各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　《青島市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　迅速有效處置金融突發(fā)事件，最大程度預(yù)防和減少金融突發(fā)事件發(fā)生，規(guī)范金融突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)合法的金融權(quán)益，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定，保障全市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案所稱(chēng)金融突發(fā)事件，是指金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施突然發(fā)生的、嚴(yán)重影響或可能?chē)?yán)重影響金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、需要立即處置的金融事件。

　　（1）國(guó)內(nèi)或境外發(fā)生重大事件引發(fā)的全市性或區(qū)域性金融突發(fā)事件。

　?。?）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件引發(fā)的、危及全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

　?。?）金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)或金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織退出市場(chǎng)引發(fā)的全市性或區(qū)域性金融突發(fā)事件。

　?。?）非法集資、非法證券活動(dòng)、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織、非法開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等引發(fā)的嚴(yán)重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

　　（5）實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至金融領(lǐng)域引發(fā)或者可能引發(fā)嚴(yán)重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

　?。?）其他原因引發(fā)的嚴(yán)重影響全市或區(qū)域金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　?。?）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，建立健全金融突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。

　　（2）堅(jiān)持快速高效的原則，準(zhǔn)確判斷評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)果斷采取有效措施，最大程度地控制、減輕和消除金融突發(fā)事件的危害。

　　（3）堅(jiān)持依法有序、積極穩(wěn)妥的原則，采取的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可以選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　金融市場(chǎng)主要存在信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、兌付風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生，往往涉及面較廣，涉及人員多、數(shù)額大、區(qū)域廣，極易影響社會(huì)穩(wěn)定。此外，現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)系統(tǒng)、金融交易網(wǎng)絡(luò)、支付結(jié)算體系等高度依賴(lài)信息技術(shù)，若計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施受損或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受病毒侵襲，將面臨金融信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展總體上尚不十分發(fā)達(dá)，法制建設(shè)不夠完善，群眾金融意識(shí)不夠理智和成熟，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)事件的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富。近年來(lái),我市金融業(yè)總體運(yùn)行形勢(shì)向好，但受多種因素影響，金融風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。如處置不當(dāng)，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度警惕。各有關(guān)單位要高度重視和積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)事件，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)做好應(yīng)急處置金融突發(fā)事件的能力，維護(hù)我市金融系統(tǒng)穩(wěn)定。

　　1.6事件分級(jí)

　　根據(jù)金融突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由低到高依次分為一般金融突發(fā)事件（IV級(jí)）、較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）、重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.6.1一般金融突發(fā)事件（IV級(jí)）

　　有下列情況之一的，為一般金融突發(fā)事件（IV級(jí)）：

　?。?）在區(qū)（市）內(nèi)發(fā)生、其影響主要限于本區(qū)（市）內(nèi)的金融突發(fā)事件。

　　（2）所涉及區(qū)（市）能單獨(dú)應(yīng)對(duì)、不需要進(jìn)行跨區(qū)（市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

　?。?）其他需要按IV級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。

　　1.6.2較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

　　有下列情況之一的，為較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：

　?。?）在本市范圍內(nèi)發(fā)生、具有全市性影響或?qū)Ρ臼袃?nèi)多個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生影響、但未造成全省性影響的金融突發(fā)事件。

　?。?）在本市范圍內(nèi)發(fā)生、所涉及區(qū)（市）不能單獨(dú)應(yīng)對(duì)、需進(jìn)行跨區(qū)（市）協(xié)調(diào)處置的金融突發(fā)事件。

　　（3）其他需要按Ⅲ級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。

　　1.6.3重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）

　　有下列情況之一的，為重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：

　?。?）國(guó)際上或國(guó)內(nèi)出現(xiàn)、已經(jīng)影響或極有可能影響全省金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

　　（2）國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)要求省協(xié)同處置、且對(duì)全省有較大影響的金融突發(fā)事件。

　?。?）省內(nèi)發(fā)生、具有全省性影響或可能波及周邊地區(qū)的金融突發(fā)事件。

　?。?）省內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要有關(guān)部門(mén)協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

　?。?）其他需要按Ⅱ級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。

　　1.6.4特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）

　　有下列情況之一的，為特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）：

　?。?）具有全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件。

　?。?）國(guó)內(nèi)金融各行業(yè)已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同處置的金融突發(fā)事件。

