜合因素核定城市社區(qū)經(jīng)費。

　　第十條　城市社區(qū)經(jīng)費應(yīng)當堅持?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用。

　　第四章　社區(qū)經(jīng)費保障措施

　　第十一條　各區(qū)（市）政府為城市社區(qū)經(jīng)費保障的責任主體。

　　第十二條　市級財政在有關(guān)事權(quán)單位制定的城市社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費保障考核辦法的基礎(chǔ)上，設(shè)立獎補資金，按因素法分配，通過一般性轉(zhuǎn)移支付補助相關(guān)區(qū)（市）。

　　第十三條　各區(qū)（市）要按照市級獎補資金規(guī)定的使用方向和目標要求，結(jié)合本區(qū)（市）財力情況統(tǒng)籌安排，但不得挪作他用。

　　第十四條　各區(qū)（市）政府應(yīng)當建立城市社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度，推行委托事項付費和有償服務(wù)機制。

　　市、區(qū)（市）職能部門（單位）未經(jīng)批準進入城市社區(qū)的事項或者已經(jīng)批準進入城市社區(qū)的專業(yè)類服務(wù)事項，委托城市社區(qū)辦理時，應(yīng)當給予城市社區(qū)相應(yīng)的經(jīng)費補償。

　　第十五條　市、區(qū)（市）職能部門委托城市社區(qū)代辦事項，應(yīng)當在該項專項資金管理辦法中明確付費標準并合理安排資金，采取政府購買服務(wù)的方式，簽訂服務(wù)合同，委托城市社區(qū)辦理。

　　第十六條　對政府購買服務(wù)目錄規(guī)定的社會工作服務(wù)項目，采取有償服務(wù)方式的，應(yīng)先向社區(qū)或者社會組織購買，引導各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。

　　第十七條　城市社區(qū)居民委員會興辦公益事業(yè)所需經(jīng)費，經(jīng)居民會議或者居民代表會議討論，按照自愿原則，可以向城市社區(qū)居民或者受益單位籌集。

　　第五章　社區(qū)經(jīng)費會計核算

　　第十八條　城市社區(qū)經(jīng)費會計核算暫時參照事業(yè)單位會計制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　城市社區(qū)賬務(wù)由街道辦事處管理，街道辦事處對各城市社區(qū)實行分賬明細核算。

　　第二十條　城市社區(qū)經(jīng)費支出應(yīng)嚴格履行申請、審批程序，實行備用金制度。

　　第二十一條　城市社區(qū)資產(chǎn)管理應(yīng)當按照市財政部門關(guān)于加強城市社區(qū)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　社區(qū)經(jīng)費監(jiān)督管理

　　第二十二條　城市社區(qū)經(jīng)費籌集和使用情況，應(yīng)當按照居務(wù)公開、民主管理制度的要求定期進行公示。

　　第二十三條　市和區(qū)（市）財政、民政、審計等部門按照各自職責，共同做好城市社區(qū)經(jīng)費使用監(jiān)督管理工作。

　　第二十四條　對違反城市社區(qū)經(jīng)費財經(jīng)管理規(guī)定的單位和個人，按照《財政違法處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定實行責任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　第二十五條　本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。

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