各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　市經(jīng)貿(mào)委、財政局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局《關(guān)于實施“十一五”中小企業(yè)成長工程的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于實施“十一五”中小企業(yè)成長工程的意見
市經(jīng)貿(mào)委　市財政局　市科技局　市外經(jīng)貿(mào)局　市統(tǒng)計局　人民銀行青島市中心支行　青島銀監(jiān)局

　　為加快我市中小企業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市關(guān)于促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就組織實施“十一五”中小企業(yè)成長工程提出以下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，通過進一步完善政策措施和培育服務(wù)體系，選擇一批成長型民營中小企業(yè)進行重點扶持，促進跨越式發(fā)展。力爭在“十一五”期間，初步形成布局結(jié)構(gòu)相對合理、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強、經(jīng)濟社會效益顯著提高、規(guī)模和質(zhì)量不斷擴大的中小企業(yè)群體。

　　二、工作目標

　　“十一五”期間，利用山東省成長型中小企業(yè)評價辦法，每年從制造業(yè)中選擇200家成長型民營中小企業(yè)，綜合運用財政、金融、擔(dān)保、培訓(xùn)、信息等優(yōu)勢資源，支持和促進其做精、做專、做強、做大，每年使10%以上入選企業(yè)的銷售額、利稅增長在30%以上，成為高成長型中小企業(yè)，從而提高全市中小企業(yè)整體運行質(zhì)量和發(fā)展水平。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┐罱ㄖ行∑髽I(yè)政策支持平臺

　　認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，制定出臺我市實施辦法，從法規(guī)上進一步界定促進中小企業(yè)成長的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)等政策措施。建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，“十一五”期間，每年從中安排一定數(shù)量的扶持資金，重點用于入選200戶成長型中小企業(yè)在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的財政資金支持和獎勵。

　?。ǘ┐罱ㄖ行∑髽I(yè)融資服務(wù)平臺

　　推進銀企協(xié)作。市經(jīng)貿(mào)委會同人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局共同發(fā)起，組建由商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、典當(dāng)行和經(jīng)認可企業(yè)組成的“中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”，推行貸款、擔(dān)保、信用一體化服務(wù)，努力緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。一是建立中小企業(yè)項目征集系統(tǒng)，公開征集企業(yè)貸款項目，解決企業(yè)申請貸款的“入口”問題。二是定期組織銀行、擔(dān)保公司認真研究和深入分析中小企業(yè)申貸項目，并通過融資咨詢、輔導(dǎo)和培訓(xùn)等措施，提升企業(yè)申貸水平，提高申貸項目審核通過率，對符合條件的提供信貸和擔(dān)保支持，提高放貸效率，擴大放貸規(guī)模，解決貸款項目的“出口”問題。參加聯(lián)盟的銀行每年安排一定資金，專門用于滿足200家成長型中小企業(yè)信貸需求。三是整合各方信用信息資源，建立200家成長型中小企業(yè)的信用信息跟蹤數(shù)據(jù)庫，逐步完善和加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)。

　　拓寬直接融資。鼓勵成長型中小企業(yè)以股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金。組織律師、會計、評估等社會中介服務(wù)機構(gòu)，為成長型中小企業(yè)提供上市咨詢和有關(guān)服務(wù)；加強與境外國際投資公司的合作與聯(lián)系，組織有上市愿望的成長型中小企業(yè)到境外考察，舉辦上市融資培訓(xùn)班，支持企業(yè)通過海外上市、外資入股等方式從國際資本市場融資。

　?。ㄈ┐罱ㄖ行∑髽I(yè)教育培訓(xùn)平臺

　　加快中小企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，設(shè)立一處國家級培訓(xùn)基地；建設(shè)一處功能完備、師資力量雄厚的市級培訓(xùn)中心；各區(qū)市也都建立起各自的培訓(xùn)機構(gòu)，形成促進中小企業(yè)成長的三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　加強中小企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)培訓(xùn)。“十一五”期間，依托國家“銀河培訓(xùn)工程”、“藍色證書培訓(xùn)工程”和市“百千培訓(xùn)工程”，根據(jù)企業(yè)需求，每年組織100名中小企業(yè)高層管理者參加高級工商管理研究生班學(xué)習(xí)進修；組織1000名企業(yè)中層管理人員參加各項專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；組織1000名技術(shù)工人參加崗位技能培訓(xùn)；組織1000個微小企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。其中，對入選的成長型中小企業(yè)提供不少于200人次的專業(yè)培訓(xùn)，并給予政策扶持，全面提高中小企業(yè)經(jīng)營者和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。ㄋ模┐罱ㄖ行∑髽I(yè)信息交流平臺

