青島市人民政府青島警備區(qū)

　　關(guān)于懸掛民兵之家光榮牌等有關(guān)事宜的通知

　　（2019年6月7日）

　　青政字〔2019〕15號(hào)

　　各區(qū)、市人民政府和人民武裝部：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)民兵工作的一系列決策部署，深入抓好“十三五”時(shí)期民兵組織調(diào)整改革任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)編兵企業(yè)和民兵的榮譽(yù)感和責(zé)任感，提升民兵隊(duì)伍整體形象，市政府和青島警備區(qū)決定，為全市基干民兵家庭和編組基干民兵建制排以上的企事業(yè)單位統(tǒng)一懸掛“民兵之家”光榮牌，為基干民兵頒發(fā)民兵入隊(duì)通知書(shū)和基干民兵證。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、光榮牌由市政府、青島警備區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)范樣式，落款為青島市人民政府、青島警備區(qū)。市民兵應(yīng)急營(yíng)的光榮牌由青島警備區(qū)負(fù)責(zé)制作發(fā)放，各區(qū)（市）編組的基干民兵的光榮牌由各區(qū)（市）人民武裝部負(fù)責(zé)制作發(fā)放?；擅癖顺雒癖M織后，光榮牌由原制作發(fā)放單位負(fù)責(zé)撤銷(xiāo)收繳。

　　二、基干民兵入隊(duì)通知書(shū)和基干民兵證由青島警備區(qū)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)范樣式，落款為青島警備區(qū)，基干民兵證有效期為1年。市民兵應(yīng)急營(yíng)基干民兵的入隊(duì)通知書(shū)和基干民兵證由青島警備區(qū)負(fù)責(zé)制作發(fā)放，各區(qū)（市）編組的基干民兵的入隊(duì)通知書(shū)和基干民兵證由各區(qū)（市）人民武裝部負(fù)責(zé)制作發(fā)放。

　　三、各單位須于2019年6月18日前完成發(fā)放工作，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)民兵工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍。

　　具體發(fā)放工作由青島警備區(qū)動(dòng)員處（聯(lián)系電話：51835419）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　青島市人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)青島市全面推行行政執(zhí)法

　　公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定

　　法制審核制度責(zé)任分工方案的通知

　?。?019年6月2日）

　　青政辦發(fā)〔2019〕2號(hào)

　　各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　《青島市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度責(zé)任分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。青島市人民政府公報(bào)（2019年第11期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)（2019年第11期）

　　青島市全面推行行政執(zhí)法公示制度

　　執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定

　　法制審核制度責(zé)任分工方案

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）要求，為進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”），制定以下責(zé)任分工方案。

　　一、責(zé)任分工

　　（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，將執(zhí)法信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督、便于群眾辦事。

　　1.事前公開(kāi)。統(tǒng)籌公開(kāi)本機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、“一次辦好”事項(xiàng)清單、服務(wù)指南和執(zhí)法流程圖等信息，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　2.事中公示。執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置行政執(zhí)法人員崗位信息公示牌，表明執(zhí)法身份。按照?qǐng)?zhí)法程序，依法制作并主動(dòng)出具行政執(zhí)法文書(shū)，告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、依據(jù)和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　3.事后公開(kāi)。執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示執(zhí)法決定信息，行政許可、行政處罰的決定信息要于7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　（二）全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。通過(guò)文字、音像記錄等形式，對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程全面、系統(tǒng)、規(guī)范記錄，制作行政執(zhí)法案卷，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　1.文字記錄。按照省司法廳統(tǒng)一部署，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，制定執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)和執(zhí)法文書(shū)制作指引。（市司法局，各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　2.音像記錄。全面配置使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)全程可追溯。（市司法局、市財(cái)政局，各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，推行全過(guò)程音像記錄。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　3.記錄歸檔。加強(qiáng)執(zhí)法案卷的制作、使用、管理和歸檔保存，確保所有執(zhí)法行為有據(jù)可查。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）完善執(zhí)法案卷管理制度，探索建立數(shù)字化記錄信息儲(chǔ)存路徑和歸檔管理制度。（市司法局、市檔案局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)落實(shí)）

　?。ㄈ┤嫱菩兄卮髨?zhí)法決定法制審核制度。在重大執(zhí)法決定作出前要進(jìn)行法制審核，確保執(zhí)法決定合法有效，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

　　1.明確審核機(jī)構(gòu)和人員。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核機(jī)構(gòu)原則上與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)分開(kāi)設(shè)置。配齊配強(qiáng)工作力量，使法制審核人員與承擔(dān)的工作任務(wù)相匹配。法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。初次從事行政處罰決定審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）探索建立法律顧問(wèn)、公職律師參與法制審核的制度機(jī)制。（市司法局負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　2.明確審核范圍和內(nèi)容?？茖W(xué)界定重大執(zhí)法決定的范圍，編制本部門(mén)、本系統(tǒng)法制審核目錄清單。除適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰外，行政處罰決定作出前都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。明確審核內(nèi)容，對(duì)行政執(zhí)法行為的合法性、合理性以及執(zhí)法案卷材料是否齊備、制作是否規(guī)范等進(jìn)行全面審核。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　3.明確審核程序和責(zé)任。規(guī)范法制審核流程，法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情況，提出同意或者存在問(wèn)題的書(shū)面審核意見(jiàn)。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。雙方對(duì)審核意見(jiàn)無(wú)法達(dá)成一致的，由法制審核機(jī)構(gòu)報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法決定作出前需要經(jīng)過(guò)集體討論的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行法制審核。法制審核的時(shí)間計(jì)入行政執(zhí)法辦理時(shí)限，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。（各行政執(zhí)法單位，各區(qū)、市政府按職責(zé)落實(shí)）

　　（四）推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。依托市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，搭建市級(jí)行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)和行政執(zhí)法權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，推進(jìn)行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。（市司法局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)落實(shí)）

