文件的適用期已過。

各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為認真做好2004年冬季退役士兵接收安置工作,根據(jù)《國務院中央軍委關于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役的通知》(國發(fā)〔2004〕26號)和《山東省人民政府關于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(魯政發(fā)〔2005〕42號)精神,結合我市實際,現(xiàn)就有關事項通知如下:
　　一、接收安置對象
　　2004年冬季退役士兵接收安置的對象為:服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官,以及因傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士兵;精簡整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官;因部隊調整士官隊伍結構,未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年需退出現(xiàn)役的士官。因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵,按有關規(guī)定執(zhí)行。
　　二、加大退役士兵安置工作力度
　　做好退役士兵安置工作,事關國防和軍隊建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是各級政府的一項重要政治任務。各級政府要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,進一步加強領導,認真貫徹國家有關安置工作的政策法規(guī),解放思想,與時俱進,全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的辦法,創(chuàng)造性開展工作。
　　(一)加大行政調控力度,切實做好城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵是全社會的共同責任,各區(qū)市要將所有機關、團體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍,按照國防義務均衡負擔的原則,科學合理地擬定安置計劃。所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位都必須從軍隊建設和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),積極承擔國防義務,努力完成當?shù)卣逻_的接收任務,不得有任何歧視或損害退役士兵權益的行為。按照退役士兵安置屬地管理的原則,中央、省駐青單位要積極做好接收城鎮(zhèn)退役士兵工作。國有企業(yè)和國有資本占主導地位的單位,要帶頭接收安置城鎮(zhèn)退役士兵,適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)、系統(tǒng)和單位要優(yōu)先安排退役士兵,新建、擴建的企事業(yè)單位要增加接收安置數(shù)量。市內四區(qū)8月31日以前,其它區(qū)市9月底以前完成退役士兵安置就業(yè)工作。對拒不接收退役士兵安置的,要依法追究責任。
　　(二)積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),是社會主義市場經(jīng)濟條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑。各區(qū)市要認真總結近幾年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗和做法,認真貫徹落實《青島市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局等部門關于實施優(yōu)惠政策扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的意見的通知》(青政辦發(fā)〔2004〕44號)規(guī)定,根據(jù)本區(qū)市實際情況,出臺自謀職業(yè)辦法實施細則,完善配套措施,確保自謀職業(yè)的退役士兵在就業(yè)培訓、教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款、戶籍等方面的各項優(yōu)惠政策落實到位。要建立安置保障金制度,通過各級財政撥款、安置任務有償轉移和其他途徑,保證自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助按時發(fā)放。要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供信息咨詢、人才交流等中介服務。要盡快建立退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,或利用現(xiàn)有勞動就業(yè)網(wǎng)絡開辟退役士兵專欄,為退役士兵提供就業(yè)信息、就業(yè)指導等服務。
　　(三)實行“雙考”安置辦法。各區(qū)市要繼續(xù)按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,進一步推進我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的政務公開,對2005年指令性計劃安置到企業(yè)、機關事業(yè)單位(含中央、省駐青企事業(yè)單位)就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,實行理論考試與檔案考核(以下簡稱“雙考”)相結合的辦法進行。對安排就業(yè)的退役士兵實行公開安置。要進一步完善規(guī)范考試考核辦法,根據(jù)退役士兵在部隊表現(xiàn)情況,適當增加安置考核所占比重。對在部隊服役時間長和立功受獎、因戰(zhàn)因公傷殘退伍的義務兵、駐藏以及長期在邊防、海島艱苦地區(qū)服役的退役士兵,在安置時要給予照顧。要按照有關文件要求,切實做好傷病殘軍人特別是一至四級傷殘軍人和精神病患者的接收安置工作。
　　(四)落實退役士兵待分配期間的生活待遇。按照《中華人民共和國兵役法》的有關規(guī)定,認真落實退役士兵待安置期間的生活補助費。非個人原因未能安置就業(yè)的,退役士兵自報到期結束后的第二個月起,轉業(yè)士官自部隊停止供應起十個月以內,由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降脑瓌t發(fā)放生活補助費。對于在待分配期間患重病或由其他不可抗拒的意外事故而導致生活特別困難的退役士兵,由當?shù)卣o予適當照顧。
　　(五)加強對退役士兵的教育培訓。各區(qū)市要把退役士兵作為重要的人力資源,納入本區(qū)市教育培訓規(guī)劃。要根據(jù)當?shù)厝瞬判枨鬆顩r,按照職業(yè)資格培訓的要求,提高退役士兵的科學文化知識和職業(yè)技能素質,增強其擇業(yè)就業(yè)的競爭能力。民政部門要把組織退役士兵的教育培訓作為安置工作的一項重要任務抓緊做好,落實培訓資金,確保技能培訓的成果。當?shù)亟逃龣C構和勞動保障部門接受政府委托,要積極開展退役士兵就業(yè)培訓。
　　(六)做好農(nóng)村退役士兵的安置工作。各級政府及有關部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村軍地兩用人才作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村民主政治建設的一項重要任務來抓。要結合當?shù)貙嶋H,采取有效措施,在生產(chǎn)服務、技術指導、教育培訓、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面支持農(nóng)村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,發(fā)揮他們在農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明建設中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵,當?shù)卣畱斢枰苑龀帧?BR>　　三、切實加強組織領導,嚴格依法安置
　　要著眼國防和軍隊建設的大局,切實加強對退役士兵安置工作的組織領導。要滿腔熱忱地為退役士兵解決實際困難,嚴格紀律,加強管理,確保退役士兵待分配期間不發(fā)生問題。各有關部門要克服困難,密切協(xié)作,及時解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定,切實維護退役士兵的合法權益。嚴格依法安置,對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證的退役士兵,一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策;對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,取消其安置資格。沒有完成安置任務的地區(qū)不能評為雙擁模范先進單位;對拒不接收安置任務的單位,要按照有關規(guī)定對單位主要負責人和負有直接責任的其他人員予以處罰。新聞單位要加大退役士兵自謀職業(yè)的宣傳力度,積極宣傳有關扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策,大張旗鼓地宣揚一批勇于開拓創(chuàng)業(yè)、具有時代特色的優(yōu)秀退役士兵典型,大力宣傳為退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)造條件的先進行業(yè)和優(yōu)秀個人,增強全社會的責任意識,為退役士兵就業(yè)營造良好的社會氛圍?！　?

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