　?。?）國(guó)際上出現(xiàn)、已經(jīng)影響或極有可能影響國(guó)內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

　　（4）其他需要按I級(jí)事件對(duì)待的金融突發(fā)事件。

　　當(dāng)金融突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有交叉、難以判定級(jí)別時(shí)，按較高一級(jí)突發(fā)事件處理；當(dāng)金融突發(fā)事件級(jí)別隨著時(shí)間推移或情況變化升高時(shí)，按升級(jí)后的級(jí)別處理。

　　2組織指揮機(jī)制

　　2.1市金融突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部）

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市網(wǎng)絡(luò)辦、市委市政府信訪局、市維穩(wěn)辦、市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、市政府法制辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)以及事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　根據(jù)事件情況和工作需要，經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮同意，成員單位可作適當(dāng)調(diào)整。必要時(shí)，邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院及其他有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府參加。

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；確定市政府有關(guān)部門(mén)、中央駐青金融管理部門(mén)和相關(guān)區(qū)（市）政府在金融突發(fā)事件應(yīng)急處置中的具體職責(zé)及分工；分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息，制定應(yīng)急措施；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區(qū)（市）政府實(shí)施應(yīng)急措施，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合；針對(duì)被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織的個(gè)人債權(quán)，依法組織開(kāi)展債權(quán)登記、甄別、兌付和落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金；依法協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織實(shí)施重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜；根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府要求，配合做好重大、特別重大金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要向市政府提出請(qǐng)求省政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　　2.2市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）,主任由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：收集、整理、分析有關(guān)信息資料；向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)金融突發(fā)事件信息及風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展情況；根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部要求和授權(quán)向省政府及其職能部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況；督促、檢查、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及區(qū)（市）政府落實(shí)應(yīng)急措施；按照市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部要求組織金融突發(fā)事件處置工作會(huì)議；根據(jù)需要組織中央駐青金融管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)政策，實(shí)施協(xié)作；收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案；征集、研究和提出修訂完善本預(yù)案的建議；組織有關(guān)部門(mén)和區(qū)（市）政府做好金融突發(fā)事件處置相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解釋工作；完成市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3應(yīng)急處置工作組

　　金融突發(fā)事件發(fā)生后，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室視情抽調(diào)成員單位工作人員集中辦公，組建綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、信息發(fā)布、治安維護(hù)、專(zhuān)家咨詢(xún)等應(yīng)急處置工作組，建立相關(guān)運(yùn)行工作機(jī)制，分工協(xié)作開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作，工作組可視情況增減調(diào)整。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）抽調(diào)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部部分成員單位工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、綜合文字、資料整理，信息的調(diào)度、匯總、上報(bào)以及與市政府和上級(jí)工作組的聯(lián)絡(luò)等工作。

　?。?）風(fēng)險(xiǎn)處置組：由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）牽頭，人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、事發(fā)單位所在區(qū)（市）政府等組成。負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)進(jìn)行處置，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)金融風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部提示風(fēng)險(xiǎn)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　?。?）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)絡(luò)辦、市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局等組成。負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集及引導(dǎo)工作。

　?。?）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭，區(qū)（市）政府配合，根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，參與金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對(duì)違法犯罪嫌疑人依法調(diào)查，查處其違法犯罪行為。

　?。?）專(zhuān)家咨詢(xún)組：由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)及市政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)家或經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。對(duì)金融突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、應(yīng)急處置措施、損失影響以及善后處置等提供咨詢(xún)、評(píng)估和決策建議，研究處置過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題，對(duì)提出的有關(guān)應(yīng)急措施進(jìn)行合法性論證。

　　2.4成員單位及職責(zé)

　　市委宣傳部：依據(jù)新聞發(fā)布工作預(yù)案，協(xié)助市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布有關(guān)部門(mén)提供的權(quán)威信息；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會(huì)，組織記者采訪，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)媒體輿情管控與引導(dǎo)。

　　市網(wǎng)絡(luò)辦：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管理和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)，組織網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布權(quán)威信息。