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政執(zhí)法單位和各區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)人為本單位、本區(qū)（市）全面推行“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作。市、各區(qū)（市）政府要建立編制、公務(wù)員、信息公開(kāi)、電子政務(wù)管理部門(mén)及司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參加的全面推行“三項(xiàng)制度”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。

　?。ǘ┱J(rèn)真抓好工作落實(shí)。各行政執(zhí)法單位和各區(qū)（市）政府要嚴(yán)格按照責(zé)任分工抓好工作落實(shí)，統(tǒng)籌做好執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，協(xié)調(diào)做好“三項(xiàng)制度”宣傳工作。各行政執(zhí)法單位和各區(qū)（市）政府要將全面推行“三項(xiàng)制度”貫徹實(shí)施情況于2019年9月30日前報(bào)市司法局（聯(lián)系人：曲志勇，電話：81608727）。

　　（三）修訂完善體制機(jī)制。各行政執(zhí)法單位和各區(qū)（市）政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院、省相關(guān)文件要求，結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革，修訂完善各自的《行政執(zhí)法公示制度》《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》及“機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單”“服務(wù)指南”“執(zhí)法流程圖”等材料。各單位要將上述材料以書(shū)面形式（一式兩份），于2019年6月25日前報(bào)市司法局。

　?。ㄋ模┳龊脭?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)行行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)季度報(bào)送制度，各行政執(zhí)法單位應(yīng)于每季度最后一個(gè)月30日前，將行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和研究分析報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)市司法局，電子版一并從金宏網(wǎng)報(bào)送。市司法局匯總后按程序上報(bào)情況，并按照省統(tǒng)一規(guī)定，組織做好年度執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公開(kāi)工作。

　　附件：青島市行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表[ZP(]附件

　　青島市行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　報(bào)送單位： （公章）報(bào)送時(shí)間：年月日

　　行政處罰行政警告起人單位行政罰款起元重大行政罰款起元當(dāng)場(chǎng)收繳起元由代收機(jī)構(gòu)代收起元期限內(nèi)已履行起元逾期未履行起元沒(méi)收違法所得、

　　沒(méi)收非法財(cái)物起元責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 起暫扣或吊銷(xiāo)許可證、

　　暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照個(gè)行政拘留起人其他行政處罰行政許可頒發(fā)許可證、執(zhí)照或其他許可證書(shū)個(gè)頒發(fā)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書(shū)個(gè)批準(zhǔn)的文件或證明文件個(gè)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫個(gè)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可證件個(gè)行政強(qiáng)制行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行限制公民人身自由起人查封起扣押起凍結(jié)起其他行政強(qiáng)制措施起行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行起申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行起加處罰款或者滯納金起元?jiǎng)潛艽婵?、匯款起元拍賣(mài)或依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物起元排除妨礙、恢復(fù)原狀起代履行起其他強(qiáng)制執(zhí)行方式起行政確認(rèn)行政確定件行政認(rèn)定件行政證明件行政登記件行政批準(zhǔn)件行政鑒定件其他行政確認(rèn)件行政征收稅收征收元資源費(fèi)征收起元建設(shè)資金征收起元排污費(fèi)征收起元滯納金征收元其他行政征收起元行政檢查起聽(tīng)證情況應(yīng)告知當(dāng)事人聽(tīng)證起已組織聽(tīng)證起填表人 ：電話：注：1.金額單位為萬(wàn)元；2.行政重大處罰是指對(duì)公民處500元以上罰款，對(duì)法人或組織處20000以上罰款。[ZP)]

　　青島市人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知

　　（2019年6月3日）

　　青政辦字〔2019〕27號(hào)

　　各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

　　為提高飲用水水源地水環(huán)境安全保障水平，維護(hù)水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于飲用水水源水質(zhì)保護(hù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2020年年底, 地市級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)總體達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)安全得到有效保障，供水人口在10000人或日供水規(guī)模在1000噸以上的農(nóng)村飲用水水源地（以下簡(jiǎn)稱“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地）規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。

　　1.劃定優(yōu)化飲用水水源保護(hù)區(qū)。對(duì)已劃定保護(hù)區(qū)的地市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源地（以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上水源地）和“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地，應(yīng)于2019年6月底前，完成保護(hù)區(qū)邊界現(xiàn)場(chǎng)勘界定標(biāo)，明確保護(hù)區(qū)矢量邊界范圍；確需調(diào)整水源保護(hù)區(qū)的，按程序逐級(jí)報(bào)批。新建應(yīng)急或備用水源地，新增或需調(diào)整的單村聯(lián)村、省定貧困村飲用水水源地及時(shí)劃定水源保護(hù)區(qū)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委配合，各相關(guān)區(qū)、市政府〔含青島西海岸新區(qū)管委〕組織落實(shí)，以下攻堅(jiān)任務(wù)均需各相關(guān)區(qū)、市政府落實(shí)，不再列出）

　　2.完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置和隔離防護(hù)設(shè)施。2019年11月底前，完成10個(gè)地表水型縣級(jí)水源地水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。2020年年底前，完成地下水型縣級(jí)、農(nóng)村水源地水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。保持界碑、界樁、宣傳牌及交通警示牌狀態(tài)完好。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)管理局、省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)配合)分批開(kāi)展物理隔離網(wǎng)建設(shè)，2019年年底前，完成全市16個(gè)地表水型縣級(jí)以上水源地物理隔離網(wǎng)建設(shè)工作；(市水務(wù)管理局牽頭，省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)分工負(fù)責(zé))對(duì)需整改的穿越水源地國(guó)省道橋梁，設(shè)置防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池；（市交通運(yùn)輸局牽頭）對(duì)穿越保護(hù)區(qū)的輸油、輸氣管道及防泄漏設(shè)施實(shí)施保護(hù)監(jiān)管。（市發(fā)展改革委牽頭）按照國(guó)家要求，開(kāi)展云山丈嶺、崮山2個(gè)地下水型縣級(jí)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。(市水務(wù)管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)

