各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位:

　　《青島市推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

　　為推進(jìn)我市國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2014〕19號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥綜合改革的決策部署，發(fā)揮我市海洋、旅游等特色優(yōu)勢(shì)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制為主題，以構(gòu)建政府引領(lǐng)統(tǒng)籌、衛(wèi)生計(jì)生部門與其他部門雙邊協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的“1+2+X”模式為主要內(nèi)容，全面深化中醫(yī)藥綜合改革。預(yù)期用5年時(shí)間，使全市100%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，做到“區(qū)（市）有中醫(yī)院、鎮(zhèn)（街道）有國(guó)醫(yī)館、村有中醫(yī)人”，居民對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)知曉率提升10%；中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到3%；把我市建成國(guó)際中醫(yī)健康旅游度假中心，確保我市中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)統(tǒng)籌的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，市編制、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、教育、科技、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源房管、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文廣新、衛(wèi)生計(jì)生（中醫(yī)藥）、旅游、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、新聞、科協(xié)等部門、單位，各區(qū)（市）政府共同參與的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。每年至少召開1次聯(lián)席會(huì)議，專題研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督導(dǎo)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委，辦公室主任由市衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志兼任。各部門、各區(qū)（市）按照職能分工，各司其職、密切配合，共同完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

　　（二）建立衛(wèi)生計(jì)生與其他部門的雙邊協(xié)作機(jī)制。

　　1.加大對(duì)中醫(yī)藥的財(cái)政支持力度。每年財(cái)政用于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的投入不少于1000萬元，設(shè)立每年1000萬元的中醫(yī)發(fā)展基金，用于中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)與重大項(xiàng)目研究。在公立醫(yī)院改革中制定具體措施向中醫(yī)機(jī)構(gòu)傾斜，探索建立按中醫(yī)服務(wù)量給予補(bǔ)助的政策機(jī)制，以減輕醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，提高提供中醫(yī)藥服務(wù)的積極性。充分發(fā)揮市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金的作用，與社會(huì)資本合作設(shè)立服務(wù)業(yè)投資基金，支持中醫(yī)藥健康發(fā)展。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委

　　2.調(diào)整醫(yī)保政策，引導(dǎo)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。加大醫(yī)保對(duì)中醫(yī)藥的支持力度。將中藥配方顆粒納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入?yún)f(xié)議管理，承擔(dān)醫(yī)保業(yè)務(wù)。深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，將部分中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種納入單病種管理試點(diǎn)。遴選中醫(yī)病種納入日間病房醫(yī)保結(jié)算管理試點(diǎn)。進(jìn)一步研究制定引導(dǎo)參保人員有效利用中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。

　　責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委

　　3.創(chuàng)新實(shí)施“中醫(yī)藥+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（1）開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游資源。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)掘我市海水浴場(chǎng)、海水溫泉、森林、海島、茶場(chǎng)等旅游資源，使中醫(yī)養(yǎng)生保健成為醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、休閑旅游的重要組成部分。深度整合我市高端療養(yǎng)資源、中醫(yī)藥服務(wù)資源、旅游服務(wù)資源，加強(qiáng)現(xiàn)有療養(yǎng)設(shè)施的護(hù)養(yǎng)、改造，提升硬件設(shè)施水平。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）先行先試，通過政策引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)養(yǎng)生療養(yǎng)旅游基地，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　責(zé)任單位：市旅游局、市衛(wèi)生計(jì)生委

　?。?）打造中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)不同人群研發(fā)“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“衣養(yǎng)”等養(yǎng)生方法及保健產(chǎn)品，并形成品牌。圍繞抗衰老、增強(qiáng)免疫力等，提升海產(chǎn)品精加工技術(shù)水平，開發(fā)以海洋不飽和脂肪酸、蛋白質(zhì)和糖類為主要成分，有輔助降血糖、降血脂、降血壓和增強(qiáng)免疫力、增加骨密度、預(yù)防心腦血管疾病、抗氧化、減肥等功能的保健食品。依托即墨老酒、青島啤酒、華東葡萄酒等生產(chǎn)企業(yè)，加快營(yíng)養(yǎng)保健酒的開發(fā)。研發(fā)制造新健康飲品。將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)相結(jié)合，開發(fā)具有低噪音、功能化特征，適合不同消費(fèi)者需求的電動(dòng)按摩產(chǎn)品以及完全智能化的按摩機(jī)器人等產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

