各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為貫徹實(shí)施好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）,提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力和水平,依法做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
　　一、深入開展《條例》的宣傳教育工作,增強(qiáng)依法防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識
　　通過立法形式建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,是我國公共衛(wèi)生管理中的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,涉及到社會各個(gè)方面。各級各部門各單位要充分認(rèn)識宣傳學(xué)習(xí)貫徹《條例》的重要性和緊迫性,切實(shí)把宣傳學(xué)習(xí)《條例》納入重要議事日程,把宣傳《條例》同宣傳《傳染病防治法》及其他有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來,同宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治“非典”斗爭的決策部署和政策措施結(jié)合起來,同宣傳普及科學(xué)預(yù)防疫病知識結(jié)合起來,使廣大干部群眾增強(qiáng)依法防疫的意識。
　　各單位要將《條例》的宣傳教育作為“四五”普法的重要內(nèi)容,集中時(shí)間抓緊抓好;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要利用領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》;各有關(guān)部門要認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《條例》,熟悉掌握《條例》的基本精神和主要規(guī)定;各單位要采取多種形式組織本單位職工深入學(xué)習(xí),了解《條例》的主要內(nèi)容。各新聞宣傳部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,拿出黃金欄目、黃金時(shí)間,采取多種方式,深入宣傳《條例》的重大意義、主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會、村民委員會要積極利用櫥窗、明白紙、黑板報(bào)等宣傳手段,加大宣傳教育工作力度,使《條例》家喻戶曉,增強(qiáng)全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力。
　　二、建立健全各項(xiàng)制度,依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作（一）建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的職責(zé),結(jié)合實(shí)際,健全指揮機(jī)構(gòu),充實(shí)人員和力量。要按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容,盡快修改完善本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案,完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制。在防治“非典”時(shí)期,各級各部門各單位要服從市防治非典指揮部的統(tǒng)一指揮,根據(jù)實(shí)際情況,積極采取必要的措施,及時(shí)控制和消除“非典”疫情的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
　?。ǘ┙惩ǖ男畔⒕W(wǎng)絡(luò)。要盡快建立健全從市到村的疫情信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)疫情監(jiān)控和信息反饋。各級政府、各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和信息發(fā)布制度,按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)疫情。在防治“非典”期間,要堅(jiān)持日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情。
　?。ㄈ┙⒑屯晟萍膊☆A(yù)防控制和應(yīng)急救治體系。各級政府要進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步推行市、區(qū)（市）兩級機(jī)構(gòu)的垂直管理體制,不斷改善疾病監(jiān)控設(shè)施和手段,提高人員素質(zhì),開展疾病科學(xué)研究,完善監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,全面提高預(yù)防監(jiān)控水平;進(jìn)一步加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的救治能力;加強(qiáng)市傳染病防治醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善傳染病防治條件,提高綜合治療水平。
　?。ㄋ模┙?yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。市和各區(qū)市都要建立一支能夠隨時(shí)處置突發(fā)疫情的機(jī)動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,作為應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要力量。各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療衛(wèi)生人員要經(jīng)常開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
　　三、加大執(zhí)法檢查力度,正確履行職責(zé)和義務(wù),保障各項(xiàng)工作落實(shí)《條例》對各級政府、有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會公眾在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作出了明確規(guī)定。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),依法行政。各有關(guān)單位要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、相互支持。社會公眾要自覺遵守《條例》規(guī)定的義務(wù),積極配合政府采取的各項(xiàng)措施,保證防治工作緊張有序地進(jìn)行。
　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,確保政令暢通,令行禁止。對違反《條例》規(guī)定的單位和個(gè)人,要依法追究責(zé)任。市防治非典指揮部要組織有關(guān)部門,對全市各級各部門各單位學(xué)習(xí)貫徹《條例》的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并對檢查情況進(jìn)行通報(bào),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。