各市、區(qū)人民政府,市政府各部門,市直各單位:
       《青島市推行供水計(jì)量終端服務(wù)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市推行供水計(jì)量終端服務(wù)工作實(shí)施方案

　　隨著社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高,我市沿用的總水表計(jì)量模式,已越來越不適應(yīng)居民及城市現(xiàn)代化管理對(duì)供水服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。為改變現(xiàn)行供水計(jì)量收費(fèi)服務(wù)模式,滿足人民群眾的需求,積極推行供水計(jì)量終端服務(wù),特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,解決日益突出的用水需求與水資源緊張的矛盾,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,轉(zhuǎn)變供水服務(wù)觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)水和科學(xué)用水意識(shí),減少水資源浪費(fèi),按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、政策扶持、積極穩(wěn)妥”的原則,積極推行供水計(jì)量終端服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)抄表收費(fèi)服務(wù)方式的歷史性變革,以進(jìn)一步深化企業(yè)改革,強(qiáng)化企業(yè)管理,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
　　二、工作目標(biāo)
　　對(duì)于新建（含在建）及已建成但尚未入住住宅（以下簡(jiǎn)稱新建住宅）,作為基礎(chǔ)配套設(shè)施強(qiáng)制推行,實(shí)行水表出戶、一戶一表、抄表到戶。從2001年7月起,對(duì)城市供水基礎(chǔ)配套設(shè)施一律按《供水計(jì)量終端服務(wù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,實(shí)行水表出戶、一戶一表、抄表到戶,否則不予供水。
　　對(duì)于已入住住宅,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、先急后緩、循序漸進(jìn)、分步到位的原則,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照水表出戶、一戶一表、抄表到戶的要求全面推行。用半年到一年的時(shí)間進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)具備條件的住宅逐步推開,爭(zhēng)取三年內(nèi)基本完成已建成住宅的供水設(shè)施改造工作。
　　三、實(shí)施辦法
　　（一）新建住宅
　　普通多層住宅。對(duì)于城市供水管網(wǎng)直供的新建住宅,按照《供水計(jì)量終端服務(wù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,做到水表出戶、一戶一表、抄表到戶。
　　二次加壓供水地區(qū)住宅。對(duì)于所需水壓超出城市供水管網(wǎng)正常壓力的新建住宅,建設(shè)單位應(yīng)設(shè)二次加壓供水設(shè)備,用戶計(jì)量按《供水計(jì)量終端服務(wù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,供水企業(yè)實(shí)施終端服務(wù)。
　?。ǘ┮讶胱∽≌?BR>　　按照房屋的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)、破舊程度,確定為近期實(shí)施改造住宅、暫緩改造住宅和不改造住宅,并分期進(jìn)行實(shí)施。單元式住宅和具備改造條件的非單元式住宅為近期改造住宅。不具備改造條件的非單元式住宅、60年代以前建設(shè)的住宅、公共水站住宅為暫緩改造住宅。破舊危險(xiǎn)的住宅、五年內(nèi)規(guī)劃需拆除的住宅、違法違章建筑住宅為不改造住宅。對(duì)于近期實(shí)施改造住宅,在實(shí)施供水計(jì)量終端服務(wù)前,須進(jìn)行管網(wǎng)改造。
　　對(duì)于已建成的城市供水管網(wǎng)直供地區(qū)住宅,須對(duì)現(xiàn)總水表和用戶水表之間的原有管道進(jìn)行檢修或改造,以減少水資源浪費(fèi),確保水質(zhì)。在原總水表池位置或附近按新建住宅要求設(shè)置各單元水表池,將各用戶水表設(shè)在池內(nèi)。如有條件,可按《供水計(jì)量終端服務(wù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)水表間。用戶管道原則上應(yīng)沿原供水管位置設(shè)置,特殊情況經(jīng)供水企業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察后,可在其它位置設(shè)置,但須確保保溫防凍。對(duì)1998年12月31日以后建成驗(yàn)收的樓房或不具備設(shè)單元水表池、水表間的已入住住宅,由供水企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)不同情況提出改造方案,條件允許的,可將用戶水表移至樓梯間,經(jīng)用戶、產(chǎn)權(quán)單位和供水企業(yè)同意后實(shí)施。
　　結(jié)算水表以遠(yuǎn)傳水表抄表系統(tǒng)為主,IC卡水表、代碼水表等作為補(bǔ)充。
　　對(duì)于建設(shè)單位自行建設(shè)并管理的二次加壓供水區(qū)域住宅,由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位對(duì)用戶法定計(jì)量水表與原總水表之間的供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢修改造,合格后,實(shí)施水表出戶、一戶一表、抄表到戶。
　　四、用水審批和設(shè)計(jì)
　?。ㄒ唬┬陆ㄗ≌瑧?yīng)在建筑設(shè)計(jì)方案階段到供水企業(yè)提出申請(qǐng),由供水企業(yè)確定供水方案。法定計(jì)量水表的安裝方式、位置以及表前供水工程,由具有給水設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),其中,水表計(jì)量系統(tǒng)應(yīng)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同供水企業(yè)進(jìn)行審查,合格后,方可作為設(shè)計(jì)的選擇方案。
