各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　市消防安全委員會(huì)《關(guān)于做好今冬明春消防安全工作的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        今年以來,我市全面開展了公眾聚集場(chǎng)所、外資企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、消防違法建筑等方面的消防安全專項(xiàng)治理,消除了一大批火災(zāi)隱患,有效地預(yù)防和減少了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。但同時(shí)應(yīng)該看到,我市的消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至10月份,全市發(fā)生火災(zāi)2049起,傷16人,死亡30人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失4544余萬元。特別是青島正大食品有限公司“4.5”特大火災(zāi),暴露出我市消防安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,已進(jìn)入冬季,全市各類場(chǎng)所用火用電用氣驟增,火災(zāi)隱患也隨之大量增多。為進(jìn)一步鞏固消防安全專項(xiàng)治理成果,減少火災(zāi)的發(fā)生,保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就今冬明春消防安全工作提出如下意見:
　　一、進(jìn)一步提高對(duì)消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要本著對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)提高對(duì)消防安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),把消防安全工作列入重要議事日程,認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)部署。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格按照《青島市各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定》,牢固樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,建立健全各項(xiàng)消防安全組織制度,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保消防安全工作落到實(shí)處。
　　二、深入開展消防安全檢查,堅(jiān)決堵塞火災(zāi)漏洞。各級(jí)各部門各單位要針對(duì)冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展各種形式的消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。今冬明春防火工作的重點(diǎn)應(yīng)放在大中型企業(yè)、大型商店(場(chǎng))、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、地下工程、高層建筑以及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員集中的公共場(chǎng)所和居民樓院,重點(diǎn)解決消防組織制度不健全、滅火器材不足、消防通道不暢、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行不良、違章裝修裝潢等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格履行消防法律手續(xù),責(zé)令限期整改。對(duì)不具備消防安全條件,易造成重大火災(zāi)危害的,要依法責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)重大火災(zāi)隱患,特別是年初市政府通報(bào)的36家重大火災(zāi)隱患仍未整改完畢的,要逐項(xiàng)落實(shí)整改計(jì)劃、措施和責(zé)任,確定專人靠上督促落實(shí),確保元旦前徹底整改完畢。整改期間,要采取得力措施確保安全。要切實(shí)抓好化學(xué)危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)管理。進(jìn)一步督促落實(shí)冬季生產(chǎn)、取暖用火用電的審批和使用管理制度,機(jī)電設(shè)備的定期檢修制度,消防器材、設(shè)施的防凍保養(yǎng)制度和安全值班巡邏制度,并組織單位對(duì)消防組織和員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、滅火演練,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)社區(qū)消防工作,發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)消防組織和工作人員,對(duì)居民家庭用火用電用氣情況進(jìn)行防火教育和安全巡查提示,對(duì)居民樓道堆放的可燃雜物進(jìn)行清理,對(duì)“孤老戶”“病殘戶”等重點(diǎn)居民戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),確保不發(fā)生問題。要全面加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè),完善農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)和組織制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村地區(qū)外資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)的監(jiān)督檢查。同時(shí),要認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的防火安全檢查及山林防火工作。特別是對(duì)民間活動(dòng)、群眾集會(huì)等人員密集的大型活動(dòng),要制定周密計(jì)劃,切實(shí)抓好防火安全措施,確保萬無一失。期間,市政府督查室將會(huì)同市消防委對(duì)各區(qū)市及行業(yè)開展冬季防火工作情況和2003年《消防安全責(zé)任書》的落實(shí)情況及社區(qū)消防工作的開展情況進(jìn)行全面檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
　　三、深入開展消防安全宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和消防法制觀念。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛開展消防普法教育和防火滅火知識(shí)的宣傳,全面增強(qiáng)人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制觀念。通過開放青島市消防博物館及各消防站等多種形式,進(jìn)一步加大消防宣傳力度,不斷擴(kuò)大消防宣傳教育面。同時(shí),各級(jí)公安消防、安全監(jiān)督管理等部門要緊密配合,大力開展消防安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)崗位職工和特殊工種人員持證上崗制度。各街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)要采取多種形式,向群眾宣傳冬季防火滅火常識(shí),在全市形成良好的消防氛圍,推動(dòng)全市冬季防火工作的深入開展。
　　四、嚴(yán)格依法監(jiān)督管理,認(rèn)真做好滅火搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。各級(jí)公安消防部門要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),全力開展防火監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好火災(zāi)隱患的排查、復(fù)查和違反消防法律法規(guī)行為的查處工作。特別是對(duì)今年以來排查立案的重大火災(zāi)隱患,要督促隱患整改的牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人加快整改進(jìn)程,并進(jìn)行一次全面的督查驗(yàn)收,確保按期整改完畢。對(duì)于重特大火災(zāi)事故,要及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,并依法對(duì)火災(zāi)肇事者、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅處理。對(duì)重大火災(zāi)隱患久拖不改釀成火災(zāi)事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的責(zé)任人,要依法追究其法律責(zé)任。對(duì)因執(zhí)法不到位、嚴(yán)重官僚主義和失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的,各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。公安消防部隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和值勤戰(zhàn)備,增強(qiáng)滅火作戰(zhàn)和處置突發(fā)事件的能力,力爭(zhēng)把火災(zāi)危害降到最低限度。

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