各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
　　現(xiàn)將市勞動保障局等部門《關于做好農村勞動力轉移培訓工作的意見》轉發(fā)給你們，請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

關于做好農村勞動力轉移培訓工作的意見
市勞動保障局市農委市教育局
市海洋與漁業(yè)局市財政局
（二○○五年六月二十日）

　　為進一步提高我市農村勞動力的職業(yè)技能水平，促進農村勞動力向非農產業(yè)轉移就業(yè)，根據市政府《關于進一步做好農村勞動力轉移就業(yè)工作的意見》（青政發(fā)〔2004〕58號）精神，現(xiàn)就做好農村勞動力轉移培訓工作提出如下意見：
　　一、組織實施
　　農村勞動力轉移培訓實行計劃管理，定量補助。每年年初，市政府根據各區(qū)市農村富余勞動力資源狀況，分別給各區(qū)市下達農村富余勞動力轉移就業(yè)和轉移培訓計劃指標，由各區(qū)市將轉移就業(yè)和轉移培訓指標分解到鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關職能部門，鎮(zhèn)（街道辦事處）和有關職能部門根據轉移培訓指標組織人員培訓。對被征地農村勞動力、農村“低?！奔彝ヒ约皫靺^(qū)農村勞動力，優(yōu)先安排參加培訓。參加農村勞動力轉移培訓的人員要全部進行職業(yè)技能鑒定。
　　二、培訓補助
　　凡列入轉移培訓指標范圍、年齡在45歲以下、持有《青島市農村勞動力就業(yè)指導手冊》（以下簡稱《就業(yè)指導手冊》）的本市農村勞動力（以下簡稱本市農村勞動力）到農村勞動力轉移就業(yè)培訓基地（以下簡稱培訓基地）參加職業(yè)技能培訓并取得國家職業(yè)資格證書或專業(yè)技能證書，以及具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的本市農村勞動力參加創(chuàng)業(yè)培訓，可享受一次性政府培訓補助。征地后人均耕地不足0.3畝的被征地農村勞動力、農村“低?！奔彝ヒ约皫靺^(qū)農村勞動力的年齡條件可適當放寬。
　　本市農村應屆初中畢業(yè)生參加本市緊缺職業(yè)（工種）的勞動預備制培訓，政府給予一定的學費補助。
　　三、培訓形式
　　農村勞動力轉移培訓主要采取以下形式：
　　（一）職業(yè)技能培訓。職業(yè)技能培訓包括職業(yè)資格培訓和專項技能培訓。職業(yè)資格培訓是對從事技術復雜、通用性廣，涉及國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，按照國家制定的職業(yè)標準進行的職業(yè)技能培訓；專項技能培訓是指根據用人單位生產需要，對勞動者進行的定向崗前技能培訓。職業(yè)技能培訓的具體方式有：1.自主式培訓。本市農村勞動力可根據本人擇業(yè)意向，自主選擇培訓基地和培訓專業(yè)參加職業(yè)技能培訓，培訓專業(yè)原則上只限于能夠取得國家職業(yè)資格證書的專業(yè)。2.訂單式培訓。培訓基地根據用人單位的用工需求，與用人單位簽訂培訓協(xié)議，報當地勞動保障部門備案后，組織本市農村勞動力開展定向職業(yè)技能培訓。3.項目式培訓。市勞動保障部門根據勞動力市場需求和行業(yè)發(fā)展的需要，確定培訓項目，通過競標方式確定培訓機構，組織本市農村勞動力開展職業(yè)技能培訓。
　　農村勞動力職業(yè)技能培訓實行職業(yè)資格證書和專項技能證書制度。對參加職業(yè)資格培訓并經考核鑒定合格的，頒發(fā)相應等級的國家職業(yè)資格證書；對參加專項技能培訓并考核鑒定合格的，頒發(fā)專項技能證書。專項技能證書由市勞動保障部門統(tǒng)一印制。
　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件和能力的本市農村勞動力，由創(chuàng)業(yè)培訓基地組織開展創(chuàng)業(yè)培訓。
　　（三）勞動預備制培訓。對參加本市緊缺職業(yè)（工種）勞動預備制培訓的本市農村應屆初中畢業(yè)生，由勞動預備制培訓基地和相關職業(yè)學校組織開展培訓，培訓專業(yè)和招生人數由市勞動保障部門每年根據勞動力市場的需求情況確定并公布。
　　四、培訓補助的標準、資金來源和撥付申領程序
　　（一）補助標準
　　參加初級以上職業(yè)資格培訓并取得國家職業(yè)資格證書的本市農村勞動力，按照每人不超過500元的標準據實給予培訓費補助（含職業(yè)技能鑒定費用，下同）；參加專項技能培訓并取得專項技能證書的，按每人不超過200元的標準給予培訓費補助。
　　參加本市緊缺職業(yè)（工種）勞動預備制培訓的本市農村應屆初中畢業(yè)生，按每人每學年1000元的標準給予學費補助，其中農村“低?！奔彝W生的學費給予全額補助。
　　本市農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓補助標準由各區(qū)市參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓補助標準自行確定。