       （二）已建成實(shí)施改造住宅,按照統(tǒng)一安排的進(jìn)度,應(yīng)由整單元或整樓全體用戶交納用戶應(yīng)承擔(dān)的改造費(fèi)用,由供水企業(yè)根據(jù)房屋狀況,提出改造方案并進(jìn)行設(shè)計(jì)。水表計(jì)量系統(tǒng)的選用,應(yīng)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)有關(guān)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行審查和質(zhì)量評(píng)價(jià)合格后,通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。
　　五、施工和質(zhì)量保證
　　法定計(jì)量水表前的供水管道工程應(yīng)由供水工程專業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工,并由質(zhì)監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。施工質(zhì)量按《供水計(jì)量終端服務(wù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保供水計(jì)量終端服務(wù)改造工程的順利實(shí)施。
　　各用戶法定計(jì)量水表必須經(jīng)青島市計(jì)量測(cè)試所檢定合格,供水企業(yè)在驗(yàn)明合格證后方可供水。法定計(jì)量水表后供水管材應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的等高質(zhì)量管材,管材必須經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)可,并經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收同意后方可使用。
　　六、營(yíng)業(yè)服務(wù)和管理
　　用戶向供水企業(yè)申請(qǐng)供水或設(shè)施改造,供水企業(yè)接到用戶供水申請(qǐng)并確認(rèn)符合改造條件后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,確定改造方案,與用戶簽定供水用水合同和工程改造合同。工程竣工后,供水企業(yè)參與驗(yàn)收,進(jìn)行登記,發(fā)放用水證,并負(fù)責(zé)對(duì)法定計(jì)量水表的發(fā)放、安裝、編號(hào)、建檔、抄表、維修、送檢、管理和更換。
　　交費(fèi)采用委托銀行代扣、代交或現(xiàn)金繳納方式。對(duì)拒交或逾期不繳納水費(fèi),并無視供水企業(yè)催欠的用戶,供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《青島市城市供水條例》和《供水用水合同》依法停止供水。對(duì)于不改造住宅,實(shí)行有償委托代收費(fèi)。
　　七、產(chǎn)權(quán)劃分和管理范圍
　　對(duì)于普通多層改造住宅,供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分以用戶法定計(jì)量水表（貿(mào)易結(jié)算表）為界,表前管道（含計(jì)量表）及供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸供水企業(yè),出現(xiàn)故障由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修;表后管道及供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸房屋產(chǎn)權(quán)所有人,出現(xiàn)故障由房屋產(chǎn)權(quán)所有人自行維修或委托供水企業(yè)有償維修。對(duì)于不改造住宅,總水表以后的供水管道,仍由原單位按有關(guān)規(guī)定管理,供水企業(yè)可委托物業(yè)管理部門、家委會(huì)等實(shí)行有償代收費(fèi)。
　　對(duì)于自建二次加壓供水設(shè)施,經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位改造并符合有關(guān)技術(shù)要求,可移交供水企業(yè)管理。未移交的,仍由原單位按有關(guān)規(guī)定管理。
　　用戶法定計(jì)量水表按照國(guó)家規(guī)定的水表強(qiáng)制檢定周期,按期進(jìn)行強(qiáng)檢或更換,確保水表的正常運(yùn)行。
　　八、工程資金及籌措
　　新建住宅供水計(jì)量終端服務(wù)工程所需資金由建設(shè)單位列入工程項(xiàng)目總投資。已建成入住住宅供水形式各不相同,改造費(fèi)用也相差較大。按一般情況水表出樓測(cè)算,平均每戶改造費(fèi)用約900至1000元。已建成入住住宅供水計(jì)量終端服務(wù)改造工程所需資金,每戶居民出資300元,其余部分由房屋產(chǎn)權(quán)單位、供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整盈余和部分折舊來解決。不足部分,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可用自來水財(cái)政補(bǔ)貼給予補(bǔ)助。對(duì)于經(jīng)市政府確認(rèn)、民政部門頒發(fā)特困證的困難戶,減免應(yīng)由用戶繳納的部分。
　　九、責(zé)任分工
　　供水計(jì)量終端服務(wù)工作涉及千家萬戶,工作面廣、難度大,各有關(guān)部門要加強(qiáng)合作,密切配合,各有關(guān)街道辦事處以及居（家）委會(huì)、物業(yè)管理部門要配合做好居民的思想工作,確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。市供水行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃、資金安排、標(biāo)準(zhǔn)編制、質(zhì)量檢查等方面的工作。市物價(jià)、計(jì)劃、財(cái)政、水利、建設(shè)、城管等部門負(fù)責(zé)制訂水價(jià)調(diào)整方案。市建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、城管等部門負(fù)責(zé)制定供水計(jì)量終端服務(wù)工程資金籌集辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)傳計(jì)量抄表系統(tǒng)所需電源,由供電部門配合解決。

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