青島市政府令　第132號

　　《青島市社會福利企業(yè)管理規(guī)定》已于2001年11月8日經(jīng)市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

市　長　杜世成
二○○一年十一月十六日

青島市社會福利企業(yè)管理規(guī)定

　　第一條　為了保護和扶持社會福利企業(yè),加強對社會福利企業(yè)的管理,維護殘疾人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
　　第二條　本規(guī)定所稱社會福利企業(yè),是指集中安置殘疾人就業(yè)達到國家規(guī)定的比例,并享有相應的政策優(yōu)惠的特殊企業(yè)。
　　第三條　市民政部門是本市社會福利企業(yè)的行政主管部門。
　　各區(qū)（市）民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)社會福利企業(yè)的管理。
　　政府各有關(guān)部門應當按照各自的職責,共同做好對社會福利企業(yè)的管理工作。
　　第四條　鼓勵支持各種所有制形式的企業(yè)舉辦社會福利企業(yè)。對社會福利企業(yè)按規(guī)定實行保護和扶持。
　　第五條　市和各區(qū)（市）人民政府根據(jù)本地區(qū)殘疾人就業(yè)需要及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,制定社會福利企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　第六條　社會福利企業(yè)應當具備下列條件:
        （一）經(jīng)工商行政管理部門登記注冊;
        （二）招用殘疾職工的標準和安置殘疾人比例符合國家有關(guān)規(guī)定,并依法與殘疾職工簽訂勞動合同;
        （三）生產(chǎn)經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并適合殘疾職工從事生產(chǎn)經(jīng)營,有適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施;  
        （四）殘疾職工上崗率在80%以上;
        （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第七條　社會福利企業(yè)的認定,按下列規(guī)定辦理:
        （一）企業(yè)向所在區(qū)（市）民政部門提出申請,填寫社會福利企業(yè)登記表,并按規(guī)定提交有關(guān)材料;
        （二）區(qū)（市）民政部門自收到申請之日起30日內(nèi)進行審查,提出書面審查意見;符合條件的,報市民政部門核準;不符合條件的,書面答復申請人;
         （三）市民政部門自收到區(qū)（市）民政部門送交的書面審查意見之日起30日內(nèi)進行審核;符合條件的,發(fā)給社會福利企業(yè)證書。
　　取得社會福利企業(yè)證書的企業(yè),應當按規(guī)定到稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第八條　申請認定社會福利企業(yè),應當提交以下材料:
        （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本;
        （二）企業(yè)章程;
        （三）殘疾職工花名冊及殘疾職工有關(guān)證明;
        （四）其他有關(guān)材料。
　　第九條　社會福利企業(yè)的殘疾職工應當按規(guī)定辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及工傷保險等手續(xù)。
　　第十條　社會福利企業(yè)登記項目變更或企業(yè)分立、合并,應當按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。其中,企業(yè)職工中殘疾人的人數(shù)和上崗率達不到規(guī)定比例的,應當繳回社會福利企業(yè)證書。
　　第十一條　民政部門會同勞動部門、殘疾人聯(lián)合會依法對社會福利企業(yè)中殘疾職工的比例、上崗率、企業(yè)用工形式、殘疾職工權(quán)益保障等情況進行監(jiān)督檢查。
　　第十二條　稅務(wù)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會福利企業(yè)稅收優(yōu)惠,并對社會福利企業(yè)減免、返還稅金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。
　　第十三條　民政部門應當從募集的社會福利資金中安排適當比例的資金,扶持發(fā)展社會福利企業(yè)。
　　第十四條　民政部門按國家有關(guān)規(guī)定向社會福利企業(yè)收取的管理費,專項用于對社會福利企業(yè)的管理。民政部門在收取管理費時,應當向社會福利企業(yè)開具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
　　任何部門不得違反規(guī)定向社會福利企業(yè)收取費用,不得以其他形式向社會福利企業(yè)攤派。
　　第十五條　對社會福利企業(yè)實行年檢制度。民政、稅務(wù)部門每年對社會福利企業(yè)驗審一次。對驗審不合格的,責令其限期整改。整改后仍不合格或者不在規(guī)定期限接受驗審的,收繳社會福利企業(yè)證書,由民政、稅務(wù)部門終止其享受的優(yōu)惠政策。
　　第十六條　社會福利企業(yè)在經(jīng)營期間職工中的殘疾人人數(shù)或者上崗率達不到規(guī)定比例的,由民政部門責令限期改正,逾期不改正的,處以1000元以上20000元以下罰款,收繳社會福利企業(yè)證書。
　　第十七條　當事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第十八條　本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由青島市民政部門負責解釋。
　　第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1989年6月7日青島市人民政府發(fā)布的《青島市社會福利企業(yè)管理辦法》同時廢止。

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