各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　《青島市“標準化+”發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　青島市“標準化+”發(fā)展規(guī)劃

　　(2016-2020年）

　　為發(fā)揮標準化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出作用，加快完善標準化體系，推動實施“標準化+”戰(zhàn)略，提升我市標準化水平，依據(jù)《國家標準化體系建設規(guī)劃（2016-2020年）》《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》和《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ蕴岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢， 樹立標準意識、堅持標準理念、強化標準思維，對標國內(nèi)外先進城市，將“標準化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“國際化+”和“三中心一基地”等重大戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，打造具有國際水平的“青島標準”，創(chuàng)建“標準國際化創(chuàng)新型城市”，為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供有力的技術基礎支撐。

　　（二）基本原則。

　　改革創(chuàng)新,系統(tǒng)布局。全面落實標準化改革要求，創(chuàng)新標準制定和評估機制，創(chuàng)新標準化試點領域和對象，創(chuàng)新技術標準基地建設模式，將標準化貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域，不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化、城市治理現(xiàn)代化、基本公共服務均等化的需要。

　　市場主導，政府推動。發(fā)揮市場對標準化資源配置的決定性作用，堅持“放、管、服”相結合，加強對標準化工作的組織領導、政策引導、資金扶持和宣傳發(fā)動，形成標準化共治新格局。

　　需求引領，突出重點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要民生工程、重大公共安全等領域，開展以需求為導向的標準化活動，促進新業(yè)態(tài)、新模式、新空間的快速發(fā)展。

　　開放構建，國際接軌。積極參與標準化活動，學習借鑒國內(nèi)外標準化先進經(jīng)驗和成果，依托產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術特色和優(yōu)勢，形成一批具有國際水平的“青島標準”，樹立一批“青島樣本”，推動“青島標準”走出去。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2020年，“標準化+”戰(zhàn)略實施成效明顯，“標準國際化創(chuàng)新型城市”建設取得階段性成效，“青島標準”在國內(nèi)具有較高知名度和影響力，基本形成國內(nèi)領先、具有地方特色的覆蓋經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化建設和政府管理等重點領域的標準體系。具體目標為：

　　新承擔5個國際、全國專業(yè)標準化技術組織秘書處職能，主導或參與制修訂國際標準20余項，常態(tài)化舉辦國際標準化會議、論壇，新承擔國家和省標準化試點示范任務50項，組建團體（聯(lián)盟）標準組織10個，主持或參與制修訂國家和行業(yè)標準200余項，制修訂地方標準規(guī)范500余項，建立市級專業(yè)標準化技術委員會20個，創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)100余家，青島標準館藏量達到120萬件，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研服務機構。

　　“標準化+”效應有效顯現(xiàn)。發(fā)揮“標準化+”催化效應，促進“雙創(chuàng)”和“四眾”標準化服務水平提高。發(fā)揮“標準化+”引領效應，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量提升。發(fā)揮“標準化+”門檻效應，服務“三去一降一補”，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平不斷提高。發(fā)揮“標準化+”倍增效應，以“青島標準”走出去帶動產(chǎn)品、裝備、服務走出去，提升參與國際標準化活動的能力和水平。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新標準制定機制。積極推薦我市有關單位承擔國家標準、行業(yè)標準和省地方標準制修訂任務，爭取主導權和話語權。提高市地方標準規(guī)范制修訂的公開性和透明度，建立行業(yè)主管部門主導并審核、專家評估并審查、各方參與的機制。爭取將各領域具有先進性和地方特色的“青島規(guī)范”“青島樣本”打造成為行業(yè)標準、國家標準和國際標準。加強對“十三五”期間政府投資項目的標準化技術支持，鼓勵形成標準化成果。將重要標準的研制列入市科技計劃支持和科技獎勵范圍，促進科技成果的標準化、產(chǎn)業(yè)化。

　?。ǘ娀瘶藴蕦嵤┖捅O(jiān)督。通過行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定、認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等方式促進標準實施，發(fā)揮標準在宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)轉型升級、市場準入等方面的作用。加強對標準實施的監(jiān)督，完善實施信息反饋渠道，開展效果評估。發(fā)揮各類市場主體在標準實施和監(jiān)督方面的作用，探索建立標準制定、實施、推廣、統(tǒng)計、評估、分析報告制度，加強數(shù)據(jù)分析和結果運用，為政府決策和社會服務提供科學依據(jù)。