　　3.大力推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題清理整治。開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定地表水型縣級(jí)以上水源地環(huán)境問(wèn)題的整治方案。建立問(wèn)題清單整改銷(xiāo)號(hào)制度，定期調(diào)度工作進(jìn)展。2019年11月底前，鞏固6個(gè)地市級(jí)水源地環(huán)境問(wèn)題整治成果，完成10個(gè)地表水型縣級(jí)水源地各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題整治。加快實(shí)施云山丈嶺、崮山地下水型縣級(jí)水源地及“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)的清理整治，2019年年底前，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、建設(shè)項(xiàng)目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法問(wèn)題排查，建立問(wèn)題清單并向社會(huì)公開(kāi)，按照“一源一策”原則，制定整改方案；2020年11月底前，清理整治工作基本見(jiàn)效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)管理局配合）

　　4.深化飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治。嚴(yán)厲打擊水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，全面開(kāi)展水源地上游環(huán)境綜合整治。完善水源地保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處影響水源地水質(zhì)的違法行為；（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）對(duì)山區(qū)型水庫(kù)、河流型水源地深化綜合治理，重點(diǎn)針對(duì)嶗山水庫(kù)、大沽河水源地，加快實(shí)行匯水區(qū)域測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥施用量；（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）嚴(yán)格執(zhí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（市）處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收運(yùn)處理機(jī)制，嚴(yán)禁在水源地處理生活垃圾。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

　　（二）增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水資源調(diào)配保障能力。

　　5.增強(qiáng)外來(lái)水資源保障能力。以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)省水利廳等部門(mén)加大對(duì)我市優(yōu)質(zhì)客水調(diào)引量；實(shí)施黃水東調(diào)青島承接工程。積極配合論證實(shí)施南水北調(diào)膠東續(xù)建、南水北調(diào)東線二期、南濱海線調(diào)水及其配套工程。(市水務(wù)管理局牽頭)

　　6.優(yōu)化調(diào)配本地水資源?？茖W(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置水資源，通過(guò)開(kāi)展引調(diào)水工程建設(shè)、八庫(kù)臨時(shí)調(diào)蓄、多水庫(kù)多水源聯(lián)合調(diào)度等方式，構(gòu)建市域水網(wǎng)，確保城鄉(xiāng)供水安全。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，提高農(nóng)村飲水安全水平。(市水務(wù)管理局牽頭)

　　7. 保障供水水質(zhì)。增加供水廠深度處理設(shè)施，全面提升水質(zhì)；根據(jù)源水水質(zhì)情況，供水廠采取必要應(yīng)急措施，確保供水達(dá)標(biāo)。2019年年底前，完成24座主要城市供水廠深度處理工藝改造。(市水務(wù)管理局牽頭)

　　（三）有效防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。督促水源地周邊及輸水干渠沿線相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源主管部門(mén)每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)隱患自查，每年組織一次風(fēng)險(xiǎn)源全面排查，建立涵蓋工業(yè)和交通、管道穿越等風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案，動(dòng)態(tài)更新；(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委配合)2020年11月底前，完成對(duì)需整改的7座普通國(guó)省道橋梁和4座高速橋梁環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治；（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）完成輸油、輸氣管道及防泄漏設(shè)施保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治。（市發(fā)展改革委牽頭）

　　9.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控。各水源地管理機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)要加強(qiáng)水源水質(zhì)自主監(jiān)測(cè)，加大對(duì)棘洪灘水庫(kù)周邊、引黃濟(jì)青干渠沿線巡查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)、轄區(qū)政府處置。（市水務(wù)管理局牽頭，省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)分工負(fù)責(zé)）制定水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)及頻次，定期監(jiān)（檢）測(cè)、評(píng)估飲用水水源、供水單位供水和用戶用水水質(zhì)狀況，引黃濟(jì)青干渠和棘洪灘水庫(kù)水質(zhì)硫酸鹽、總磷和氟化物等重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)行部門(mén)互通制度。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)管理局配合)2019年年底前，對(duì)大沽河水源地和棘洪灘水庫(kù)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝?，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備并與省、市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。暫時(shí)無(wú)法設(shè)置自動(dòng)在線監(jiān)控的，轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次預(yù)警監(jiān)測(cè)。根據(jù)分析研判結(jié)果，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)2020年11月底前，完成18處縣級(jí)以上水源地視頻監(jiān)控設(shè)施安裝，并與水廠、生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(市水務(wù)管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)分工負(fù)責(zé))

　　10.強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。2019年年底前，開(kāi)展水源地基礎(chǔ)環(huán)境特征、歷史突發(fā)環(huán)境事件和現(xiàn)有應(yīng)急資源、工程設(shè)施、預(yù)案等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定《青島市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；相關(guān)區(qū)（市）對(duì)應(yīng)完成應(yīng)急預(yù)案制定或修訂，做到“一區(qū)（市）一案”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)管理局、市應(yīng)急局配合）縣級(jí)以上水源地管理機(jī)構(gòu)完成本水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定或修訂，做到“一源一案”，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。(市水務(wù)管理局牽頭，省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)分工負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局配合)

　　11.完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)以上水源地根據(jù)實(shí)際需要，完善救援打撈、油氈吸附、圍油欄等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)攔截、導(dǎo)流、收集和處置等應(yīng)急及防護(hù)工程設(shè)施，及水源地取水口應(yīng)急工程，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)源─連接水體─取水口”三級(jí)應(yīng)急防控體系。（市水務(wù)管理局牽頭，省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)分工負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局配合）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘哟箢I(lǐng)導(dǎo)和支持力度。相關(guān)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）要按照省、市兩級(jí)黨委、政府工作要求，切實(shí)履職抓落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要制定落實(shí)方案。建立調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，列出問(wèn)題清單，完善工作臺(tái)賬，切實(shí)抓好整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）加大資金投入力度，優(yōu)先開(kāi)展集中式飲用水水源地保障工程建設(shè)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化利用等環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市財(cái)政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩晟普咧贫?。結(jié)合《青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》修訂等工作，進(jìn)一步厘清各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)邊界；（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)管理局配合）嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于試行地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償工作的通知》（青政辦字〔2018〕113號(hào)），對(duì)納入的水源地實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局配合）