　?。?）遴選打造中醫(yī)養(yǎng)生旅游線（基地）。發(fā)展集中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、休閑、旅游為一體的中醫(yī)康療養(yǎng)生旅游聚集區(qū)。推進(jìn)中醫(yī)、中藥協(xié)同發(fā)展，建成融旅游觀光、科普宣傳、中藥種植于一體的中藥觀光園區(qū)。依托即墨溫泉，加快建設(shè)溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、海泉灣度假城等項(xiàng)目，發(fā)展溫泉養(yǎng)生。針對(duì)不同人群的個(gè)性需求，發(fā)展游樂養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、生理美容養(yǎng)生、森林浴養(yǎng)生、霧浴養(yǎng)生、生態(tài)陽光養(yǎng)生、音樂養(yǎng)生等特色養(yǎng)生產(chǎn)品。

　　責(zé)任單位：市旅游局、市衛(wèi)生計(jì)生委，嶗山區(qū)政府、青島高新區(qū)管委、黃島區(qū)政府、即墨市政府

　　4.培養(yǎng)引進(jìn)中醫(yī)藥人才。實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，積極引進(jìn)國(guó)醫(yī)大師等高端中醫(yī)藥人才，建立國(guó)醫(yī)大師工作室。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名中醫(yī)藥大學(xué)，在駐青高校建立中醫(yī)學(xué)院或設(shè)置中醫(yī)專業(yè)，培養(yǎng)傳承型中醫(yī)藥人才。做好基層中醫(yī)藥人才、中青年骨干人才、中西醫(yī)結(jié)合人才和管理型、外向型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造優(yōu)秀中醫(yī)藥人才“進(jìn)得來、用得上、留得住”的一流環(huán)境。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局

　　5.實(shí)施“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”發(fā)展戰(zhàn)略。建立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院，引導(dǎo)療養(yǎng)院開展以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)療養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)合。啟動(dòng)青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，打造全市中西醫(yī)結(jié)合老年病防治中心和健康服務(wù)業(yè)示范基地。

　　責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委

　?。ㄈ┙⑸鐣?huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的多邊聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　1.創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式。

　　（1）實(shí)行線上到線下中醫(yī)藥服務(wù)。開展“送湯藥上門”“中醫(yī)上門”活動(dòng)，解決中醫(yī)藥服務(wù)“最后一公里”問題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”，建立中醫(yī)藥服務(wù)支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上到線下中醫(yī)藥服務(wù)模式。允許中醫(yī)上門提供傳統(tǒng)診療服務(wù)，使線上需求鏈接線下服務(wù)，以進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，滿足不同層次的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

　?。?）發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際交流合作。開展對(duì)韓國(guó)、日本、泰國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)來青留學(xué)生的中醫(yī)藥教育，融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，傳播中醫(yī)藥文化。創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，支持知名中藥企業(yè)在境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立海外中醫(yī)醫(yī)療中心，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委

　　（3）創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有公園設(shè)施，引入中醫(yī)藥文化和健康理念，建立融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂于一體的中醫(yī)藥文化主題公園（社區(qū)），建立10個(gè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。深入挖掘“嶗山點(diǎn)穴”“三字經(jīng)推拿”等中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)，探索發(fā)展中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥文化一條街。

　　責(zé)任單位：市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委

　　2.引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。指導(dǎo)嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城、紅島大型醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園和中鐵世界博覽城國(guó)際海濱醫(yī)療養(yǎng)生中心等大項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶種植嶗山沙參、嶗山桔梗、嶗山老鸛草等我市地道藥材，提升種植農(nóng)戶在藥材采集和種植方面的業(yè)務(wù)能力。培育藥材品種、產(chǎn)地、機(jī)構(gòu)（生產(chǎn)組織）品牌，給予一定的優(yōu)惠政策，從源頭上保證藥材質(zhì)量。扶持國(guó)風(fēng)醫(yī)藥集團(tuán)等中藥生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，提升中藥產(chǎn)業(yè)水平，打造優(yōu)勢(shì)中藥產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)中藥流通的監(jiān)管和扶持，確保藥材、藥品安全。扶持海洋藥用資源養(yǎng)殖，把我市打造成海洋藥用資源養(yǎng)殖示范基地。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳，營(yíng)造尊重保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)的社會(huì)風(fēng)氣。充分發(fā)揮青島市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)分會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品等違法違規(guī)行為。

　　責(zé)任單位：市旅游局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市海洋與漁業(yè)局、市政府新聞辦、市科協(xié)、市食品藥品監(jiān)管局，嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、青島高新區(qū)管委

　　3.實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。

　?。?）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合中醫(yī)藥資源，組建青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)。全市建成5所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、20所二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、150個(gè)國(guó)醫(yī)館，培養(yǎng)1000名掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)的基層醫(yī)務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

