各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為進(jìn)一步加大我市各類專業(yè)人才和經(jīng)營類人才的引進(jìn)力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)國家及省市有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合我市實(shí)際,市政府決定,對外來人口進(jìn)市區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),下同）及三區(qū)（嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū),下同）城區(qū)落戶條件和辦理程序進(jìn)行調(diào)整和簡化。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
　　一、落戶條件
　　（一）專業(yè)人員落戶條件
　　1.符合以下條件之一、有接收單位的人員可辦理落戶（1）年齡40歲以下,具有國內(nèi)普通高校全日制學(xué)士學(xué)位人員、經(jīng)教育部認(rèn)證取得學(xué)士學(xué)位以上的留學(xué)人員。三區(qū)放寬到普通?？茖W(xué)歷。（2）年齡40歲以下,與接收單位簽訂3年以上勞動合同的技師和高級技工。三區(qū)放寬到本市緊缺急需工種的中級技工。（3）年齡20歲以下（特殊專業(yè)可適當(dāng)放寬年齡限制）,獲得全國性正式比賽前6名、省級正式比賽前3名或達(dá)到國家一級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)的人員。2.符合以下條件之一,本人可辦理落戶;配偶有接收單位的可隨遷落戶;未成年子女、病殘成年子女或獨(dú)生未婚子女可隨遷落戶（1）年齡45歲以下,具有碩士學(xué)位者、雙學(xué)士學(xué)位者、碩士學(xué)位以上的留學(xué)歸國人員。三區(qū)放寬到具有普通本科學(xué)歷（具有學(xué)士學(xué)位）和留學(xué)學(xué)士學(xué)位人員。（2）享受國務(wù)院特殊津貼人員和省級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才。（3）年齡45歲以下,取得副高級專業(yè)技術(shù)職稱人員;年齡50歲以下,取得正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員。三區(qū)放寬到具有中級專業(yè)技術(shù)職稱、副高級專業(yè)技術(shù)職稱人員。（4）年齡45歲以下,與接收單位簽訂3年以上勞動合同的高級技師。三區(qū)放寬到技師。
　　（二）投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件
　　1.在青注冊個體、私營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員,配偶有接收單位的,符合以下條件之一,可攜配偶及未成年子女、病殘成年子女或獨(dú)生未婚子女辦理落戶（1）當(dāng)年實(shí)際納稅10萬元、連續(xù)3個納稅年度累計實(shí)際納稅20萬元或連續(xù)5個納稅年度累計實(shí)際納稅30萬元。（2）招用青島市城鎮(zhèn)失業(yè)人員30人,簽訂3年勞動合同并為職工足額繳納社會保險費(fèi)的。2.外地來青注冊的各類企業(yè),符合以下條件之一,允許本企業(yè)距法定退休年齡15年以上、簽訂5年勞動合同、在技術(shù)或管理崗位工作滿3年以上的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶（1）當(dāng)年實(shí)際納稅200萬元、連續(xù)3個納稅年度累計實(shí)際納稅300萬元或連續(xù)5個納稅年度累計實(shí)際納稅500萬元,可遷入5人戶口。三區(qū)落戶條件同比例減半。（2）招用青島市城鎮(zhèn)失業(yè)人員100人,簽訂3年勞動合同并為職工足額繳納社會保險費(fèi)的,可遷入5人戶口。三區(qū)落戶條件同比例減半。（3）留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)年實(shí)際納稅5萬元,可遷入2人戶口。
　?。ㄈ┙M織調(diào)動安排落戶條件
　　（1）青島市及以上組織部門批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動者。（2）公開招考錄用的國家公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)工作人員。（3）中央、省駐青單位組織人事調(diào)動者。
　?。ㄋ模?fù)轉(zhuǎn)退伍軍人及隨軍家屬落戶條件
　?。?）復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官）進(jìn)市落戶,按照《中華人民共和國兵役法》和國家《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）隨軍家屬落戶按國發(fā)[1991]41號文件和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄎ澹┩犊渴震B(yǎng)落戶條件
　　（1）夫妻一方具有市區(qū)戶口,婚齡滿3年,其配偶及未成年子女或獨(dú)生未婚子女可辦理落戶。三區(qū)取消婚齡限制。（2）符合下列條件之一的未成年子女、獨(dú)生未婚子女或病殘成年子女,可進(jìn)市區(qū)落戶:
　　父母雙方均為市區(qū)戶口的;
　　父母離異,一方為市區(qū)戶口的;
　　父母離異,一方死亡,來青投靠具有市區(qū)戶口的另一方的;
　　父母雙亡,需投靠具有市區(qū)戶口的其他近親屬的;
　　父母在青藏高原工作或在邊遠(yuǎn)省區(qū)從事地質(zhì)勘探工作,無法隨身撫養(yǎng),其祖父母或外祖父母為市區(qū)戶口的;
　　符合《收養(yǎng)法》規(guī)定,辦理收養(yǎng)登記的。（3）本人為市區(qū)戶口,如其父年滿60周歲,母年滿55周歲,且為城鎮(zhèn)戶口,身邊無子女,可辦理投靠落戶。（4）經(jīng)批準(zhǔn)回市區(qū)定居的華僑和港、澳、臺同胞,可進(jìn)市區(qū)落戶。（5）原系我市戶口的在外地上學(xué)人員、退學(xué)人員、境外人員、勞改釋放及解除勞教（少管）人員,可回原戶籍地落戶。