　　市委市政府信訪局：協(xié)調(diào)做好涉及金融突發(fā)事件方面信訪問(wèn)題的接待工作，維護(hù)信訪秩序。

　　市維穩(wěn)辦：協(xié)調(diào)督導(dǎo)有關(guān)區(qū)（市）及部門(mén)依法妥善做好金融突發(fā)事件引發(fā)的重大群體性事件的處置工作，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）：協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織指揮；監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置。

　　市發(fā)展改革委：及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置金融突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；向市政府報(bào)告有關(guān)信息；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議和相關(guān)政策建議。

　　市財(cái)政局：對(duì)處置金融突發(fā)事件是否需要?jiǎng)佑秘?cái)政資金作出判斷；對(duì)確實(shí)需要的，按規(guī)定程序及時(shí)撥付財(cái)政資金，或代市政府出具中央專(zhuān)項(xiàng)借款承諾書(shū)；在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　市公安局：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及本部門(mén)相關(guān)工作預(yù)案，依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，依法打擊違法犯罪行為；協(xié)助維護(hù)金融突發(fā)事件發(fā)生單位的治安秩序；做好維護(hù)金融穩(wěn)定相關(guān)工作。

　　市政府法制辦：負(fù)責(zé)研究處置過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題，對(duì)提出的有關(guān)措施、辦法進(jìn)行合法性審查。

　　人民銀行青島市中心支行：及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置金融突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；根據(jù)通報(bào)的信息對(duì)金融突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)程度作出評(píng)估，判斷是否需要流動(dòng)性支持，并做好有關(guān)工作；向市政府報(bào)告有關(guān)信息；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議和相關(guān)政策建議。

　　青島銀監(jiān)局：及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置金融突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；向市政府報(bào)告有關(guān)信息；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議和相關(guān)政策建議。

　　青島證監(jiān)局：及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置金融突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；向市政府報(bào)告有關(guān)信息；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議和相關(guān)政策建議。

　　青島保監(jiān)局：及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)處置金融突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；向市政府報(bào)告有關(guān)信息；提出是否啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議和相關(guān)政策建議。

　　其他有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）政府根據(jù)職責(zé)分工和市政府要求，配合開(kāi)展金融突發(fā)事件處置工作。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）、本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期組織開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整改，強(qiáng)化金融監(jiān)管和保障措施，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.1.2市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）根據(jù)形勢(shì)判斷或有關(guān)部門(mén)建議，組織召開(kāi)中央駐青金融管理部門(mén)及市政府有關(guān)部門(mén)參加的金融運(yùn)行、金融風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，必要時(shí)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。

　　3.1.3人民銀行青島市中心支行負(fù)責(zé)研究宏觀政策和金融環(huán)境對(duì)轄區(qū)金融穩(wěn)定的影響,發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)報(bào)告市政府。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　3.2.1青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局要建立健全覆蓋所監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題的定性、定量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)調(diào)查分析，并根據(jù)上級(jí)授權(quán)或本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息。重要信息及時(shí)報(bào)告市政府。

　　3.2.2人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局和青島保監(jiān)局等部門(mén)根據(jù)上級(jí)授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，每季度或適時(shí)向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)情況，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)對(duì)全市金融風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)需要將評(píng)估情況報(bào)告市政府或者通報(bào)相關(guān)成員單位。

　　3.3預(yù)測(cè)

　　3.3.1人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局和青島保監(jiān)局等部門(mén)要根據(jù)歷年金融突發(fā)事件情況、年度金融業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，對(duì)金融突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)外地已發(fā)生的金融突發(fā)事件要按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）突發(fā)事件預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　3.3.2鑒于金融行業(yè)的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)事件的高度敏感性，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)信息等應(yīng)按規(guī)定做好保密工作。

　　4預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　藍(lán)色預(yù)警由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局和青島保監(jiān)局等提出建議，報(bào)請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室審查批準(zhǔn)并發(fā)布；黃色預(yù)警由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局和青島保監(jiān)局等提出建議，報(bào)請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部審查批準(zhǔn)后，以市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室名義發(fā)布；橙色、紅色預(yù)警由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)請(qǐng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部審查批準(zhǔn)并發(fā)布。