　?。?）創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。實(shí)施養(yǎng)生館建設(shè)項(xiàng)目，制定養(yǎng)生館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)提供非醫(yī)療性質(zhì)的養(yǎng)生保健部門（區(qū)域）——養(yǎng)生館，鼓勵(lì)社會(huì)性養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目建設(shè)，納入技術(shù)指導(dǎo)與政策支持范圍，鼓勵(lì)中醫(yī)藥專家對(duì)養(yǎng)生館提供技術(shù)支持。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健內(nèi)涵建設(shè)，建立“治未病”（養(yǎng)生保?。┎┪镳^，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、“治未病”保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過中醫(yī)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等方式，提供與商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

　　（3）提升中醫(yī)研究水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立中醫(yī)藥創(chuàng)新綜合研發(fā)平臺(tái)。推進(jìn)與山東中醫(yī)藥大學(xué)的戰(zhàn)略合作，加快山東中醫(yī)藥大學(xué)青島研究院、研究生院、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心、中醫(yī)藥特色診療中心建設(shè)步伐。開展綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中西學(xué)科橫向協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)。

　　責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委，青島高新區(qū)管委

　　4.創(chuàng)新實(shí)施“中醫(yī)藥+海洋”發(fā)展戰(zhàn)略。

　?。?）加強(qiáng)海洋藥用資源養(yǎng)殖和海洋藥物科普平臺(tái)建設(shè)。成立海洋藥用資源普查研究室，摸清全市海洋藥物的基本情況。利用我市豐富的海洋資源，在海洋科普機(jī)構(gòu)設(shè)立集科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的海洋藥物標(biāo)本展示廳，促進(jìn)海洋藥物進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

　　責(zé)任單位：市科協(xié)

　　（2）培養(yǎng)海洋中醫(yī)藥人才。依托中國(guó)海洋大學(xué)，設(shè)立完善海洋醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)。通過中國(guó)海洋大學(xué)附屬醫(yī)院，培養(yǎng)一批適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，兼有中醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)、化學(xué)基礎(chǔ)和生物學(xué)基礎(chǔ)，具備扎實(shí)的藥學(xué)學(xué)科基本理論、知識(shí)和技能，能夠從事海洋藥物研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、流通、使用和管理等工作的海洋醫(yī)藥專業(yè)人才，促進(jìn)海洋醫(yī)藥的科技創(chuàng)新。

　　責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委

　?。?）研發(fā)制造海洋藥物。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建立青島海洋生物醫(yī)藥研究院，開展海洋中藥資源保護(hù)和品質(zhì)評(píng)價(jià)、海洋藥物藥效評(píng)價(jià)，開發(fā)抗菌、抗病毒、抗腫瘤、抗氧化、抗結(jié)石、抗骨關(guān)節(jié)病等海洋創(chuàng)新藥物。依托我市在海洋糖類基礎(chǔ)與藥理方面的研究?jī)?yōu)勢(shì)，實(shí)施針對(duì)心腦血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、糖尿病、腎病等重大疾病的海洋糖類創(chuàng)新藥物研發(fā)工程。通過深海和極端環(huán)境微生物活性產(chǎn)物研究，實(shí)施海洋天然藥物研發(fā)工程，保持在海洋極端環(huán)境微生物活性產(chǎn)物研究方面的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　責(zé)任單位：市科技局

　　5.綜合施策，破解制約中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制難題。合理調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。實(shí)行中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地，支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持中醫(yī)藥企業(yè)通過在銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資，支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者市、區(qū)（市）政府向非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)款按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除。健全中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥管理隊(duì)伍建設(shè)和人員配備，健全完善區(qū)（市）衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門職能，強(qiáng)化中醫(yī)藥行政管理，加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥相關(guān)職能和隊(duì)伍建設(shè)。遴選2至3個(gè)中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)較好的區(qū)（市）開展政策先行先試，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新途徑，尋求中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新突破，建成中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)，督導(dǎo)落實(shí)有關(guān)政策措施。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)土資源房管局、市地稅局、市編委辦

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬﹩?dòng)階段（2016年1月—2016年12月）。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，安排部署任務(wù)，分解工作責(zé)任，啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　?。ǘ┱w推進(jìn)階段（2017年1月—2018年12月）。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，找準(zhǔn)影響和制約我市中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，從創(chuàng)新實(shí)施“中醫(yī)藥+海洋”“中醫(yī)藥+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，初步形成促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。2017年邀請(qǐng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行階段性評(píng)估，完善工作措施，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)上水平、見成效。

　?。ㄈ┩晟普{(diào)整階段（2019年1月—2020年12月）。開展全面評(píng)估，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，形成成熟可復(fù)制可推廣的中醫(yī)藥發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建起現(xiàn)代一流的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)新模式。2020年下半年，全面總結(jié)試驗(yàn)區(qū)的成功做法和主要經(jīng)驗(yàn)，分析差距和不足，明確今后一個(gè)時(shí)期任務(wù)目標(biāo)，形成工作評(píng)估報(bào)告。

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