各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕67號文件進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》（魯政發(fā)〔2016〕1號），統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制有關(guān)事宜通知如下：

　　一、統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育涉及學(xué)生的有關(guān)政策

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費政策。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費政策。從2016年春季學(xué)期開始，民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行，小學(xué)每生每年650元、初中每生每年850元，以后年度根據(jù)中央標準的變化而相應(yīng)調(diào)整。物價部門批準的收費標準高于免除學(xué)雜費標準的民辦義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)按照物價部門批準的收費標準與免除學(xué)雜費標準的差額向?qū)W生收取學(xué)費；物價部門批準的收費標準低于免除學(xué)雜費標準的民辦義務(wù)教育學(xué)校，不應(yīng)向?qū)W生收取學(xué)費。

　?。ǘ┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費最低標準。我市義務(wù)教育學(xué)校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校）生均公用經(jīng)費最低標準為：小學(xué)每生每年900元、初中每生每年1100元，對學(xué)生規(guī)模不足300人的學(xué)校，按300人核定公用經(jīng)費。從2016年春季學(xué)期開始，對于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校，按實際集中住宿學(xué)生數(shù)和生均200元標準增加公用經(jīng)費補助。各區(qū)（市）生均公用經(jīng)費補助標準高于全市最低標準的，要確保水平不降低，同時鼓勵各區(qū)（市）結(jié)合實際提高生均公用經(jīng)費補助標準。按照中央相關(guān)要求，將城市義務(wù)教育免學(xué)雜費補助政策轉(zhuǎn)化為義務(wù)教育生均公用經(jīng)費補助政策，公用經(jīng)費所需資金按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負擔。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費提供教科書政策。繼續(xù)為全市義務(wù)教育段全體在校學(xué)生（含民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生）免費提供教科書，所需資金按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負擔。從2017年春季學(xué)期開始，國家規(guī)定課程由中央全額承擔（含出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補貼），地方課程仍按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負擔。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費提供作業(yè)本政策。繼續(xù)為全市義務(wù)教育段全體在校學(xué)生（含民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生）免費提供作業(yè)本。免除作業(yè)本費標準為：小學(xué)1至2年級每生每年15元、3至6年級每生每年20元，初中每生每年30元，所需資金按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負擔。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策。繼續(xù)實施農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助政策，從2017年春季學(xué)期開始，對城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助。將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助范圍統(tǒng)一擴大到在校寄宿生的30%，補助標準為：小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元（小學(xué)每生每天4元，初中每生每天5元，每年按250天計算），所需資金除中央補助部分外，其余按現(xiàn)行辦法由各區(qū)（市）負擔。

　　二、鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機制

　　農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金，由各區(qū)（市）按照農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)、生均建筑面積（小學(xué)7平方米，初中9平方米）、單位造價每平方米500元、使用年限30年的標準測算統(tǒng)籌安排，資金用于農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施。市級財政統(tǒng)籌安排教育綜合獎補資金，對各區(qū)（市）改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額等問題予以支持。

　　城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機制由各區(qū)（市）建立，所需資金由各區(qū)（市）承擔。市教育局局屬義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造資金由市本級承擔。

　　三、鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策

　　各區(qū)（市）要按時足額發(fā)放義務(wù)教育教師工資。市級財政每年繼續(xù)安排一般轉(zhuǎn)移支付資金，對黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市教師工資進行補助。

　　四、統(tǒng)一中央補助經(jīng)費分配辦法

　　中央將原農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費、城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費、接收進城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育獎勵等補助政策，統(tǒng)一整合為義務(wù)教育生均公用經(jīng)費。對中央下達的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，市財政局、市教育局按因素法進行分配，分配因素包括在校生人數(shù)、區(qū)（市）財力等，具體辦法另行制定。

　　五、加強管理，確保各項政策落實到位

　　各區(qū)（市）和各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，明確工作職責，做好各項政策的落實和管理工作。各區(qū)（市）要按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，落實管理主體責任。區(qū)（市）教育部門要結(jié)合人口流動的規(guī)律、趨勢和城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。要加強義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作，確保學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)?；厩闆r、教師信息等數(shù)據(jù)真實準確。區(qū)（市）財政部門要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額安排落實政策資金。區(qū)（市）價格、審計等部門要齊抓共管，共同加強對義務(wù)教育資金使用管理、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查。

　　本通知自2016年春季學(xué)期起執(zhí)行。以往規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　青島市人民政府公報（2016年第18期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報（2016年第18期）

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