　　預(yù)警信息應(yīng)包括金融突發(fā)事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、可能危害程度、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　預(yù)警信息可以通過(guò)電話、傳真、政府專(zhuān)網(wǎng)（金宏網(wǎng)）、短信發(fā)布平臺(tái)等方式向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位發(fā)布；必要時(shí),也可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博等方式向社會(huì)發(fā)布。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　?。?）事發(fā)地區(qū)（市）政府立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好事態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)；

　?。?）事發(fā)地區(qū)（市）政府及時(shí)組織有關(guān)單位做好信息匯總、整理、上報(bào)和預(yù)警響應(yīng)工作。各有關(guān)單位對(duì)本單位預(yù)警支持系統(tǒng)（包括報(bào)警報(bào)務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)）進(jìn)行演練和維護(hù)，加強(qiáng)與事發(fā)地區(qū)（市）政府的信息互聯(lián)互通。

　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作；

　　（2）事發(fā)地區(qū)（市）政府、各有關(guān)部門(mén)立即加強(qiáng)信息監(jiān)控和信息收集工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；

　?。?）人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局和青島保監(jiān)局及時(shí)對(duì)所管理金融機(jī)構(gòu)作出統(tǒng)一部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持一致行動(dòng)，集中控制事態(tài)發(fā)展，避免風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳播；

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)影響范圍和可能引發(fā)的次生衍生事件；

　?。?）根據(jù)需要，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)測(cè)信息和評(píng)估結(jié)果；

　　（6）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)；

　　（7）密切關(guān)注社會(huì)輿論，及時(shí)做好宣傳、解釋、引導(dǎo)及維穩(wěn)工作，避免引起不必要的社會(huì)恐慌。

　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

　?。?）各有關(guān)部門(mén)收到預(yù)警信息后，進(jìn)入緊急狀態(tài)，加強(qiáng)值班，做到責(zé)任人到崗到位，并按照職責(zé)分工做好準(zhǔn)備工作；

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)影響范圍和可能引發(fā)的次生衍生事件，研究部署應(yīng)對(duì)方案；

　?。?）做好上報(bào)省政府及有關(guān)部門(mén)的準(zhǔn)備工作。

　　4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

　　（1）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)影響范圍和可能引發(fā)的次生衍生事件，研究部署應(yīng)對(duì)方案；

　?。?）建立日?qǐng)?bào)告制度，人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局及區(qū)（市）政府堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集、報(bào)告；

　?。?）做好上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的準(zhǔn)備工作。

　　4.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)或單位應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警發(fā)布級(jí)別。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并停止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5信息報(bào)告

　　5.1金融突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)報(bào)所在區(qū)（市）政府。

　　5.2各金融管理部門(mén)、事發(fā)地區(qū)（市）政府在匯總分析各部門(mén)情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度作出研判，在金融突發(fā)事件事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)先電話后書(shū)面（書(shū)面報(bào)送時(shí)間最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后的1個(gè)半小時(shí)）向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告。緊急信息邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告。

　　5.3較大及以上金融突發(fā)事件發(fā)生后，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部按有關(guān)規(guī)定報(bào)省政府并抄報(bào)國(guó)家、省有關(guān)職能部門(mén)。

　　5.4報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間，事件發(fā)生原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失，已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施，其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　金融突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)對(duì)，妥善保護(hù)相關(guān)資料、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；組織涉及該事件的人員配合做好調(diào)查工作；按照規(guī)定及時(shí)做好信息上報(bào)工作。

　　接到金融突發(fā)事件報(bào)告后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制，并根據(jù)情況和有關(guān)規(guī)定，決定是否向上級(jí)報(bào)告。

　　6.2分級(jí)響應(yīng)

　　6.2.1一般金融突發(fā)事件（IV級(jí)）:由事件所涉及金融管理部門(mén)、事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)同處置，必要時(shí)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)處置。

　　6.2.2較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）:由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門(mén)、單位和事發(fā)地區(qū)（市）政府進(jìn)行協(xié)同處置，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)處置。

　　6.2.3重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：報(bào)請(qǐng)省政府應(yīng)急處置，或者根據(jù)省政府部署進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.2.4特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）：根據(jù)國(guó)務(wù)院部署進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　下一級(jí)政府不能有效控制金融突發(fā)事件事態(tài)或者不能消除其引發(fā)的嚴(yán)重社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　　6.3.1一般金融突發(fā)事件（IV級(jí)）：事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮處置。區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置。

