各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為適應(yīng)我國入世后經(jīng)濟建設(shè)面臨的新形勢,盡快建立既符合世貿(mào)組織規(guī)則,又能保護本國利益,促進我市經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,減少因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后而形成的貿(mào)易壁壘,提高我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的綜合競爭力,現(xiàn)就全面實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作提出以下意見:
　　一、指導(dǎo)思想
　　以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以科技進步為手段,以提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品國際競爭力為目的,以市場需求、社會需求和國家安全需求為基本出發(fā)點,堅持以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府宏觀指導(dǎo)、科技強力推動、主管部門負(fù)責(zé)、社會廣泛參與、各方協(xié)調(diào)一致的原則,努力提高我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,發(fā)揮我市名牌企業(yè)的優(yōu)勢和作用,打造進入國際標(biāo)準(zhǔn)研制行列的綠色通道,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作新局面。
　　二、工作目標(biāo)
　　建立和完善我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,掌握先進技術(shù)和經(jīng)濟競爭的主動權(quán)。推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高我市的綜合競爭力,走新型工業(yè)化道路,努力實現(xiàn)我市企業(yè)及產(chǎn)品與國際市場接軌,減少因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后而形成的貿(mào)易壁壘,保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
　　到2010年,力爭使我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟、貿(mào)易和社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。第一產(chǎn)業(yè)中60%以上的農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)從育苗、種（養(yǎng)）殖到產(chǎn)品加工的全程標(biāo)準(zhǔn)化管理;大中型工業(yè)企業(yè)中國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的采用率達到80%以上;引導(dǎo)鼓勵小型企業(yè)采用國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識的普及率達到100%;在第三產(chǎn)業(yè)中積極推廣和實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,并結(jié)合我市服務(wù)行業(yè)的特點,制定我市的服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色且對全國具有一定示范作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣示范基地;發(fā)揮我市特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,研究制定出一批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);進一步加強商檢、海關(guān)、檢驗檢測等部門的建設(shè),充分發(fā)揮在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的作用。力爭使全市主要產(chǎn)業(yè)基本適應(yīng)國家和國際經(jīng)濟競爭的需要,提高參與國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的地位
和影響力。
　　三、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┙⒑屯晟七m應(yīng)我市經(jīng)濟快速發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化總體發(fā)展的動態(tài)研究,盡快建立既符合世界貿(mào)易規(guī)則,又能保護本國利益,促進我市經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　（二）以解決關(guān)鍵技術(shù)性貿(mào)易措施為出發(fā)點,推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。針對我市進出口貿(mào)易的迫切需求,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機制等保障體系。（三）建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研機構(gòu),加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)。要將質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的改革與建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研機構(gòu)結(jié)合起來,建立有利于我市經(jīng)濟健康發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研機構(gòu);加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后備人才、在職相關(guān)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),特別要抓緊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際人才的培養(yǎng),建立一支高標(biāo)準(zhǔn)、國際化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)梯次人才隊伍。（四）結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點建設(shè)一批具有我市產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范基地,推進全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作。各級科技管理部門、質(zhì)監(jiān)管理部門要把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作列入重要議事日程,切實成為聯(lián)系政府與企業(yè)的紐帶和橋梁;要加大實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的試點示范力度,建設(shè)一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣示范基地。（五）研制一批
具有我市產(chǎn)業(yè)特色的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)和重點支持具有一定生產(chǎn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)和科研院所開展重要領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。重點在涉及社會環(huán)境、人身財產(chǎn)健康以及我市特色優(yōu)勢等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測手段方面有所突破。（六）努力提高全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識。在社會各領(lǐng)域形成關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣和應(yīng)用的良好氛圍,鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作中各級政府貫徹執(zhí)行為主的傳統(tǒng)方式,使其成為經(jīng)濟、科技發(fā)展過程中社會各界的自覺行動,營造全社會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用普及的最佳環(huán)境,提高全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體水平。（七）構(gòu)建新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運行機制。研究、探索并構(gòu)建以“市場需求”為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,政府宏觀調(diào)控與服務(wù),社會廣泛參與的新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運行機制。（八）積極推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)體