　　實施“中小企業(yè)上網(wǎng)工程”?！笆晃濉逼陂g，通過政府扶持、市場化運作，依托青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建遍及12個區(qū)市和重點骨干企業(yè)的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)和招商等全方位的信息服務(wù)。一是在各區(qū)市建立區(qū)域網(wǎng)站，每年每個區(qū)市網(wǎng)站要鏈接500家中小企業(yè)，到“十一五”末，力爭全市40%的中小企業(yè)進入市信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是每年為入選的200家成長型中小企業(yè)免費建立網(wǎng)站，利用青島中小在線自助建站系統(tǒng)提供免費服務(wù)，并在相關(guān)設(shè)備配置上給予政策扶持。三是優(yōu)先安排網(wǎng)絡(luò)資源為成長型中小企業(yè)提供信息發(fā)布電子商務(wù)平臺。

　?。ㄎ澹┐罱ㄖ行∑髽I(yè)公共技術(shù)平臺

　　堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系。一是推動中小企業(yè)公共技術(shù)平臺建設(shè)，重點在產(chǎn)業(yè)聚集度較高的區(qū)域，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立起電子、軟件、紡織、機械、化工、食品等市級公共技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)技術(shù)提升提供服務(wù)支撐。二是鼓勵大專院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)技術(shù)中心開放科研基礎(chǔ)設(shè)施，為成長型中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、試驗、檢測等支持和服務(wù)。三是鼓勵大專院校和科研機構(gòu)與中小企業(yè)合作，圍繞企業(yè)需求，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)，增強成長型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及消化、吸收和運用新技術(shù)、新成果的能力。

　?。┐罱ㄖ行∑髽I(yè)對外合作平臺

　　鼓勵和支持成長型中小企業(yè)“走出去”、“請進來”，推動對外經(jīng)濟技術(shù)交流。借助在我市舉辦的APEC中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會，有計劃的推動200家成長型中小企業(yè)加強與APEC成員體中小企業(yè)之間的貿(mào)易、信息及科技交流與合作，推動企業(yè)開拓國際市場。同時，定期組織成長型中小企業(yè)參加“中博會”以及國內(nèi)外的博覽會、展銷會，市、區(qū)（市）組織的招商會要優(yōu)先安排入選的成長型中小企業(yè)參加。商務(wù)部中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險扶持發(fā)展資金、境外加工貿(mào)易項目貸款貼息、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改項目貸款貼息、機電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息等國家和市財政扶持政策要向入選的成長型中小企業(yè)傾斜。

　?。ㄆ撸┙⒊砷L型中小企業(yè)培育機制

　　對成長型中小企業(yè)實行動態(tài)管理，采取一年一評的辦法。每年年初，對上年入選的200家成長型中小企業(yè)運行情況進行綜合評價和效益評估，對成長為大企業(yè)的和銷售收入、利稅指標同時呈現(xiàn)負增長的，不再列為當(dāng)年“中小企業(yè)成長工程”入選企業(yè)。同時，運用山東省成長型中小企業(yè)評價辦法，篩選增補新的成長型中小企業(yè)并予以公布。建立成長型中小企業(yè)信息庫，及時掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)和人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素需求狀況，做好跟蹤服務(wù)。為充分發(fā)揮政策引導(dǎo)的激勵效應(yīng)，“中小企業(yè)成長工程”支持同一企業(yè)不超過三年。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　實施中小企業(yè)成長工程是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，也是一項系統(tǒng)工程，整個工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。各級各部門要統(tǒng)一認識，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進。市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)工作計劃的組織協(xié)調(diào)，并會同有關(guān)部門做好政策、融資、教育培訓(xùn)、行業(yè)技術(shù)中心和信息交流等工作；市財政局負責(zé)中小企業(yè)發(fā)展專項資金的建立；市科技局負責(zé)組織大專院校、科研機構(gòu)支持中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研工作；市外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)推進中小企業(yè)對外合作交流工作；市統(tǒng)計局負責(zé)成長型中小企業(yè)的評價和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的測算、評估；人民銀行青島市中心支行協(xié)調(diào)組織有關(guān)商業(yè)銀行積極開展銀企合作，加大信貸支持力度；青島銀監(jiān)局指導(dǎo)信貸業(yè)務(wù)規(guī)范操作，督促商業(yè)銀行落實銀監(jiān)會出臺的“六項機制”，積極開展金融創(chuàng)新，在適度擴大對成長型中小企業(yè)信貸的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險管理與控制；各區(qū)市負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)成長型中小企業(yè)的服務(wù)管理工作。

　　附件：1中小企業(yè)成長性評價指標（略）

　　　　　2中小企業(yè)成長工程入選條件

　　　　　3 2006年度青島市成長型中小企業(yè)名單

附件2：

中小企業(yè)成長工程入選條件

　　1．民營中小型制造企業(yè)；

　　2．連續(xù)三年進入市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的企業(yè)；

　　3．國家鼓勵發(fā)展行業(yè)內(nèi)的企業(yè)；

　　4．企業(yè)制度建設(shè)和管理完善，信用良好；

　　5．近三年無重大安全傷亡事故；

　　6．企業(yè)環(huán)保指標達標；

　　7．根據(jù)中小企業(yè)成長性評價指標確定為“很好”或“較好”的企業(yè)。

　　注：民營中小型制造企業(yè)是指依據(jù)國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號文件暫行規(guī)定，職工人數(shù)2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下的工業(yè)類民營企業(yè)。