　?。ㄈ┨嵘龢藴驶漳芰?。建設全市統(tǒng)一的標準化信息平臺，加快青島標準館建設，匯集國際、國家、行業(yè)、地方標準和社會團體組織、企業(yè)標準信息，增加館藏文獻資源，依法公開標準信息內(nèi)容，為社會提供及時、可靠、有效的標準信息服務。加快培育標準化服務機構，鼓勵社會資本參與，培育一批標準驗證和檢驗檢測機構，拓展標準化服務領域。

　?。ㄋ模┥罨瘶藴驶ぷ鞲母?。落實企業(yè)主體責任，實行企業(yè)產(chǎn)品或者服務標準自我聲明公開制度，開展企業(yè)標準“領跑者”制度建設及試點工作，發(fā)揮先進標桿、樣本作用。鼓勵產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、協(xié)作企業(yè)、同類產(chǎn)品或服務提供企業(yè)建立標準聯(lián)盟，通過聯(lián)盟標準擴大影響力。鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等組織培育發(fā)展團體標準，供市場自愿選用。在社會治理、生態(tài)文明、文化建設、政府管理等領域研制地方標準，構建標準體系，開展標準化試點示范項目建設。

　　三、重點領域

　　（一）推進經(jīng)濟建設標準化，促進產(chǎn)業(yè)升級。

　　1.標準化+先進制造業(yè)。圍繞建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地目標，對接《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，著力構建先進制造業(yè)標準體系，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。在藍色制造方面，開展海洋工程裝備及高技術船舶、海水淡化及海洋新能源裝備、海洋生物、海洋材料等產(chǎn)業(yè)的標準研制，發(fā)揮青島海洋科學與技術國家實驗室、青島海檢集團國家工程實驗室等研發(fā)優(yōu)勢，推進海洋產(chǎn)業(yè)研究、試驗、檢驗、標準、認證一體化建設，逐步構建國內(nèi)領先的海洋產(chǎn)業(yè)標準體系。在高端制造方面，開展先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、航空航天裝備、智能制造裝備等領域國際標準和國外先進標準的比對研究，為高端化、智能化、集群化提供技術標準支持。在新興制造方面，圍繞新一代信息技術、藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、石墨烯材料及風能、海洋能等新能源產(chǎn)業(yè)，開展標準化研究。圍繞落實“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、自動化生產(chǎn)線或數(shù)字化車間等標準案例推廣，服務個性化定制和服務型制造等新業(yè)態(tài)、新模式。（市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局，相關區(qū)、市政府和經(jīng)濟功能區(qū)管委按職責分工負責）

　　2.標準化+現(xiàn)代服務業(yè)。以打造國家重要的區(qū)域服務中心、培育發(fā)展國際消費中心、提升服務質(zhì)量為目標，構建高效生產(chǎn)服務和優(yōu)質(zhì)生活服務標準體系。順應跨界融合和消費升級趨勢，研究制定流通消費領域標準，推動內(nèi)、外貿(mào)融合發(fā)展，促進消費產(chǎn)業(yè)升級，提高流通消費服務水平。開展金融、現(xiàn)代物流、高端商務、科技信息、會展等領域生產(chǎn)服務業(yè)標準制定工作。加快現(xiàn)代商貿(mào)、度假旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、休閑體育等領域生活服務業(yè)的標準制定工作，修訂完善現(xiàn)有地方標準規(guī)范，構建具有地方特色的生活服務業(yè)標準規(guī)范體系。研究制定區(qū)域性交易平臺、跨境電商等新型商業(yè)模式的交易流程、服務規(guī)范等標準，開展物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和金融、文化、旅游相互融合發(fā)展的標準研究。積極參與城市標準創(chuàng)新聯(lián)盟工作，深入推進國家電子商務標準化示范城市建設，開展國家跨境電子商務標準化試點。（市服務業(yè)發(fā)展領導小組成員單位按職責分工負責）

