各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
　　2004年是我市實(shí)施糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的第三年,也是全國(guó)全省全面實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的第一年。夏糧收購(gòu)即將開(kāi)始,為切實(shí)做好2004年度夏糧收購(gòu)工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
　　一、做好夏糧收購(gòu)工作,切實(shí)掌握調(diào)控糧源
　　今年,省政府下達(dá)給我市全年的糧食收購(gòu)建議數(shù)量為42萬(wàn)噸,其中夏糧31萬(wàn)噸。各市(區(qū))要對(duì)建議收購(gòu)數(shù)量逐級(jí)分解,進(jìn)行落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任,完善措施。對(duì)收購(gòu)進(jìn)度定期調(diào)度,重點(diǎn)督查,確保完成夏糧收購(gòu)工作。要按照糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,認(rèn)真測(cè)算本市(區(qū))糧食供需總量平衡情況,努力掌握糧源,要儲(chǔ)備必要的商品庫(kù)存,保證到2005年夏收接新糧前的糧食供應(yīng)。當(dāng)?shù)丶Z源不足的,要組織好從其他糧食主產(chǎn)區(qū)的采購(gòu)工作。
　　二、充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用
　　全國(guó)糧食市場(chǎng)放開(kāi)后,糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)形成,各市(區(qū))既要堅(jiān)持糧食收購(gòu)主體多元化,又要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)揮收購(gòu)主渠道作用。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)按照“隨行就市、依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和“購(gòu)得進(jìn)、銷(xiāo)得出”的原則,自主確定收購(gòu)價(jià)格,在收購(gòu)場(chǎng)所公布糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格,做到質(zhì)價(jià)相符,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)與農(nóng)民簽定的訂單收購(gòu)合同,提高訂單履約率。要采取各種便民措施,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新收購(gòu)方式,千方百計(jì)方便農(nóng)民售糧。
　　三、落實(shí)好信貸資金,保證夏糧收購(gòu)資金需要
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)糧食市場(chǎng)放開(kāi)后的形勢(shì)需要,積極支持國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)搞好夏糧收購(gòu)。對(duì)地方儲(chǔ)備糧充實(shí)和輪換所需資金,要按現(xiàn)行政策規(guī)定,確保貸款需要;對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品糧所需收購(gòu)資金,要按照“以銷(xiāo)定貸、以效定貸”的原則,給予貸款支持。各市要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行切實(shí)做好資金供應(yīng)工作,支持糧食企業(yè)多收購(gòu)夏糧。財(cái)政部門(mén)要按照現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將應(yīng)撥付的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼逐級(jí)撥付到基層糧食企業(yè),支持企業(yè)搞好夏糧收購(gòu)。各市糧食部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通,及早提報(bào)資金需求計(jì)劃和進(jìn)度安排。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)糧油收購(gòu)資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行錢(qián)隨糧走、庫(kù)貸掛鉤的規(guī)定,及時(shí)回籠貨款,按時(shí)歸還貸款本息,嚴(yán)禁發(fā)生新的擠占挪用。要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)擠占挪用的責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,決不姑息。各級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在用足用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金的同時(shí),也要積極拓寬籌資渠道,采取多種形式籌措收購(gòu)資金。
　　四、抓住時(shí)機(jī),做好地方儲(chǔ)備糧輪換工作
　　地方儲(chǔ)備糧是各級(jí)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。各市(區(qū))要抓住夏糧收購(gòu)的有利時(shí)機(jī),適時(shí)地對(duì)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行輪換。要按照“地方儲(chǔ)備糧進(jìn)中心庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理”的要求,結(jié)合輪換對(duì)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存格局進(jìn)行調(diào)整,已建好中心庫(kù)的市(區(qū)),輪進(jìn)的新糧要進(jìn)中心庫(kù),儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)過(guò)度分散的市(區(qū))要結(jié)合輪換進(jìn)行適當(dāng)集并。要嚴(yán)把儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
　　五、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理,規(guī)范收購(gòu)秩序
　　要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,既要鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)主體參與糧食流通,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),又要嚴(yán)格市場(chǎng)管理。凡從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者,必須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政部門(mén)審核入市資格,并在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后,方可從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級(jí)糧食行政部門(mén)要認(rèn)真履行職能,嚴(yán)把糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。工商行政管理部門(mén)和糧食行政管理部門(mén)要密切配合,加大對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查,對(duì)已取得資格的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),督促其建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策。要按規(guī)定定期核查糧食收購(gòu)資格,對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的,及時(shí)予以變更,對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的,要依法處罰。常年開(kāi)放集貿(mào)市場(chǎng),任何人不得隨意阻礙正常的集市糧食交易。各級(jí)工商行政管理、糧食、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)決打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、抬價(jià)搶購(gòu)、囤積居奇等非法經(jīng)營(yíng)糧食的行為,維護(hù)好糧食收購(gòu)秩序。
　　六、合理引導(dǎo)糧食銷(xiāo)售,保障糧食供應(yīng)
　　各市(區(qū))政府要按照常年收購(gòu)、均衡銷(xiāo)售、適度庫(kù)存、保障供應(yīng)的原則,研究制定糧食合理銷(xiāo)售的具體措施,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)多采購(gòu)和儲(chǔ)存一些糧食。同時(shí),要認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì),在保障市場(chǎng)供應(yīng)的前提下,加大糧食銷(xiāo)售工作力度,搞活糧食流通。糧食平衡有余的市,在同等價(jià)格的前提下,要將收購(gòu)的糧食首先用于平衡市本級(jí)和有缺口市(區(qū)),有缺口的市(區(qū))要在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,與產(chǎn)糧市建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)應(yīng)積極與其他主產(chǎn)區(qū)省、市搞好糧食購(gòu)銷(xiāo)銜接,主動(dòng)到糧食主產(chǎn)區(qū)簽訂糧食購(gòu)銷(xiāo)合同或委托產(chǎn)區(qū)代購(gòu),確保我市糧食供需平衡、購(gòu)銷(xiāo)平衡,保證市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。
　　七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證夏糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行
　　小麥?zhǔn)俏沂芯用窨诩Z的主要品種,夏糧占我市糧食總產(chǎn)的50%左右,在購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的條件下做好夏糧收購(gòu)工作,對(duì)于掌控糧源、實(shí)現(xiàn)全市糧食供需平衡、保持市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各市(區(qū))要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,根據(jù)本地具體情況,制定切實(shí)可行的收購(gòu)方案,認(rèn)真組織落實(shí)。各級(jí)糧食部門(mén)要早動(dòng)員,早部署,備足必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和器材用品,搞好政策宣傳和人員培訓(xùn),切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要全面分析全國(guó)、全省的糧食形勢(shì)和糧價(jià)走勢(shì),把握市場(chǎng)行情,指導(dǎo)企業(yè)搞好收購(gòu)。有關(guān)部門(mén)要按照各自職能分工,同心協(xié)力,密切合作,認(rèn)真落實(shí)夏糧收購(gòu)政策,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要密切注意收購(gòu)動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決收購(gòu)中存在的問(wèn)題,確保夏糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行。

　　附件:2004年度各市糧食收購(gòu)建議數(shù)量表
　　附件:
　　2004年度各市糧食收購(gòu)建議數(shù)量表
　　單位:萬(wàn)噸
　　全　年其中:夏糧
　　全　市4231
　　即　墨64
　　膠　州64
　　膠　南32
　　平　度1614
　　萊　西117

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