　　（三）強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督評(píng)估。建立信息公開(kāi)制度，市及相關(guān)區(qū)（市）每季度公開(kāi)飲水安全狀況；“一報(bào)一網(wǎng)”開(kāi)設(shè)水源水質(zhì)保護(hù)專(zhuān)欄，邀請(qǐng)媒體、公眾等參與執(zhí)法檢查，督促重點(diǎn)排污單位依法公開(kāi)排污、治污情況。每年對(duì)本方案實(shí)施情況開(kāi)展一次評(píng)估。2021年，對(duì)方案完成情況進(jìn)行全面評(píng)估，并向社會(huì)公布。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　附件：1.縣級(jí)以上集中式飲用水水源地清單

　　2.“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地清單

　　3.縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清單及整改期限附件1

　　縣級(jí)以上集中式飲用水水源地清單

　　序號(hào)水源地名稱級(jí)別類(lèi)型所在區(qū)域1嶗山水庫(kù)地市湖庫(kù)型嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)2棘洪灘水庫(kù)地市湖庫(kù)型城陽(yáng)區(qū)3書(shū)院水庫(kù)地市湖庫(kù)型城陽(yáng)區(qū)4吉利河水庫(kù)地市湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)5小珠山水庫(kù)地市湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)6大沽河水源地地市河流型即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市7鐵山水庫(kù)縣湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)8陡崖子水庫(kù)縣湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)9挪城水庫(kù)縣湖庫(kù)型即墨區(qū)10石棚水庫(kù)縣湖庫(kù)型即墨區(qū)11王圈水庫(kù)縣湖庫(kù)型即墨區(qū)12宋化泉水庫(kù)縣湖庫(kù)型即墨區(qū)13山洲水庫(kù)縣湖庫(kù)型膠州市14大沽河水源縣河流型膠州市15尹府水庫(kù)縣湖庫(kù)型平度市16云山丈嶺井群（地下水）縣地下水型平度市17崮山井群（地下水）縣地下水型平度市18產(chǎn)芝水庫(kù)縣湖庫(kù)型萊西市附件2

　　“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地清單

　　序號(hào)水源地名稱類(lèi)型所在區(qū)所在鎮(zhèn)

　?。ń值溃┧诖?曉望水庫(kù)湖庫(kù)型嶗山區(qū)王哥莊街道曉望村2大河?xùn)|水庫(kù)湖庫(kù)型嶗山區(qū)沙子口街道大河?xùn)|村3大石村水庫(kù)湖庫(kù)型嶗山區(qū)沙子口街道大石村4登瀛水庫(kù)湖庫(kù)型嶗山區(qū)沙子口街道登瀛村5三水水庫(kù)湖庫(kù)型嶗山區(qū)北宅街道我樂(lè)村上，河?xùn)|村下,

　　位于嶗山風(fēng)景區(qū)

　　管理局管轄的山上6流清河水庫(kù)湖庫(kù)型嶗山區(qū)沙子口街道流清河7西寨水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)西寨村8崖下水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)藏南鎮(zhèn)崖下村9狄家河水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)海青鎮(zhèn)狄家河村10林子水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)寶山鎮(zhèn)林子村11白馬河河道河流型青島西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)王家?guī)X村12庫(kù)山溝水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)瑯琊鎮(zhèn)庫(kù)山溝村13孫家屯水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)蔣家莊14吉利河河道河流型青島西海岸新區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)大場(chǎng)村15朱戈莊水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)靈山衛(wèi)街道朱戈莊16巨洋河河流型青島西海岸新區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)駐地17大珠山水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)濱海街道水庫(kù)下游18柏鄉(xiāng)水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)膠河經(jīng)濟(jì)區(qū)駐地19墨得水水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)六汪鎮(zhèn)墨得水一村20戚家集中供水井湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)紅石崖街道龍泉戚家21解家水庫(kù)湖庫(kù)型青島西海岸新區(qū)紅石崖街道龍泉解家22白沙河地下水型城陽(yáng)區(qū)流亭街道趙村23大沽河（即墨）河流型即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)堤前村24西水東調(diào)地下廊道河流型即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)25引黃干渠河流型即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)26青島供水暗渠河流型即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)27金口鎮(zhèn)駐地大口井群地下水型即墨區(qū)金口鎮(zhèn)28團(tuán)彪水庫(kù)湖庫(kù)型即墨區(qū)龍山街道29院西水庫(kù)湖庫(kù)型即墨區(qū)金口鎮(zhèn)30大沽河地下水地下水型即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)31蓮陰河河流型即墨區(qū)龍泉街道32桃源河河流型即墨區(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)大官莊33流浩河河流型即墨區(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)34龍華河河流型即墨區(qū)青島藍(lán)谷高新區(qū)35大沽河（膠州）河流型膠州市膠東街道秋連莊36行上店集中供水井地下水型膠州市膠西鎮(zhèn)行上店37竇家河崖供水井地下水型膠州市膠西鎮(zhèn)竇家河崖38膠河水源地河流型膠州市鋪集鎮(zhèn)彭家莊39王家莊村供水井地下水型膠州市膠北街道王家莊村40魯戈莊供水井地下水型膠州市膠西鎮(zhèn)魯戈莊41膠北辦事處地下水型膠州市膠北街道王家莊村42膠河河流型膠州市里岔鎮(zhèn)后良鄉(xiāng)43杜村河河流型膠州市膠西鎮(zhèn)北杜村44王家河頭集中供水井地下水型膠州市膠萊鎮(zhèn)馬店西村45大杜戈莊供水井地下水型膠州市膠萊鎮(zhèn)大杜戈莊46洋河河流型膠州市洋河鎮(zhèn)冷家村47引黃水河流型平度市明村鎮(zhèn)48張戈莊地下水平度市白沙河街道49大沽河（平度）地下水平度市南村鎮(zhèn)50劉家集木地下水平度市古峴鎮(zhèn)劉家集木51文王山地下水平度市李園街道52新河地下水平度市新河鎮(zhèn)53北高戈莊地下水平度市崔家集鎮(zhèn)54雙山水庫(kù)湖庫(kù)型平度市店子鎮(zhèn)55郭莊地下水平度市南村鎮(zhèn)56大洪埠地下水平度市舊店鎮(zhèn)57西馬丘地下水平度市蓼蘭鎮(zhèn)58嵐西地下水平度市仁兆鎮(zhèn)嵐西59宅科地下水平度市舊店鎮(zhèn)60長(zhǎng)樂(lè)地下水平度市大澤山鎮(zhèn)61淄陽(yáng)水庫(kù)湖庫(kù)型平度市大澤山鎮(zhèn)東岳石62日莊供水井地下水型萊西市日莊鎮(zhèn)日莊鎮(zhèn)駐地63高格莊水庫(kù)湖庫(kù)型萊西市河頭店鎮(zhèn)高格莊村64北墅水庫(kù)湖庫(kù)型萊西市南墅鎮(zhèn)北墅村備注：按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省水利廳〈關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作〉 的通知》要求，“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源地名單目前在核實(shí)中，核實(shí)完畢并由各區(qū)市政府正式發(fā)文后，以新名單為準(zhǔn)。附件3