　　3.標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、糧食生產(chǎn)（高標準農(nóng)田）、園藝農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、有效供給和農(nóng)業(yè)發(fā)展保障為目標，提供標準支撐。加快國家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、耕地輪作休耕制度試點、藍色糧倉發(fā)展區(qū)、國家無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)標準體系建設，促進特色農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻率的提升。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、農(nóng)機管理、廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)風險防范和應急管理等重要標準的研制，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系建設。以擴建完善青島種質(zhì)資源（圃）為契機，開展農(nóng)業(yè)種子國內(nèi)、國際標準比對，研制種子（苗）繁育關鍵技術標準。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等制定實施高于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準、聯(lián)盟標準或團體標準，研制與國際接軌、與國內(nèi)其他城市對接的統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸?shù)葮藴?，為打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供標準支持。加強新型職業(yè)農(nóng)民標準化知識培訓，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式向企業(yè)化、標準化轉變。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局按職責分工負責）

　　4.標準化+科技創(chuàng)新。以建設首個國家技術創(chuàng)新工程和國家創(chuàng)新型城市雙試點城市為目標，發(fā)揮技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、重點實驗室、工程（技術）研究中心等作用，重點在新一代信息通信、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域，加強核心共性關鍵技術標準研究與開發(fā)，支持形成企業(yè)標準、聯(lián)盟標準和團體標準。開展科技成果、專利與技術標準聯(lián)動轉化試點。加強標準與專利、科技互動融合,加強國家技術標準創(chuàng)新基地與國家重點實驗室、國家工程技術中心的聯(lián)合，將重要標準的研制列入科技計劃支持和科技獎勵范圍，促進科技成果快速向標準轉化。（市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）

　?。ǘ┩七M社會治理標準化，服務民生改善。

　　5.標準化+民政服務。系統(tǒng)分析我市社會組織、優(yōu)撫安置、減災救災、社會救助、社區(qū)建設、婚姻、地名、社會福利、為老服務、殯葬服務、收養(yǎng)、福利彩票、社會工作、民政信息化等公共服務領域的標準化需求，加快構建民政服務標準體系。重點加強養(yǎng)老服務機構管理、服務設施等標準研制，大力推動養(yǎng)老服務機構標準化建設。(市民政局、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）

　　6.標準化+公共教育。落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要求，研究教育區(qū)域布局、學校規(guī)模、辦學條件和評估標準，推進普通中小學教育裝備現(xiàn)代化標準、職業(yè)學校專業(yè)實訓設備裝備標準、老年教育裝備現(xiàn)代化標準的實施，建立各學段的教育質(zhì)量評價標準，健全公共教育及服務標準體系，提升教育管理的標準化水平。（市教育局負責）

　　7.標準化+社會保障。統(tǒng)一全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、收入分配、勞動關系等公共服務的基本標準，規(guī)范公共服務事項名稱、數(shù)量、內(nèi)容和程序，促進行政效能和服務質(zhì)量提高。研究建立覆蓋全市城鄉(xiāng)一體、規(guī)范統(tǒng)一、科學高效的人力資源社會保障領域公共服務標準化體系，貫通市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）四級公共服務終端，力爭建成具有輻射作用和推廣價值的標準化建設示范平臺。研究制定公共服務“同城通辦”標準，拓展社會保障應用功能。（市人力資源社會保障局負責）

　　8.標準化+醫(yī)療衛(wèi)生。落實《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》要求，以人民群眾健康需求為導向，加強醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構等標準化建設，加強醫(yī)養(yǎng)結合領域標準的研究制定，完善醫(yī)療服務和醫(yī)療管理保障標準體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，為群眾提供系統(tǒng)、連續(xù)、便捷、智慧的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（市衛(wèi)生計生委、市民政局按職責分工負責）