　　二、辦理程序
　?。ㄒ唬┟鞔_落戶責(zé)任
　　公安機(jī)關(guān)是我市戶籍管理的主管部門,對全市的戶口登記和管理工作全面負(fù)責(zé)。撤銷青島市控制人口機(jī)械增長辦公室。各級組織、人事、勞動保障和民政等部門負(fù)責(zé)戶口遷移的前期審核工作,公安機(jī)關(guān)辦理落戶。1.符合本《通知》“專業(yè)人員落戶條件”的,落戶人持人事、勞動部門出具的相關(guān)證明,由擬落戶地公安分局開具準(zhǔn)遷證,到公安派出所辦理手續(xù)。2.符合本《通知》“投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件”的,落戶人持稅務(wù)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、勞動部門出具的相關(guān)證明,由市公安局審批后,到擬落戶地公安派出所辦理手續(xù)。3.符合本《通知》“組織調(diào)動安排落戶條件”的,落戶人持組織、人事部門出具的相關(guān)證明,由擬落戶地公安分局開具準(zhǔn)遷證,到公安派出所辦理手續(xù)。4.符合本《通知》“復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人及隨軍家屬落戶條件”的,持人事、民政、勞動部門出具的相關(guān)證明,由市公安局審批后,到擬落戶地公安派出所辦理手續(xù)。5.符合本《通知》“投靠收養(yǎng)落戶條件”的,落戶人持市有關(guān)部門證明,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理、核準(zhǔn),辦理落戶手續(xù)。6.從外地成建制遷入我市的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大企業(yè)和其他特殊需要人員的戶口遷入由市長委托常務(wù)副市長召集相關(guān)部門研究確定。
　　（二）公開辦事制度
　　1.戶籍落戶及管理列入全市政務(wù)公開范圍,各有關(guān)部門和單位自本《通知》發(fā)布1個月內(nèi),要將戶籍辦理各環(huán)節(jié)所需提報材料、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容向社會公開。2.青島政務(wù)網(wǎng)建立戶籍專門窗口,及時發(fā)布戶籍政策、提供相關(guān)咨詢和服務(wù),方便群眾辦理。3.建立外地人員落戶公開制度,每月由公安機(jī)關(guān)將批準(zhǔn)落戶人員的姓名、原戶籍地、引進(jìn)單位、落戶依據(jù)、審核單位,通過青島政務(wù)網(wǎng)戶籍窗口和政務(wù)大廳向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
　?。ㄈ┖喕瘜徟掷m(xù)
　　1.減少和歸并落戶申報材料,審核、辦理所需提報材料原則上不超過6項(xiàng)。2.青島政務(wù)網(wǎng)建立齊備的辦理落戶有關(guān)表格,申請人下載打印后,可直接填寫,用于辦理審核和落戶。3.各部門落戶審批實(shí)行A、B角責(zé)任制和過錯追究制。落戶審批涉及不同部門的,實(shí)行并聯(lián)審批。4.對不需逐級上報審核審批的,應(yīng)隨報隨審、隨報隨落;需審核審批或進(jìn)一步核查的,各部門3個工作日內(nèi)辦結(jié),公安機(jī)關(guān)20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　三、監(jiān)督檢查
　?。ㄒ唬?qiáng)化監(jiān)督
　　各責(zé)任部門要按照深化“五項(xiàng)工程”、創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”的要求,把做好戶籍落戶和管理工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施,高效、快捷地為落戶單位和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并自覺接受社會各界監(jiān)督。市監(jiān)察局、市政府法制辦、市公安局、市物價局及市長公開電話辦公室、公務(wù)員效能投訴電話辦公室負(fù)責(zé)受理在戶籍辦理過程中的各類相關(guān)投訴,對投訴反映的問題,要認(rèn)真對待,嚴(yán)肅查處,并及時反饋投訴人。
　?。ǘ┴?zé)任追究
　　1.市監(jiān)察、法制、物價等部門對落戶審批單位在審批辦理過程中推諉扯皮、刁難拖延、玩忽職守、徇私舞弊、收取錢物和有價證券以及搭車收費(fèi)等行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2.建立外來人口落戶責(zé)任追究制度,定期檢查,對有關(guān)部門違反規(guī)定向落戶人出據(jù)不真實(shí)證明,擅自批準(zhǔn)落戶的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對申請落戶的單位和個人提報材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。任何用人單位和落戶者本人,必須按規(guī)定如實(shí)提報有關(guān)材料,不得在戶口申報或遷移落戶中弄虛作假。對虛報造假者,不予辦理戶籍遷入;已經(jīng)落戶的,責(zé)令其將戶口遷回原戶籍,并追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
　　四、其他事項(xiàng)
　?。ㄒ唬?shí)行《青島市居住證》制度。凡屬我市引進(jìn)人才,在我市工作而不辦理落戶的或暫不具備落戶條件的,為其發(fā)放《青島市居住證》。（二）本《通知》自下發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的,以本《通知》為準(zhǔn)。（三）本《通知》由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
　　

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