　　6.3.2較大金融突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮處置，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置。

　　6.3.3重大金融突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置。

　　6.3.4特別重大金融突發(fā)事件（I級(jí)）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　6.4應(yīng)急處置措施

　　6.4.1IV級(jí)響應(yīng)處置措施

　?。?）事發(fā)地區(qū)（市）政府和事件所涉及部門(mén)派出機(jī)構(gòu)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行處置，區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)維護(hù)本行政區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、中央駐青金融管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注，并給予必要的指導(dǎo)。

　　6.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置措施

　　6.4.2.1響應(yīng)程序

　?。?）金融突發(fā)事件發(fā)生后，中央駐青金融管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，立即啟動(dòng)本部門(mén)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急處置工作。

　　（2）中央駐青金融管理部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)（市）政府迅速核實(shí)情況，確認(rèn)金融突發(fā)事件級(jí)別。經(jīng)確認(rèn)為較大及以上金融突發(fā)事件的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府作出處置決定。

　?。?）市政府根據(jù)報(bào)請(qǐng)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷，授權(quán)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行處置，必要時(shí)上報(bào)省政府請(qǐng)求協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.4.2.2決策及應(yīng)急措施

　?。?）各部門(mén)啟動(dòng)本部門(mén)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、組織和實(shí)施處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。

　　（2）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析研究金融突發(fā)事件基本情況、性質(zhì)和成因，提出處置方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　處置方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：金融突發(fā)事件基本情況、性質(zhì)與嚴(yán)重程度、影響范圍、成員單位會(huì)議意見(jiàn)以及協(xié)調(diào)處置的方式方法和需要采取的措施等。

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、專(zhuān)家咨詢(xún)組，分別負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。

　?。?）在處置事件過(guò)程中，市政府或事發(fā)地區(qū)（市）政府建立新聞發(fā)言人制度，做好宣傳、解釋工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　?。?）市有關(guān)部門(mén)、中央駐青金融管理部門(mén)及其他事件涉及單位按照市政府要求、上級(jí)授權(quán)和職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　6.4.2.3落實(shí)措施

　　（1）處置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室督促有關(guān)部門(mén)和單位組織實(shí)施。

　?。?）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的，由人民銀行青島市中心支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理再貸款發(fā)放手續(xù)，并對(duì)再貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　?。?）對(duì)需要采取撤銷(xiāo)（關(guān)閉）形式退出金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織，由相關(guān)管理部門(mén)按法定程序和權(quán)限對(duì)外發(fā)布撤銷(xiāo)（關(guān)閉）公告；依法應(yīng)當(dāng)清算的，由有關(guān)部門(mén)成立清算組進(jìn)行清算。

　　（4）在處置事件過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法立案?jìng)刹?，并采取積極有效措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合；需要派警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由市、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)債權(quán)人的宣傳、解釋、說(shuō)服工作，由屬地區(qū)（市）政府及中央駐青金融管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　6.4.3I級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部和事件所涉及部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、組織和實(shí)施處置工作，及時(shí)切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散。

　?。?）經(jīng)確認(rèn)為重大或特別重大金融突發(fā)事件的，由市政府按程序及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府作出處置決定。

　?。?）市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織市有關(guān)部門(mén)、中央駐青金融管理部門(mén)及其他事件涉及單位按照省政府、國(guó)務(wù)院處置方案部署，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作，共同維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　6.5擴(kuò)大響應(yīng)

　　對(duì)先期處置未能有效控制事件發(fā)展，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，現(xiàn)有應(yīng)急處置措施難以有效處置的金融突發(fā)事件，或在事件可能波及其他地區(qū)，超出我市處置能力的情況下，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府后向省政府請(qǐng)求支援。

　　6.6應(yīng)急終止

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部適時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)處置的金融突發(fā)事件工作進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，及時(shí)決定終止響應(yīng)程序。

　　7善后處置

　　7.1善后工作

　　善后工作按分級(jí)響應(yīng)程序的職責(zé)分工，分別由有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。具體包括：

　　7.1.1對(duì)被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的賬目及其他重要資料予以妥善保管并進(jìn)行清理。