　　9.標準化+交通運輸。結合“十三五”期間綜合交通運輸轉型升級、提質(zhì)增效的要求，加強綜合運輸、公共交通、現(xiàn)代物流、充電設施等領域標準制修訂與實施，構建適應我市交通運輸業(yè)發(fā)展的標準體系。大力推進旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運有關國家標準、行業(yè)標準的有效實施應用，開展綜合客運樞紐旅客聯(lián)程聯(lián)運、國際物流貨物多式聯(lián)運等綜合運輸相關標準的研究，提高綜合交通運輸服務能力。開展全天候引航服務、自動化碼頭技術規(guī)范研制，提高港口作業(yè)服務技術水平。開展互聯(lián)網(wǎng)公交高峰快車營運服務、公交線網(wǎng)優(yōu)化、軌道交通運營服務、高速公路服務等標準規(guī)范的研究制定，提升公共交通服務品質(zhì)。研究制定公路隧道運營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范、天然氣和純電動車輛安全駕駛等標準，保障車輛運營安全。（市交通運輸委、青島港集團、青島地鐵集團按職責分工負責）

　　10.標準化+智慧城市。以建設“應用導向型”智慧城市為目標，加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，建立全市統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)資源目錄體系，推動跨部門數(shù)據(jù)共享、跨領域業(yè)務協(xié)同。開展智慧城市物聯(lián)網(wǎng)感知技術、集成開發(fā)平臺等關鍵技術的相關標準研究制定工作，統(tǒng)一智慧城市基礎設施規(guī)劃布局，建設城市公共基礎設施物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享平臺。開展城市規(guī)劃、建設綜合監(jiān)管信息技術應用標準化工作，制定和實施智慧城市信息技術、建設模式和評價標準。創(chuàng)建國家信息技術服務標準化示范城市（區(qū)）。加快智能交通、智慧城管、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智慧健康、智慧氣象、智慧社區(qū)、智慧旅游等領域標準制定，拓展互聯(lián)網(wǎng)模式下的“標準化+智慧民生”服務。按照國際城市規(guī)劃和發(fā)展理念，制定青島市城鄉(xiāng)建設標準化規(guī)劃，在城市規(guī)劃、建筑工程、城市管理和運營、投資服務流程等領域制定和實施標準。推進實施國際城市戰(zhàn)略和“國際化+”行動計劃，提升國際城市標準化水平。（市城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)濟信息化委、市電政信息辦、市規(guī)劃局、市民政局、市交通運輸委、市商務局、市城市管理局、市旅游發(fā)展委按職責分工負責）

　?。ㄈ┩七M生態(tài)文明標準化，促進綠色發(fā)展。

　　11.標準化+生態(tài)資源保護。推進森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護等標準實施，加強海洋生態(tài)和環(huán)境標準的研究制定，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準,加快能效能耗、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及大氣、水、土壤污染防治標準制定，推進自然生態(tài)系統(tǒng)、土地資源、水資源、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源、環(huán)境、節(jié)能低碳等生態(tài)保護與建設，提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。按照國家有關要求，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。加快研制資源再利用率評估、環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)價值評估等標準，開展年度評估和社會評估工作，不斷提升生態(tài)資源保護水平，打造“生態(tài)資源保護青島標準樣本”。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市統(tǒng)計局按職責分工負責）

　　12.標準化+新型城鎮(zhèn)。結合我市自然條件、歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展特點，加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設、管理等標準的制修訂，重點在基本公共服務和社會治理、全域基礎設施建設、資源環(huán)境和生態(tài)保護、海綿城市四個方面，組織制定一批地方標準規(guī)范。初步建成以人為本、層次分明、科學合理、適用有效，具有青島本土特色的新型城鎮(zhèn)化標準體系。選取嶗山區(qū)、平度市、中德生態(tài)園和黃島區(qū)海青鎮(zhèn)、城陽區(qū)棘洪灘街道（動車小鎮(zhèn)）、膠州市李哥莊鎮(zhèn)、萊西市姜山鎮(zhèn)等區(qū)位特點明顯的區(qū)（市）、經(jīng)濟園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點，開展新型城鎮(zhèn)標準化理論研究，通過標準實施和標準體系運行，發(fā)揮試點示范帶動作用。（市質(zhì)監(jiān)局、市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市城市管理局、市經(jīng)濟信息化委、市交通運輸委、市國土資源房管局、市水利局、市林業(yè)局、市文廣新局、市環(huán)保局，有關區(qū)、市政府和經(jīng)濟功能區(qū)管委按職責分工負責）