　　縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境

　　問(wèn)題清單及整改期限

　　序號(hào)所在地水源地名稱問(wèn)題類(lèi)型問(wèn)題具體情況計(jì)劃完成

　　整治時(shí)間1青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)工業(yè)企業(yè)橫河川村北院內(nèi)有一廠房位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及到2家工業(yè)企業(yè)，青島宏祥源交通設(shè)備制造有限公司已基本拆除，青島銘鑫機(jī)械有限公司正在進(jìn)行搬遷2019年12月2青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在種植面積1065600平方米2019年12月3青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染崖下村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有160人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月4青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)交通穿越沈海高速穿越二級(jí)保護(hù)區(qū)水域、陸域2019年12月5青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染高戈莊村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有100人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月6青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染西草泊村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有498人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月7青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)旅游餐飲藏馬島上存在旅游觀光、種植養(yǎng)殖、住宿及配套餐飲2019年12月8青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)工業(yè)企業(yè)丁家官莊村南有青島中以永豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的辦公樓、冷藏及烘干車(chē)間2019年12月9青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染范家草泊村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有297人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月10青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在種植面積5241016平方米2019年12月11青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染中草泊村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有234人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月12青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染河西屯村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有160人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月13青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染劉家草泊村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有555人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月14青島西海岸

　　新區(qū)陡崖子水庫(kù)生活面源污染東草泊村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有215人；生活污水未收集處理，生活垃圾收集處理2019年12月15青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)生活面源污染鄭家廟村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有844人；生活污水未集中收集處理，生活垃圾集中收集處理2019年12月16青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)生活面源污染勸禮村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有890人；生活污水未集中收集處理，生活垃圾集中收集處理2019年12月17青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)生活面源污染大溝村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有1120人；生活污水未集中收集處理，生活垃圾集中收集處理2019年12月18青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)業(yè)種植面積1802696平方米2019年12月19青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在種植面積187427平方米2019年12月20青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染膠南市永樂(lè)奶牛場(chǎng)部分位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)殖奶牛存欄量80頭，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)奶牛60余頭2019年12月21青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)生活面源污染小于家村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有346人；生活污水未集中收集處理，生活垃圾集中收集處理2019年12月22青島西海岸

　　新區(qū)鐵山水庫(kù)生活面源污染后石溝村在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約有231人；生活污水未集中收集處理，生活垃圾集中收集處理2019年12月23即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市永翠利機(jī)械配件加工廠2019年12月24即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市紅星機(jī)械配件廠2019年12月25即墨區(qū)石棚水庫(kù)生活面源污染石泉村,林家土橋頭村,后南莊村,煙臺(tái)前村4個(gè)村莊950人口2019年12月26即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市維航汽修廠2019年12月27即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市阿魯縫紉制品廠2019年12月28即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島普天化工設(shè)備有限公司2019年12月29即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)漲潤(rùn)索具廠2019年12月30即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)趙蕾索具加工點(diǎn)2019年12月31即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)胡基福服裝加工點(diǎn)2019年12月32即墨區(qū)石棚水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染存在6000平方米農(nóng)業(yè)種植2019年12月33即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市青能裝飾材料廠2019年12月34即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)袁濤印刷廠2019年12月35即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島樺之琳木業(yè)有限公司2019年12月36即墨區(qū)石棚水庫(kù)交通穿越青年路穿越保護(hù)區(qū)2019年12月37即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)雅輝縫紉加工點(diǎn)2019年12月38即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市赫峰泉機(jī)械配件加工廠2019年12月39即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市宏聯(lián)機(jī)械廠2019年12月40即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島金恒晟包裝制品有限公司2019年12月41即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島森鉑金屬有限公司2019年12月42即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)解軍本車(chē)圈加工點(diǎn)2019年12月43即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島正昊精密鑄造有限公司2019年12月44即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島威肯機(jī)械制造有限公司2019年12月45即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)張德彬塑料加工廠2019年12月46即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)胡珍基紙箱廠2019年12月47即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島龍祥木業(yè)有限公司2019年12月48即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)張孝建機(jī)械加工點(diǎn)2019年12月49即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)王文先加工點(diǎn)2019年12月50即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)李延寶索具加工點(diǎn)2019年12月51即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島永銳刀具有限公司2019年12月52即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島豐碩印務(wù)有限公司2019年12月53即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島高烽電機(jī)有限公司2019年12月54即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島新海億宏索具有限公司2019年12月55即墨區(qū)石棚水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島齊豐汽配制造有限公司2019年12月56即墨區(qū)挪城水庫(kù)旅游餐飲農(nóng)家宴2家（趙立瑞、王宗峰）2019年12月57即墨區(qū)挪城水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染種植大棚180000平方米，農(nóng)田210000平方米2019年12月58即墨區(qū)挪城水庫(kù)交通穿越挪城路穿越水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)1.1公里2019年12月59即墨區(qū)挪城水庫(kù)生活面源污染挪城宋村(500人）、挪城劉村（400人）、挪城王村（600人）、挪城范村（600人）、挪城河南村(900人）5個(gè)村莊共約3000人2019年12月60即墨區(qū)宋化泉水庫(kù)生活面源污染宋化泉村700人2019年12月61即墨區(qū)宋化泉水庫(kù)工業(yè)企業(yè)青島罡彬預(yù)制構(gòu)件有限公司成立于2014年，2017年6月已關(guān)閉2019年12月62即墨區(qū)宋化泉水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染存在300000平方米農(nóng)業(yè)種植及兩處草莓種植2019年12月63即墨區(qū)宋化泉水庫(kù)工業(yè)企業(yè)即墨市匯豐機(jī)械設(shè)備廠系1973年長(zhǎng)直公社在建管理房的基礎(chǔ)上于1994年建設(shè)。2017年6月已關(guān)閉2019年12月64即墨區(qū)王圈水庫(kù)工業(yè)企業(yè)王圈水庫(kù)東南岸，一處采石場(chǎng)2019年12月65膠州市大沽河

