導(dǎo)航
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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市環(huán)境保護約談辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
青島市環(huán)境保護約談辦法(試行)
第一條 為全面推進我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作,強化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護責任落實,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護部約談暫行辦法》《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱約談,是指市政府對未履行或未全面正確履行環(huán)境保護職責、未及時解決突出環(huán)境問題的區(qū)(市)、市政府相關(guān)責任部門主要負責人、分管負責人,以及有關(guān)企事業(yè)單位負責人進行提醒、督促、告誡談話,要求其認真履行職責,立即采取有效措施,切實解決突出環(huán)境問題。約談可視情況實行內(nèi)部約談或公開約談。
第三條 根據(jù)突出環(huán)境問題情況分別確定約談人和被約談人。
?。ㄒ唬﹨^(qū)(市)政府、市政府相關(guān)責任部門職責范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況時,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(市)、市政府相關(guān)責任部門主要負責人:
1發(fā)生特別重大、重大環(huán)境污染事故或輻射事故的;
2造成生態(tài)紅線破壞或生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;
3因環(huán)境問題、重點環(huán)保工作任務(wù)未完成等原因,導(dǎo)致市政府被國家有關(guān)部委、省政府及其有關(guān)部門約談的;
4中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)嚴重問題并公開通報的;
5對因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件處置不當,在全國或省內(nèi)造成惡劣影響的;
6主要污染物總量減排任務(wù)未完成的;
7存在其他特別突出環(huán)境問題需要約談的。
(二)區(qū)(市)政府、市政府相關(guān)責任部門職責范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況時,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(市)、市政府責任部門分管負責人和市直責任單位負責人。
1發(fā)生較大環(huán)境污染事故或輻射事故的;
2轄區(qū)國、省控重點河流考核斷面水質(zhì)與上年同期相比,連續(xù)3個月超標且反彈幅度超過10%;
3環(huán)境空氣質(zhì)量超標,且主要污染物年均濃度同比惡化的;
4出現(xiàn)重污染天氣時,未按要求及時啟動應(yīng)急預(yù)案、落實響應(yīng)措施不力的;
5突出環(huán)境問題長期未采取有效措施解決的;
6對因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件處置不當,在市內(nèi)產(chǎn)生惡劣影響的;
7被上級環(huán)保部門實行區(qū)域、流域限批的;
8未落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃,或未完成環(huán)保目標任務(wù),轄區(qū)內(nèi)或部門職責范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生嚴重生態(tài)和環(huán)境問題的;
9存在其他突出環(huán)境問題需要約談的。
(三)出現(xiàn)下列情況時,由市政府委托市環(huán)境保護委員會辦公室負責人或市環(huán)境保護委員會專業(yè)委員會辦公室負責人約談責任單位負責人:
1發(fā)生一般環(huán)境污染事故或輻射事故的;
2河流斷面、污水處理廠、重點污染源污染物排放濃度超過規(guī)定目標被市級以上環(huán)保部門連續(xù)通報2次的;
3危險廢物、危險化學品、重金屬排放管理不當,存在重大環(huán)境安全隱患的;
4重點減排項目、重點污染治理項目、上級部署的重點環(huán)保工作任務(wù)未按期完成或進展緩慢可能難以按期完成的;
5嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)被上級環(huán)保部門掛牌督辦的;
6轄區(qū)秸稈禁燒工作不力,禁燒區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火點或轄區(qū)秸稈焚燒情況較為嚴重的;
7存在其他環(huán)境問題需要約談的。
第四條 約談由市環(huán)保部門或其他承擔環(huán)境保護相關(guān)職責的部門(以下稱“約談建議部門”)提出約談建議,經(jīng)約談人批準后實施。
第五條 約談通知由約談建議部門負責送達被約談人。約談通知應(yīng)包括約談事由、約談要求、約談時間、約談地點及約談參加人員等內(nèi)容。約談通知應(yīng)于約談日5個工作日前送達。
第六條 約談按照以下程序進行:
?。ㄒ唬┘s談人說明約談事由和目的,指出被約談人存在的問題;
?。ǘ┍患s談人就約談事項進行說明,提出下一步擬采取的措施;
?。ㄈ┘s談人提出相關(guān)整改要求及時限;
?。ㄋ模┍患s談人對落實整改要求進行表態(tài)。
第七條 約談建議部門應(yīng)于約談結(jié)束后形成約談紀要,紀要應(yīng)載明約談時間、地點、事由、參加人員、內(nèi)容等。約談紀要以市環(huán)境保護委員會或市環(huán)境保護委員會專業(yè)委員會名義印發(fā)。
第八條 被約談人應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi),組織本單位制定整改工作方案,報約談建議部門和市環(huán)境保護委員會辦公室備案,并定期書面報告本單位整改工作階段性進展情況;整改任務(wù)完成后,應(yīng)向約談建議部門書面提交整改完成報告。約談建議部門和市環(huán)境保護委員會辦公室對約談事項整改情況進行監(jiān)督。約談建議部門應(yīng)及時組織現(xiàn)場核查,并將整改核查意見報約談人,整改核查意見經(jīng)約談人批準后通知被約談人,并報市環(huán)境保護委員會辦公室。
第九條 經(jīng)約談仍沒有整改到位,其中,對違反紀律規(guī)定的,移交有關(guān)部門依規(guī)依紀處理;對涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第十條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,公開約談應(yīng)對外公布相關(guān)信息并可視情邀請媒體列席。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2019年8月16日。
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