　　13.標準化+美麗鄉(xiāng)村。以建設生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務美、人文美的“五美”鄉(xiāng)村為目標，按照美麗鄉(xiāng)村建設有標可依、基礎設施配置和公共服務完善有據(jù)可查可考、工程建設質(zhì)量和長效管護機制建設有章可循的原則，推動實施國家美麗鄉(xiāng)村標準化“十百千”創(chuàng)建工程，推進農(nóng)村規(guī)劃編制、基礎設施、村容環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、鄉(xiāng)風文明、村務管理等領域標準化建設。（市農(nóng)委、市文明辦、市民政局、市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市水利局、市林業(yè)局、市文廣新局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，有關區(qū)、市政府按職責分工負責）

　?。ㄋ模┩七M文化建設標準化，促進文體事業(yè)發(fā)展。

　　14.標準化+文化。依托濱海、沙灘、港灣獨特魅力和優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，發(fā)展海洋文化體驗經(jīng)濟，開展文化強市戰(zhàn)略標準化研究。以推進文化體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化公共文化服務、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范文化市場秩序為著力點，加快海洋文化產(chǎn)業(yè)技術標準、涉海文化市場服務標準建設，制定一批帶有海洋特色的圖書館、文化館、博物館、演出場館等公共文化設施的服務標準，研究制定文化體驗、國際國內(nèi)論壇、涉海節(jié)慶活動等標準，完善公共文化服務標準體系。實施國家基本公共文化服務指導標準，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展，為打造品位高尚、文化引領、富有活力的現(xiàn)代海洋文化名城提供標準支持。（市文廣新局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游發(fā)展委、市體育局，青島海事局按職責分工負責）

　　15.標準化+體育。以提高全民身體素質(zhì)、促進全民健身運動、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、建設國際體育休閑和海上運動知名城市為目標，制定全民健身運動指導與評估標準，包括體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國民體質(zhì)監(jiān)測、體育場館和體育設施建設與管理、校園體育、群眾體育賽事、休閑體育以及高端體育賽事等服務管理標準。用標準化的理念和方式，建設600塊籠式足球場為主的健身場地，打造社區(qū)“風雨無阻”小型公益性健身活動中心，完善城區(qū)“8分鐘健身圈”，實現(xiàn)農(nóng)村體育健身設施全覆蓋，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”體育健身服務平臺，培育一批具有國際影響力的體育產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)和國際知名賽事。（市體育局負責）

　?。ㄎ澹┩七M政府管理標準化，規(guī)范“放、管、服”工作。

　　16.標準化+行政管理。以推進各級政府事權規(guī)范化、提升公共服務質(zhì)量和加快政府職能轉變?yōu)橹c，按照國務院“以標準化促進規(guī)范化”的要求，實施《行政許可標準化指引（2016版）》，從行政許可事項管理、流程、服務、受理場所、監(jiān)督檢查等方面，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，提升服務水平。建立健全權力清單、責任清單管理標準化模式，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗,加強權力運行監(jiān)督、公共服務供給、執(zhí)法監(jiān)管、政府績效管理、政務熱線、電子政務等領域標準的制定與實施，構建行政管理標準化體系，樹立依法行政、依標運行和服務意識，建設人民滿意的法治政府和高效服務型政府。開展社會管理和公共服務標準化試點示范建設。（市編委辦、市電政信息辦、市政務服務管理辦按職責分工負責）

　　17.標準化+安全應急。完善社會公共安全保障和服務標準化工作機制，重點制定公安消防、制止暴力等領域地方標準。研究制定公共安全視頻監(jiān)控、動態(tài)布警和彈性勤務、社區(qū)警務融合、地鐵軌道交通安保、治安志愿者等管理和保障標準，構建立體化社會治安防控標準體系，深化平安青島建設。根據(jù)突發(fā)事件的不同類型，加強各級政府“預防與準備、監(jiān)測與預警、處置與救援、恢復與重建”等全過程的應急管理標準化建設，重點制定應急指揮、應急預案演練、應急裝備物資保障、基層應急能力培訓等方面的標準，深入開展應急管理標準化研究，構建全市應急標準化體系，不斷提升預防與應對突發(fā)事件能力。（市公安局、市安監(jiān)局、市政府應急辦，各區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬藴驶椖吭圏c示范工程。積極參與國家、省高端裝備制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、服務業(yè)、社會管理與公共服務業(yè)、內(nèi)貿(mào)流通改革、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村等標準化試點示范項目建設，開展軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)標準化建設，開展《企業(yè)標準體系》系列標準實施和企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建。通過試點總結和經(jīng)驗推廣，樹立一批標準化項目典范和標桿，引領全市標準化工作整體水平的提升。

