各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位:

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我市會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕15號文件促進(jìn)會展業(yè)改革發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2015〕30號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，深化改革，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)我市會展業(yè)市場化進(jìn)程。堅(jiān)持“品牌化、專業(yè)化、國際化、特色化”發(fā)展方向，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念，努力實(shí)現(xiàn)會展業(yè)高質(zhì)量、高效益和可持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、布局合理、發(fā)展均衡的會展業(yè)體系，會展市場化水平顯著提升，創(chuàng)建品牌活動(dòng)富有成效，國際化程度不斷提高。力爭與10家以上的國內(nèi)外知名會展機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造10個(gè)以上有特色、專業(yè)化水平較高、國際影響較大的品牌會展活動(dòng)，年度用展面積達(dá)到400萬平方米，會展業(yè)直接收入和會展經(jīng)濟(jì)增加值分別達(dá)到50億元和400億元。會展業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)我市逐步向輻射東北亞的區(qū)域性會展業(yè)中心城市邁進(jìn)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）構(gòu)建“四區(qū)一帶”布局。在進(jìn)一步完善青島國際會展中心、青島新南國際博覽中心功能設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展的功能定位，規(guī)劃建設(shè)西海岸和紅島會展中心，逐步形成嶗山、即墨、西海岸、紅島四大展覽聚集區(qū)。發(fā)揮我市沿海一線環(huán)境優(yōu)美、酒店密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢，進(jìn)一步改善各類會議、展覽場所的承載能力和服務(wù)水平，將沿海一帶打造成集高端會議、展示推介、經(jīng)貿(mào)洽談、文體交流、旅游度假為一體的大型會展活動(dòng)聚集帶。

　?。ǘ┳鰪?qiáng)品牌會展項(xiàng)目。圍繞國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展方向，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持自辦與引進(jìn)相結(jié)合，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”國際合作、金融和財(cái)富管理、文化交流等門類的會展活動(dòng)。做大做強(qiáng)青島國際啤酒節(jié)、中國國際消費(fèi)電子博覽會、中國（青島）國際時(shí)裝周、青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、中國國際航海博覽會暨船艇展、青島海洋國際高峰論壇、青島·中國財(cái)富論壇暨財(cái)富管理博覽會、中國（青島）—?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會、世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會、青島·東亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會、中國（青島）國際軟件融合創(chuàng)新博覽會、青島國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會等本土?xí)蛊放?。依托東亞海洋合作平臺，創(chuàng)辦相關(guān)高端論壇、展會和節(jié)慶活動(dòng)。

　?。ㄈ汛笫袌鲋黧w。加大對國內(nèi)外知名會展公司的招商力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢會展企業(yè)通過收購、兼并、參股等形式組建國際會展集團(tuán)，打造我市會展領(lǐng)軍企業(yè)。支持我市企業(yè)與國內(nèi)外會展企業(yè)開展全方位交流與戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、共贏發(fā)展。支持中小型會展企業(yè)開展合并、重組，走聯(lián)合發(fā)展道路，提高辦展能力和經(jīng)營水平。推動(dòng)展館企業(yè)兼顧公益性和市場原則，制定公開透明的場館使用規(guī)則，提高場館美譽(yù)度和使用率。支持會展企業(yè)與展館、制造業(yè)企業(yè)、商會協(xié)會等開展合作，建立同業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)合辦展、辦會，共創(chuàng)會展品牌。以會展企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)物流、旅游、餐飲、住宿、廣告、設(shè)計(jì)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力，逐步形成配套完善、運(yùn)行高效的會展業(yè)服務(wù)體系。

　?。ㄋ模┥罨瘒H合作。推動(dòng)我市會展機(jī)構(gòu)與全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會（IAEE）、獨(dú)立組展商協(xié)會（SISO）、國際大會和會議協(xié)會（ICCA）等知名會展業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會以及會展企業(yè)的交流與合作，積極引進(jìn)國際項(xiàng)目、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際管理。鼓勵(lì)我市重大展會進(jìn)行UFI認(rèn)證。著眼國際和區(qū)域合作，配合“一帶一路”建設(shè)，積極承接國際組織、國家部委主辦的涉外會展活動(dòng)。引導(dǎo)國際會展行業(yè)組織在青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)我市會展品牌、會展領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，開拓國際會展市場。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。制定我市會展企業(yè)行為公約，建立會展企業(yè)信用評估制度，督促展館和會展企業(yè)合規(guī)守信經(jīng)營。加大對會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。規(guī)范各級政府舉辦會展活動(dòng)行為，減少行政參與，加大政府向社會購買服務(wù)的力度，探討建立政府辦展退出機(jī)制。鼓勵(lì)和支持會展舉辦機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端（APP）等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型會展業(yè)態(tài)，推廣網(wǎng)上會展，促進(jìn)會展業(yè)線上線下融合、多元發(fā)展。鼓勵(lì)各類會展活動(dòng)使用環(huán)保材料，采取節(jié)能方式，倡導(dǎo)低碳、綠色發(fā)展。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市會展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用，加快會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施，加大對重大會展項(xiàng)目的推進(jìn)和協(xié)調(diào)力度。完善會展活動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)建設(shè)會展大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺，定期發(fā)布重點(diǎn)會展計(jì)劃安排。加強(qiáng)青島會展經(jīng)濟(jì)研究會和會展專家咨詢組織建設(shè)，有效發(fā)揮智庫作用。

　　（二）加大扶持力度。規(guī)范管理和科學(xué)使用會展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助新創(chuàng)和引進(jìn)并固定在青舉辦的重大會展活動(dòng)。落實(shí)小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策，對會展企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策。探討財(cái)政出資建立會展發(fā)展引導(dǎo)基金，選擇優(yōu)質(zhì)會展項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，發(fā)展項(xiàng)目合作制。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，創(chuàng)新適合會展業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式，開展會展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種融資方式，拓寬辦展機(jī)構(gòu)、展覽服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。完善融資性擔(dān)保體系，加大擔(dān)保機(jī)構(gòu)對會展企業(yè)融資擔(dān)保的支持力度。

　?。ㄈ?qiáng)化人才培育。引進(jìn)國內(nèi)外高端復(fù)合型會展人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立會展職業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校、行業(yè)協(xié)會等開展多層次、多渠道的會展教育和培訓(xùn)。支持企業(yè)人員參加中國注冊會展經(jīng)理培訓(xùn)（CEM）等權(quán)威培訓(xùn)。完善會展人員的職稱評審工作，健全相應(yīng)的職稱考評體系、技能人才評價(jià)體系及考核鑒定辦法。

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