　　（向前韓供

　　水廠供水）交通穿越G20高速公路、濟(jì)青電氣化鐵路2019年12月66膠州市大沽河

　?。ㄏ蚯绊n供

　　水廠供水）交通穿越G20高速公路、濟(jì)青電氣化鐵路2019年12月67膠州市山洲水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染山洲水庫(kù)干涸后周邊村民在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植小麥2019年12月68膠州市山洲水庫(kù)交通穿越S328穿越山洲水庫(kù)上游2019年12月69平度市尹府水庫(kù)交通穿越蘭河——鐵嶺莊四級(jí)公路穿越保護(hù)區(qū)2019年12月70平度市尹府水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)業(yè)種植1250萬(wàn)平方米2019年12月71平度市尹府水庫(kù)生活面源污染共有14個(gè)村莊，7000余人（三甲村375人、云山洼村377人、新里村320人、夏家莊村342人、王福莊村220人、六甲村654人、歐戈莊村451人、東龐戈莊村211人、鄧家莊村390人、大馬場(chǎng)村541人、小馬場(chǎng)村266人、酒館村1476人、尹府村490人、北王莊村1008人)，生活污水未集中收集處理2019年12月72萊西市產(chǎn)芝水庫(kù)其他問(wèn)題青島市富景農(nóng)業(yè)有限公司位于2級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批復(fù)為番茄育種項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查從事花卉苗木種植和蔬菜種植，批建不一，項(xiàng)目未驗(yàn)先投2019年12月73萊西市產(chǎn)芝水庫(kù)其他問(wèn)題環(huán)湖東路水庫(kù)圍網(wǎng)內(nèi)三處違章建筑，產(chǎn)芝水庫(kù)管理局稱是其管理用房，有長(zhǎng)期居住跡象2019年12月74萊西市產(chǎn)芝水庫(kù)其他問(wèn)題環(huán)湖東路2級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)奧潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司廢棄項(xiàng)目未拆除，內(nèi)有未達(dá)規(guī)?；瘮?shù)量的養(yǎng)鵝戶2019年12月75萊西市產(chǎn)芝水庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染庫(kù)區(qū)內(nèi)約300000平方米農(nóng)業(yè)種植2019年12月76萊西市產(chǎn)芝水庫(kù)其他問(wèn)題齊魯交通發(fā)展集團(tuán)租賃泰莊商貿(mào)辦公樓用于10人左右辦公2019年12月

　　青島市人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)青島市打好膠州灣及近岸海域

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知

　?。?019年6月3日）

　　青政辦字〔2019〕28號(hào)

　　各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位:

　　《青島市打好膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　青島市打好膠州灣及近岸海域污染防治

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于環(huán)境污染防治的決策部署，切實(shí)做好膠州灣及近岸海域污染防治工作，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2020年年底，水環(huán)境質(zhì)量階段性改善，膠州灣水質(zhì)優(yōu)良比例不低于70%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持在95%以上；省控以上河流達(dá)到功能區(qū)要求，重點(diǎn)入海河流消除劣Ⅴ類(lèi)水體。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化陸源入海污染控制。

　　1.深化工業(yè)污染防治。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，完成“三線一單”編制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展沿海重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃環(huán)評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)含氟化物和涉重污染物廢水的深度治理和環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治設(shè)施環(huán)境監(jiān)控。建立青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等13個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)水環(huán)境管理檔案，實(shí)現(xiàn)“一園一檔”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各區(qū)、市政府〔含青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委，下同〕組織落實(shí)，以下攻堅(jiān)任務(wù)均需各相關(guān)區(qū)、市政府落實(shí)，不再列出）明確禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭）落實(shí)污水入排水管網(wǎng)許可管理辦法，建立排水檔案，重點(diǎn)排水單位排放口設(shè)置水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施。加強(qiáng)納管企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施監(jiān)管。新建工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬、難以生化降解污染物或高鹽等對(duì)微生物活性造成影響的廢水，不得接入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。（市水務(wù)管理局牽頭）

　　2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建和升級(jí)污水處理廠，提升尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，市南、市北、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)三區(qū)）和其他區(qū)（市）城市區(qū)域污水處理率分別達(dá)到98%和90%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施。加快實(shí)施雨污管網(wǎng)建設(shè)改造，完善截污納管、雨污分流、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、排澇順暢的大排水體系,以河道截污治污、老舊排水管網(wǎng)改造、城中村（社區(qū)）雨污分流、全面取消臨時(shí)截污措施為重點(diǎn)，加快環(huán)灣排水管網(wǎng)配套建設(shè)和改造，到2020年年底，基本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理。新建城區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實(shí)施雨污管網(wǎng)分流。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)管理局牽頭）推進(jìn)污泥安全處置。新、擴(kuò)建污泥處置設(shè)施，保證污泥處置能力與產(chǎn)生量相匹配。加強(qiáng)污泥產(chǎn)生單位和處置單位的運(yùn)行管理。到2020年年底，市內(nèi)三區(qū)和其他區(qū)（市）污水處理廠污泥無(wú)害化處置率分別達(dá)到90%和70%以上。禁止不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地。（市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水務(wù)管理局牽頭）