　　項目式培訓的補助標準，由市勞動保障部門會同市財政等部門根據培訓專業(yè)、培訓等級和培訓成本另行確定。
　　（二）補助資金的來源及籌集
　　本市農村勞動力轉移培訓補助資金由市、區(qū)（市）兩級財政按比例共同負擔，具體比例為：平度、萊西兩市財政負擔30%，青島市財政負擔70%；即墨、膠州、膠南三市財政和青島市財政各負擔50%；嶗山、黃島、城陽三區(qū)財政負擔70%，青島市財政負擔30%。農村勞動力轉移培訓資金實行專戶管理、專項核算。每年第一季度，市財政部門根據下達給各區(qū)市的轉移培訓指標，結合上年度各區(qū)市農村勞動力轉移培訓計劃的完成情況，進行資金清算后，將應由市財政負擔的培訓補助資金劃撥給區(qū)市財政部門，區(qū)市財政部門按規(guī)定的比例將應由本級財政負擔的資金配套后，存入專戶，專項用于農村勞動力轉移培訓費補助。
　?。ㄈ┭a助資金的申領程序
　　參加職業(yè)技能培訓的本市農村勞動力和參加本市緊缺職業(yè)（工種）勞動預備制培訓的農村應屆初中畢業(yè)生，在培訓報名時先由個人按規(guī)定繳納培訓費。參加職業(yè)技能培訓的本市農村勞動力培訓結束并鑒定合格后，攜帶培訓鑒定收費憑證、職業(yè)資格證書或專項技能證書、《就業(yè)指導手冊》等有關資料到戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動保障管理服務機構或區(qū)市勞動保障部門指定的機構申領培訓費補助。參加本市緊缺職業(yè)（工種）勞動預備制培訓的本市農村應屆初中畢業(yè)生，每學年按規(guī)定交納學費后，攜帶學費憑證、青島市勞動預備人員證等有關資料，到戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動保障管理服務機構或區(qū)市勞動保障部門指定的機構申領培訓費補助。
　　五、有關要求
　　（一）加強領導，落實責任。各級政府要高度重視農村勞動力轉移培訓工作，切實加強對此項工作的組織領導。要把農村勞動力轉移培訓納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農村勞動力轉移培訓工作列為年度工作考核內容，實行目標管理。要結合實際制定農村勞動力轉移培訓規(guī)劃，明確目標任務，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌培訓資源，統(tǒng)籌經費投入，統(tǒng)籌組織實施，加強監(jiān)督檢查。各級勞動保障、發(fā)改、教育、農業(yè)、財政、海洋與漁業(yè)、農機、畜牧等部門要根據各自職能，認真抓好各項目標的落實。各級就業(yè)服務機構要圍繞農村勞動力轉移的目標任務、特點以及當地區(qū)域經濟發(fā)展的特色，加強對勞動力市場用工信息的歸集、發(fā)布，及時向各培訓機構提供培訓訂單信息服務。要鼓勵和支持社會職業(yè)介紹中介組織的發(fā)展，大力開展勞務輸出和勞務派遣，實現(xiàn)培訓和就業(yè)的有效對接，提高轉移就業(yè)崗位質量。
　　（二）加強培訓基地管理。各級勞動保障部門要加強培訓基地教學質量保證體系建設，指導、鼓勵和扶持農村勞動力轉移培訓骨干專業(yè)和名牌培訓機構的建設。各職業(yè)技能鑒定機構要積極開發(fā)適合農村勞動力轉移培訓的新職業(yè)、新工種、新標準，創(chuàng)新鑒定方式，引導培訓基地以轉移就業(yè)為目標，及時更新培訓專業(yè)，創(chuàng)新教學方法，提高培訓的針對性和有效性。對年度內未組織開展農村勞動力轉移培訓的培訓基地，要取消其培訓基地資格。嚴禁各培訓基地因享受財政補助而提高收費標準，增加受培訓農村勞動力的學費負擔。
　?。ㄈ┣袑嵓訌娕嘤栄a助資金的管理與監(jiān)督。各區(qū)市財政、勞動保障部門要加強對農村勞動力職業(yè)技能培訓和勞動預備制培訓補助資金的管理，要設立農村勞動力轉移就業(yè)培訓資金專戶，制定嚴格的資金審核、撥付程序和臺賬系統(tǒng)，確保資金?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動保障管理服務機構要以村（居委會）為單位，建立農村勞動力職業(yè)技能培訓補助金發(fā)放臺賬，及時為參加培訓的人員發(fā)放培訓補貼。對領取培訓補助資金的農村勞動力，要登記身份證號碼和聯(lián)系電話，并要簽字、簽章（手?。?。各級財政、勞動保障部門要依法加強對培訓補助資金管理、使用的監(jiān)督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。對騙取、套取、挪用、貪污培訓補助資金的行為，要依法追究有關單位及直接責任人的法律責任。市勞動保障、財政部門每半年要對培訓補助資金的使用情況進行一次專項檢查，年末進行效能評估檢查，并將評估檢查情況作為下一年度轉移培訓資金撥付的主要依據。

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