各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　根據省政府《關于做好2014年退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2015〕7號），為切實做好我市2014年冬季退役士兵接收安置工作，現就有關事項通知如下：

　　一、退役士兵接收安置對象

　　凡符合國家政策規(guī)定接收安置條件的以下退役士兵，由政府退役士兵安置主管部門負責接收安置：

　　（一）接收安置對象。

　　1.義務兵。服現役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年退出現役的；服現役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現役的按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　2.士官。服現役滿8年、16年未被選取為高一級士官的；服現役滿5年、12年因編制限制批準退出現役的；年滿55周歲或者服現役滿30年以上本人申請退出現役的；因國家和軍隊建設需要退出現役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現役的，以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現役退出現役的。直接從非軍事部門招收的士官需要安排退出現役的按有關規(guī)定執(zhí)行。

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　　依據《退役士兵安置條例》（國務院令第608號）第29條規(guī)定,2014年冬季退出現役士兵符合下列條件且未選擇自主就業(yè)安置的，由政府安排工作：

　　1.士官服現役滿12年的；

　　2.服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

　　3.因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

　　4.是烈士子女的。

　　依據《退役士兵安置條例》第53條規(guī)定，2011年11月1日前入伍、2014年冬季退出現役士兵符合下列條件且未選擇自主就業(yè)安置的，可以選擇由政府安排工作或者自謀職業(yè)方式安置：

　　1.服現役滿10年、11年符合全程退役條件的士官；

　　2.服現役滿上士軍銜規(guī)定年限直接從非軍事部門招收的士官；

　　3.因公致殘被評為5級至8級殘疾等級的士官；

　　4.從城鎮(zhèn)青年中征集入伍或者從高校在校大學生中征集入伍（不復學）且服役期間被選為士官的。

　　二、扎實做好退役士兵接收安置工作

　　（一）推進自主就業(yè)退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓。

　　各級各有關部門要按照《退役士兵安置條例》、《山東省退役士兵安置辦法》及《民政部財政部總參謀部關于加強和改進退役士兵教育培訓工作的通知》(民發(fā)〔2014〕11號)要求，積極組織退役士兵開展免費職業(yè)教育和技能培訓。要進一步完善退役士兵教育培訓工作的部門協調機制，形成工作合力；深入開展宣傳引導，通過編發(fā)政策問答、發(fā)放“明白紙”、網絡宣傳等形式，讓退役士兵全面了解有關教育培訓政策。依托各類職業(yè)院校、技工院校和培訓機構，積極開展就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，試點開展網絡遠程教育，努力提高退役士兵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；探索創(chuàng)新教育培訓形式內容，擴大“訂單式”培訓范圍，研究政府購買、委托社會公益組織或中介服務部門承辦培訓具體事務，確保有意愿的退役士兵都能得到必要的職業(yè)教育和技能培訓，提高退役士兵就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率。

　?。ǘ┣袑嵶龊梅龀滞艘凼勘灾骶蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　按照國務院、中央軍委有關規(guī)定，各級政府和有關部門要按照城鄉(xiāng)一體的原則，將國家、省、市規(guī)定的教育優(yōu)待、就業(yè)服務、小額貸款、個體經營減免費用、戶籍和檔案管理等扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)方面的優(yōu)惠政策，調整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。根據《財政部國家稅務總局民政部關于調整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕42號)，對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數在3年內以每人每年6000元為限額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅；對自主就業(yè)退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　各級公共就業(yè)和人才服務機構要為退役士兵提供就業(yè)指導和服務，搭建信息網絡平臺，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。要努力扶持返回農村的退役士兵參與農村經濟社會發(fā)展，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，充分發(fā)揮他們在社會主義新農村建設中的骨干作用。

　?。ㄈ┍Ｕ戏险才殴ぷ鳁l件的退役士兵就業(yè)。

　　各區(qū)市要嚴格貫徹落實《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》《山東省退役士兵安置辦法》等法律法規(guī)以及有關政策規(guī)定，嚴格按照退役士兵安置計劃公開進行考試考核，確保符合政府安排工作條件退役士兵的崗位落實。

　　機關、團體、企事業(yè)單位及各類社會組織，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務。市民政部門要會同機構編制、人力資源社會保障、國資等部門，按照國防義務均衡負擔的原則，科學合理地制訂安置計劃。財政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時，應當優(yōu)先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。要重點招錄大學生退役士兵擔任基層專職武裝干部。國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在招錄新職工時，應拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，由用人單位擇優(yōu)招錄。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，服現役年限計算為工齡。

　　各用人單位要切實保障安排工作退役士兵的待遇落實，及時簽訂勞動合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利待遇，按照國家有關規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，服現役10年以上的應當簽訂無固定期限勞動合同。嚴禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，嚴禁拒絕接收退役士兵或限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。退役士兵入伍前有工作單位的，原單位應安排其復工復職。對無正當理由拒不服從政府安排工作的退役士兵，視為放棄安排工作待遇；在待安排工作期間被依法追究刑事責任的，取消其安排工作待遇。

　?。ㄋ模┘哟蠼涃M投入，確保各項安置政策落到實處。

　　各級各有關部門要加大經費投入力度，把落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經濟補助費作為推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵及時足額領取一次性自謀職業(yè)補助費。各級民政部門要對2014年冬季自主就業(yè)退役士兵及時登記造冊，認真測算所需經費，及時向同級財政申請納入財政預算。財政部門要及時核算經費并撥付到位，確保2015年8月1日前全面落實自主就業(yè)退役士兵一次性經濟補助政策。要求復學的退役士兵一次性經濟補助按照《退役士兵安置條例》有關規(guī)定，由征集地民政部門負責落實。要落實退役士兵待安置期間養(yǎng)老保險視同繳費政策。要合理分配和使用各級財政撥付的退役士兵教育培訓專項經費，并注重加強對教育培訓專項經費的監(jiān)督和檢查，確保退役士兵教育培訓資金按規(guī)定使用。

　　三、加強組織領導

　　各級政府要切實加強對退役士兵接收安置工作的組織領導，把退役士兵安置工作列入政府工作重要議事日程，納入政府任期目標和考核內容。要進一步加強退役士兵安置工作領導機構能力建設，充實力量，履職盡責，充分發(fā)揮好組織協調作用。民政部門要切實負起責任，協調配合相關部門，強化分工協作力度；機構編制、人力資源社會保障等部門要積極提供相關信息，參與擬定安置計劃，保障符合政府安排工作條件退役士兵的崗位落實；教育、人力資源社會保障等部門要配合民政部門扎實做好退役士兵免費教育培訓、考學優(yōu)惠、就業(yè)指導與服務等工作；稅務、工商、公安等部門要落實稅收優(yōu)惠、費用減免、落戶等政策；財政部門要安排專項經費預算和必要的工作經費預算，保障退役士兵教育培訓、一次性經濟補助、傷病殘安置等各項工作的組織實施，提高財政資金使用效益。要建立和健全政府退役士兵安置部門與用人單位的人力資源信息的共享、協調機制。對違反安置工作法律法規(guī)規(guī)定，特別是拒絕或者無故拖延執(zhí)行政府下達的安排退役士兵工作任務和歧視、損害退役士兵合法權益的單位、個人，依法予以處罰。未完成安置任務的區(qū)（市）和單位不能評為雙擁模范區(qū)（市）或雙擁模范單位，未完成安置任務的單位主要責任人不能評為雙擁模范先進個人。

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