　　7.1.2對(duì)因金融突發(fā)事件而發(fā)生的直接損失和間接損失進(jìn)行評(píng)估。

　　7.1.3對(duì)金融突發(fā)事件的全過(guò)程進(jìn)行徹底調(diào)查，查清事件原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　7.2評(píng)估與總結(jié)

　　7.2.1金融突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的中央駐青金融管理部門(mén)、市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié),并報(bào)市政府和上級(jí)主管部門(mén)。區(qū)（市）政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)處置工作總結(jié)，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　7.2.2市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件發(fā)生發(fā)展、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失等情況進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，將總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府；必要時(shí)，由市政府上報(bào)省政府或國(guó)家、省有關(guān)職能部門(mén)。

　　7.2.3中央駐青金融管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)事件發(fā)生與處置過(guò)程中暴露的問(wèn)題，提出進(jìn)一步修改完善有關(guān)監(jiān)管措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)提示和防范手段以及應(yīng)急預(yù)案等方面的意見(jiàn)和建議。

　　7.2.4參與處置的有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府應(yīng)針對(duì)處置事件過(guò)程中暴露的問(wèn)題，提出修訂完善本預(yù)案的意見(jiàn)和建議。

　　7.3檢查與審計(jì)

　　7.3.1市審計(jì)局依照職責(zé)職權(quán)，依法對(duì)事件處置動(dòng)用的地方公共資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　7.3.2人民銀行青島市中心支行依法對(duì)再貸款使用情況進(jìn)行檢查。

　　8信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　　8.1金融突發(fā)事件的信息發(fā)布及報(bào)道應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)（市）政府、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　8.2一般金融突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。較大金融突發(fā)事件信息由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。重大及以上金融突發(fā)事件，由市委宣傳部報(bào)請(qǐng)上級(jí)宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)發(fā)布。

　　8.3金融突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)（市）政府、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1通信保障

　　9.1.1市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部各成員單位之間應(yīng)確保通信穩(wěn)定暢通。

　　9.1.2市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與市政府有關(guān)部門(mén)、中央駐青金融管理部門(mén)及事發(fā)地區(qū)（市）政府建立信息共享平臺(tái)，互通信息。

　　9.1.3所有通訊及信息共享應(yīng)符合保密規(guī)定。

　　9.2文電運(yùn)轉(zhuǎn)保障

　　各有關(guān)部門(mén)和區(qū)（市）政府應(yīng)確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)迅速、準(zhǔn)確、高效，不得延誤和出現(xiàn)錯(cuò)漏。根據(jù)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，各成員單位指定1至2名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常文電運(yùn)轉(zhuǎn)、工作聯(lián)系等具體事宜。

　　9.3技術(shù)保障

　　9.3.1各有關(guān)部門(mén)應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。

　　9.3.2核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份，建立數(shù)據(jù)備份中心。

　　9.3.3要害崗位應(yīng)至少有2名人員備用和替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

　　9.3.4加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。

　　9.4安全保障

　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全，確保重要資料的保密安全。

　　9.5人力與組織保障

　　市政府相關(guān)部門(mén)、中央駐青金融管理部門(mén)和區(qū)（市）政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

　　10宣傳培訓(xùn)和演練

　　10.1宣傳培訓(xùn)

　　市、區(qū)（市）政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，并利用處置金融突發(fā)事件的具體案例，采取以案說(shuō)法、以案喻理的形式培訓(xùn)有關(guān)人員，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，提高監(jiān)管水平，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。

　　10.2演練

　　市、區(qū)（市）政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并不斷加以完善。市、區(qū)（市）政府金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織開(kāi)展1次桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練活動(dòng)，演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料及時(shí)歸檔保存。

　　11附則

　　11.1責(zé)任追究

　　對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的人員，依法追究其責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不力，造成不良后果和惡劣影響的單位，按規(guī)定追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　11.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市金融工作辦（市地方金融監(jiān)管局）負(fù)責(zé)編制、修訂、解釋。市政府各相關(guān)部門(mén)、中央駐青金融管理部門(mén)、區(qū)（市）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定和完善本部門(mén)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室備案。

　　金融突發(fā)事件涉及國(guó)家秘密的，按相應(yīng)規(guī)定和程序辦理。

　　11.3發(fā)布實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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