　　3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，到2020年年底，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部規(guī)范化配套建設(shè)（或委托他人代為綜合利用和無(wú)害化處理）糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率2019年達(dá)到100%。統(tǒng)籌治理農(nóng)村生活污水，到2020年年底，基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造；50%以上村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，其中農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理。推廣農(nóng)藥減量控害、化肥減量增效和增施有機(jī)肥技術(shù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

　　4.加強(qiáng)入海排污口清理整治。開(kāi)展入海水流清查、非法和設(shè)置不合理入海排污口（以下簡(jiǎn)稱“兩類(lèi)排污口”）清理，開(kāi)展所有入海直排口溯源排查，查清企事業(yè)單位、工業(yè)集聚區(qū)的污水集中處理設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、漁業(yè)養(yǎng)殖退水口等直排海污染源，按照“一口一冊(cè)”原則建立管理檔案。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局牽頭）

　　5.實(shí)施重點(diǎn)污染物總量控制。推進(jìn)涉氮重點(diǎn)行業(yè)固定污染源治理，實(shí)行依法持證排污，嚴(yán)格控制并逐步削減重點(diǎn)行業(yè)總氮排放總量，探索制定膠州灣污染物排?？偭靠刂圃圏c(diǎn)工作方案。2019年年底前，完成總氮超標(biāo)整治；2020年年底前，完成所有污染源的排污許可證核發(fā)工作，并達(dá)到國(guó)家總氮總量控制要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　6.加強(qiáng)入海河流綜合整治。開(kāi)展重點(diǎn)河流綜合治理。制定并落實(shí)李村河、海泊河、墨水河、鐮灣河、巨洋河、洋河、祥茂河等環(huán)灣入海河流水體達(dá)標(biāo)方案。到2020年年底，重點(diǎn)河流水質(zhì)全面達(dá)到水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)要求。（市水務(wù)管理局牽頭）

　?。ǘ?qiáng)化海洋污染防治。

　　7.清理整治海水養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格海水養(yǎng)殖空間與容量管控，2019年起清理整治近岸海域非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖容量管理和布局景觀化，推動(dòng)深海養(yǎng)殖。嚴(yán)禁在水產(chǎn)養(yǎng)殖中添加硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等國(guó)家禁用獸藥及其化合物。開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境和退水口的監(jiān)視監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理，推廣應(yīng)用灘涂池塘養(yǎng)殖尾水的梯度利用。（市海洋發(fā)展局牽頭）

　　8.加強(qiáng)船舶與港口污染控制。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的老舊運(yùn)輸船舶不予核發(fā)船舶國(guó)籍證書(shū)，規(guī)范船舶水上拆解行為，禁止沖灘拆解；加強(qiáng)船舶污水處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，禁止直接向膠州灣及近岸海域排放油污水，對(duì)符合鉛封要求的船舶實(shí)施鉛封管理。提高港口、船舶修造廠含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活洗艙水和垃圾等污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置能力，推進(jìn)污染物防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。（青島海事局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　9.推進(jìn)沿岸及海上垃圾污染防治。沿岸（海島）高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止新建生活垃圾及工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所，現(xiàn)有非法的工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所依法停用，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不發(fā)生次生環(huán)境污染事件。高潮線向海一側(cè)禁止垃圾入海，嚴(yán)厲打擊向海洋非法傾倒垃圾的違法行為，開(kāi)展入海河流和近岸海域垃圾綜合治理。（市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市水務(wù)管理局牽頭）

　　10.強(qiáng)化海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)化工企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，提升突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源鄰近海域環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格防范海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋運(yùn)輸、管道輸送等活動(dòng)中海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)滸苔、赤潮、水母等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置，加強(qiáng)預(yù)警信息通報(bào)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市海洋發(fā)展局、市應(yīng)急局，青島海事局牽頭）

　?。ㄈ?qiáng)化海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)。

　　11.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2020年年底前，完成海洋生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，嚴(yán)格海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)分類(lèi)管控，嚴(yán)守膠州灣保護(hù)控制線。（市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　12.加強(qiáng)自然岸線保護(hù)。2019年完成《青島市海岸帶規(guī)劃管理?xiàng)l例》制定相關(guān)工作，出臺(tái)《青島海岸帶管控規(guī)劃》，通過(guò)修復(fù)不斷增加自然岸線，實(shí)施岸線景觀優(yōu)化工程。（市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局牽頭）

　　13.嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度。落實(shí)海洋漁業(yè)資源總量管理制度。打擊涉漁“三無(wú)”船舶，清理整治違規(guī)漁具，取締“絕戶網(wǎng)”等破壞性大的漁具。逐年減少海洋捕撈許可證數(shù)量，逐步壓減近海捕撈漁船數(shù)量和功率總量，到2020年年底，近海捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量和功率比2015年削減10%以上，海洋捕撈產(chǎn)量較2015年減幅不低于23.6%。（市海洋發(fā)展局牽頭）

　　14.開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)。落實(shí)藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，開(kāi)展海洋資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià)，實(shí)施入灣河口綜合治理。退養(yǎng)還灘，清理未經(jīng)批準(zhǔn)的養(yǎng)殖池塘，重點(diǎn)海灣、河口、濱海濕地等區(qū)域禁止圍填海，科學(xué)開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)。（市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局牽頭）