　　（二）“青島標準”建設工程。將機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織制定的能夠體現(xiàn)青島特色和國際國內(nèi)領先水平的標準規(guī)范打造為“青島標準”，積極推動成熟的“青島標準”上升為行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準，探討實施“青島標準”認證、標識、監(jiān)督等制度。

　　（三）“青島標準”國際化創(chuàng)新型城市建設工程。選擇有關區(qū)、市試點實施可持續(xù)發(fā)展城市、智慧城市、未來城市等領域的國際標準，將可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和做法融入到國際標準中去，用標準化的方法和手段推動城市創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新城市之間交流合作模式，通過與國際國內(nèi)友好城市、傳統(tǒng)城市、產(chǎn)業(yè)相關城市、區(qū)位環(huán)境條件相似城市的比較分析，提升城市管理水平，建設“標準國際化創(chuàng)新型城市”。

　?。ㄋ模扒鄭u標準”走出去工程。加強對“一帶一路”沿線國家友好城市及主要貿(mào)易國的標準化政策和標準研究，開展標準互認，深化標準化互利合作。利用承辦國內(nèi)外大型標準化會議和青島國際標準化論壇等契機，積極開展國際國內(nèi)標準化交流活動，提升“青島標準”國際化水平。通過我市產(chǎn)品和服務走出去，大力推動“青島標準”走出去。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導，強化規(guī)劃實施。成立由市長任主任、分管副市長為副主任的青島市標準化委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全市“標準化+”發(fā)展規(guī)劃的實施。市標準化委員會辦公室設在市質(zhì)監(jiān)局，負責牽頭組織日常工作；各責任單位按職責分工做好相關工作任務的落實，并相互配合支持。各級、各部門組織和動員社會各界力量推進規(guī)劃實施，做好相關規(guī)劃、方案與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標和重點任務的責任分解和落實,加強實施調(diào)度和評估工作。

　?。ǘ┘訌姌藴驶贫冉ㄔO，建立多元投入機制。加快標準化法制建設，出臺青島市地方標準管理辦法、青島市標準化技術組織管理辦法等規(guī)范性文件，加強對標準化工作的規(guī)范管理；積極引用國家、行業(yè)、地方標準，運用標準化手段提升管理和服務水平。各級、各部門要完善各領域標準化工作配套激勵措施和扶持政策，各級財政應根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準工作專項經(jīng)費。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，開展標準化項目資助獎勵；鼓勵和引導社會各界加大標準化工作投入，探索建立市場化、多元化的標準化經(jīng)費保障和投入機制。

　?。ㄈ┐罱藴驶脚_，加強人才隊伍建設。積極參與國際國內(nèi)標準化活動，定期舉辦“青島國際標準化論壇”，促進各學科領域標準化交流合作。鼓勵和引導優(yōu)勢企業(yè)和社會團體承擔國際、全國專業(yè)標準化技術組織秘書處工作。完善標準化人才培養(yǎng)、評價、引進和交流機制，實施“百千萬”標準化人才培育工程，推動有關高等院校設立標準化工程本科、碩士專業(yè)，探索與國外院校合作培養(yǎng)國際標準化人才；依托企業(yè)、行業(yè)和專業(yè)部門建立健全標準化專家人才庫，為標準化建設提供智力支持。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑В岣呷鐣J知度。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和信息網(wǎng)絡等渠道，廣泛傳播標準化工作理念，提升全社會的標準意識。開展“世界標準日”、青島國際標準化論壇專題宣傳和標準化知識進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進家庭等活動，重點加強“標準化+”戰(zhàn)略和“青島標準”的重大政策、重要成果和典型事例宣傳報道,全面提升“青島標準”的國內(nèi)國際認可度。加大標準化基礎知識普及，努力形成人人關注標準、人人使用標準的良好社會氛圍，不斷提高標準化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的認知度和普及率。

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