系建設(shè)。要積極鼓勵、引導(dǎo)相關(guān)科研院所轉(zhuǎn)制成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技服務(wù)中介機構(gòu),鼓勵與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研制、檢疫檢測、計量、認(rèn)證認(rèn)可等機構(gòu)的發(fā)展。各級科技管理部門、質(zhì)監(jiān)管理部門應(yīng)大力推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介機構(gòu)的發(fā)展,積極引導(dǎo)采用市場化運作方式為企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),共同構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)體系。（九）大力推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)體系的建立和健全。針對入世后我市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)與經(jīng)濟建設(shè)的不適應(yīng)性,盡快制定、完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī),進一步健全和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)體系。（十）采取措施改善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息體系的支撐環(huán)境和條件。要積極實現(xiàn)與國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),開發(fā)建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)站,為社會提供咨詢服務(wù)平臺,特別是使企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確地對我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行查詢和信息反饋,增強我市的技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作支撐環(huán)境。（十一）積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)活動,進一步擴大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際間、區(qū)域性交流與合作。要在國際標(biāo)準(zhǔn)制定、采標(biāo)應(yīng)用等方面積極開展國際合作,通過參加國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂及起草工作,盡力將我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn),特別要鼓勵企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和國際交流活動,企業(yè)要將參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際交流與合作作為一項長期任務(wù)來抓,并指定專人負(fù)責(zé)。對長期參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制的企業(yè)和個人,可簡化其在國際交流過程中的相關(guān)審批程序,并給予必要的經(jīng)費補助。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼嵤┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo),完善聯(lián)合推動機制,充分發(fā)揮各方面的積極性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略由市科技局和市質(zhì)監(jiān)局共同組織實施,負(fù)責(zé)戰(zhàn)略實施的總體推進工作,協(xié)調(diào)并處理戰(zhàn)略實施過程中的重大問題。建立由市分管領(lǐng)導(dǎo)和市科技局、質(zhì)監(jiān)局等部門主要負(fù)責(zé)人參加的市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強與國家各部門間的協(xié)調(diào),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“通報制度”、“信息溝通制度”和“進出口安全”等制度。充分調(diào)動科技、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)和中介機構(gòu)等社會各方的積極性,聯(lián)合推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。（二）強化研究開發(fā)對標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作真正融入到科技計劃、質(zhì)監(jiān)工作和相關(guān)科技工作中。要有效地利用好包括我市科技發(fā)展計劃、科技重大專項以及國家各類科技計劃資源,加強技術(shù)集成和資源集成,把現(xiàn)有科技計劃
資源作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作良好的基礎(chǔ)平臺。根據(jù)國家發(fā)布的重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究指南,指導(dǎo)相關(guān)科技計劃及專項的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。要通過科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及實施標(biāo)準(zhǔn)化等手段促進技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高我市的綜合競爭力。（三）推進“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的聯(lián)動實施。要切實加強三大戰(zhàn)略之間的聯(lián)動,實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要加強與專利戰(zhàn)略的有機結(jié)合,可以成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利要及時進行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。要把培養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人才、國際化人才納入到人才戰(zhàn)略中進行規(guī)劃,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)、評價考核與激勵機制,培養(yǎng)更多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高層次人才。各行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會要把培養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才作為一項重要的工作來抓。要抓緊培養(yǎng)一批熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、業(yè)務(wù)強、外語好的復(fù)合型人才,建立一支具有開拓精神、熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則、
懂業(yè)務(wù)、會管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和管理隊伍。（四）建立和完善相應(yīng)的激勵機制,強化政策導(dǎo)向。制定相關(guān)政策,加大引導(dǎo)、扶持和政策傾斜力度,促進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。對積極采用先進標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在稅收和政府采購方面進行扶持;具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照專利的相關(guān)規(guī)定享受專利發(fā)明成果的待遇;建立市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎勵制度,對在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、推廣應(yīng)用中做出突出成就的單位和個人進行獎勵;各區(qū)市要對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作給予相應(yīng)的配套資金支持。（五）設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政府專項資金。重點資助國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的研制、升級以及通過市科技發(fā)展計劃形成的問題通知如下:

掃一掃在手機打開當(dāng)前頁