　　三、工作要求

　　各級(jí)各部門(mén)應(yīng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作臺(tái)賬，定期調(diào)度督辦。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，在專(zhuān)用監(jiān)測(cè)船舶、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)備等方面加大投入力度，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各區(qū)、市政府要加大環(huán)膠州灣和近岸海域、海岸線生態(tài)修復(fù)等環(huán)境綜合治理資金投入力度，建立多元化籌資機(jī)制，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與海洋環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)海洋環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。

　　青島市人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)青島市打好柴油貨車(chē)污染防治

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知

　　（2019年6月6日）

　　青政辦字〔2019〕29號(hào)

　　各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位:

　　《青島市打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　青島市打好柴油貨車(chē)污染防治

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

　　為加強(qiáng)柴油貨車(chē)、船舶、工程機(jī)械等移動(dòng)源污染防治，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除；柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上，違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣油品現(xiàn)象基本消除；鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)3000萬(wàn)噸，初步實(shí)現(xiàn)大宗貨物主要通過(guò)鐵路或水路進(jìn)行中長(zhǎng)距離運(yùn)輸；完成國(guó)家和省下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。

　　二、開(kāi)展清潔運(yùn)輸行動(dòng)

　?。ㄒ唬┨嵘F路貨運(yùn)量。到2020年，對(duì)運(yùn)輸距離在400公里以上、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路或管道運(yùn)輸。2020年采暖季前，青島港前灣港區(qū)的礦石和焦炭等大宗貨物原則上改由鐵路或水路運(yùn)輸。青島港董家口港區(qū)礦石和焦炭等大宗貨物清潔能源汽車(chē)及鐵路集疏港運(yùn)量占比達(dá)到35%以上。到2020年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委牽頭，各區(qū)、市政府〔含青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委，下同〕組織落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各區(qū)、市政府落實(shí)，不再列出）

　　（二）優(yōu)化運(yùn)輸車(chē)隊(duì)結(jié)構(gòu)。推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē)。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛采用新能源或清潔能源汽車(chē)，使用比例達(dá)到80%。2020年年底前，城市建成區(qū)除保留必要燃油公交車(chē)用于應(yīng)急保障外，新增或更新的公交車(chē)全部為新能源汽車(chē)。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市郵政管理局牽頭）

　　三、開(kāi)展清潔柴油車(chē)行動(dòng)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)新生產(chǎn)車(chē)輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放源頭管控，自2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

　?。ǘ┘訌?qiáng)在用車(chē)監(jiān)督執(zhí)法檢查。加強(qiáng)在用柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。實(shí)施信用治超，對(duì)嚴(yán)重違法當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)依法處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）2019年7月1日前，建立公安交管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)重型柴油車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車(chē)流量、入青車(chē)流量、超標(biāo)排放重型柴油車(chē)處罰等數(shù)據(jù)共享。（市公安局牽頭）在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查，在秋冬季適當(dāng)加大檢查力度；在入青主要路口，每周開(kāi)展外埠柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)排放檢查行動(dòng)，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以處罰并實(shí)施勸返。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局配合）通過(guò)黑煙抓拍系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)冒黑煙柴油車(chē)輛的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并及時(shí)實(shí)施處罰。（市公安局牽頭）大力開(kāi)展排放監(jiān)督抽測(cè)，每年秋冬季期間入戶檢查、路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)的柴油車(chē)數(shù)量，自2019年起不低于當(dāng)?shù)刈?cè)柴油車(chē)數(shù)量的80%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄈ?qiáng)化排放檢驗(yàn)和維修治理。2019年年底前，完善在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　?。ㄋ模┘涌旄脑焯蕴吓f車(chē)輛。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。2020年年底前，完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)“天地車(chē)人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。利用機(jī)動(dòng)車(chē)道路遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及道路和停放地的路檢路查和入戶監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油車(chē)進(jìn)行全天候、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。2019年年底前，50%以上具備條件的重型柴油車(chē)安裝車(chē)載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)聯(lián)網(wǎng)的、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油貨車(chē)，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

　　四、開(kāi)展清潔車(chē)用油品和尿素行動(dòng)

　?。ㄒ唬┘涌焯嵘推焚|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起，我市已全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止銷(xiāo)售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保落實(shí)到位。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

　?。ǘ┙∪加图扒鍍粼鲂┖蛙?chē)用尿素管理制度。開(kāi)展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法取締違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車(chē)用尿素行為，從源頭保障油品質(zhì)量。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶使用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管，提高抽檢率，打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。（青島海事局牽頭）

　　（三）推進(jìn)油氣回收治理。2019年年底前，全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理工作。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。開(kāi)展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

　　五、開(kāi)展清潔柴油機(jī)行動(dòng)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2019年年底前，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，加強(qiáng)秋冬季期間對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)作業(yè)工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50％以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》，提高船用燃料油硫含量控制要求，控制船舶大氣污染物排放。（青島海事局牽頭）落實(shí)漁業(yè)船舶總量控制制度，積極推進(jìn)老舊漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低老舊漁船數(shù)量。（市海洋發(fā)展局牽頭）

　　（二）加快治理和淘汰更新。對(duì)具備條件的老舊工程機(jī)械，加快污染物排放治理改造。通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局牽頭）

　?。ㄈ?qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年年底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬。自2020年1月1日起，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械定期排放檢驗(yàn)制度。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問(wèn)題突出的納入失信企業(yè)名單。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)管理局牽頭）試行將使用國(guó)三及以上非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，倒逼企業(yè)淘汰國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)管理局、市行政審批局牽頭）

　?。ㄋ模┩苿?dòng)靠港船舶使用岸電。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率，相關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2020年年底前，沿海主要港口50%以上專(zhuān)業(yè)化泊位（危險(xiǎn)貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電能力。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立柴油貨車(chē)污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況調(diào)度督導(dǎo)制度，完善工作臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度，建立完善誠(chéng)信體系。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ取＜哟筚Y金投入，重點(diǎn)支持監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，支持老舊柴油貨車(chē)淘汰。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平。

　　本方案重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入《青島市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》一并進(jìn)行評(píng)估。

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