附件3：

2006年度青島市成長型中小企業(yè)名單
（企業(yè)排名不分先后）

　　青島高敏視電子有限公司

　　青島網(wǎng)星電子商務(wù)有限公司

　　青島三力化工技術(shù)有限公司

　　青島先鋒科技發(fā)展有限公司

　　青島以太科技有限公司

　　青島英網(wǎng)資訊技術(shù)有限公司

　　青島中核元宏環(huán)保實業(yè)有限公司

　　青島雷迅科技開發(fā)有限公司

　　青島高校信息產(chǎn)業(yè)有限公司

　　青島金華工業(yè)集團有限公司

　　青島金王應(yīng)用化學(xué)股份有限公司

　　青島金羽木業(yè)有限公司

　　青島三元集團股份有限公司

　　青島紫信實業(yè)有限公司

　　青島亨達玻璃集團公司

　　青島元鼎非金屬制品有限責(zé)任公司

　　青島白櫻花實業(yè)有限公司

　　青島豐衣紡織器材有限公司

　　青島福瑞得食品有限公司

　　青島富香園食品工業(yè)有限公司

　　青島國電藍德環(huán)境工程有限公司

　　青島紡機金惠模具有限公司

　　青島國林實業(yè)有限責(zé)任公司

　　青島華清食品有限公司

　　青島金長城制箱公司

　　青島金派克包裝機械有限公司

　　青島立華園工貿(mào)有限公司

　　青島千川木業(yè)設(shè)備有限公司

　　青島偉峰纖維有限公司

　　青島銀河鋼木家具有限公司

　　青島裕王床業(yè)有限公司

　　青島三和制衣有限公司

　　青島益青機械有限公司

　　青島正信工控技術(shù)有限公司

　　青島方正機械有限公司

　　青島風(fēng)機廠有限公司

　　青島佳友包裝機械有限公司

　　青島樓山消防工程公司

　　青島汽車傳動軸有限責(zé)任公司

　　青島帥潮集團有限公司

　　青島泰達汽車配件有限公司

　　青島泰德汽車軸承有限公司

　　青島中能集團

　　青島青義鍋爐有限公司

　　青島林達實業(yè)有限公司

　　青島昊悅機械有限公司

　　青島人民印刷有限公司

　　青島嶗山雙臺實業(yè)有限公司

　　青島華仁藥業(yè)股份有限公司

　　青島星辰電子有限公司

　　青島嶗山玻璃有限公司

　　青島八四五廠

　　青島地恩地機電科技股份有限公司

　　青島高校軟控機電工程有限公司

　　青島廣通食品有限公司

　　青島恒的塑料有限公司

　　青島金嶺電器有限公司

　　青島科迪塑膠有限公司

　　青島中科英泰科技有限公司

　　青島文武港橡塑有限公司

　　青島偉隆五金機械有限公司

　　青島天鵝針織有限公司

　　青島嶗塑建材集團有限公司

　　青島宇龍海藻有限公司

　　青島萬年集團有限公司

　　青島源至誠實業(yè)公司

　　青島博新生物技術(shù)有限公司

　　青島豐潤海藻有限公司

　　青島亮泉(集團)植物油有限公司

　　青島華東電纜電器有限公司

　　青島迎春樂食品有限公司

　　青島德鑫汽車涂料有限公司

　　青島海利爾藥業(yè)有限公司

　　青島華盛針織有限公司

　　青島統(tǒng)帥集團有限公司

　　青島浩源雪生化科技有限公司

　　青島田福塑料包裝彩印有限公司

　　青島嘉豐新型建材制造有限公司

　　青島華森木業(yè)有限公司

　　青島寶多鋼結(jié)構(gòu)建筑制品有限公司

　　青島浩普科技有限公司

　　青島琴科工程塑料有限公司

　　青島元通機械有限公司

　　青島眾和恒業(yè)蜂窩紙板制品有限公司

　　青島寶陸萊針織制衣有限公司

　　青島城陽利達電器有限公司

　　青島德意利管業(yè)有限公司

　　青島費特制衣有限公司

　　青島昊星塑鋼型材有限公司

　　青島威邦化工有限公司

　　青島雙鯨藥業(yè)有限公司

　　青島宏豐集團建材有限公司

　　青島美高集團有限公司

　　青島叢林染整有限公司

　　青島全合食品有限公司

　　青島宏信塑膠造粒有限公司

　　青島華順昌木工機械制造有限公司

　　青島普瑞斯德科技有限公司

　　青島君帝食品有限公司

　　青島朝洋水產(chǎn)食品有限公司

　　青島金貝食品有限公司

　　青島紅島織布有限公司

　　青島民超實業(yè)有限公司

　　青島東日鑄造有限公司

　　青島城陽區(qū)上馬水產(chǎn)品有限公司

　　青島泰旭木業(yè)有限公司

　　青島德力源五金制品有限公司

　　青島茂源金屬集團有限公司

　　青島科瑞特機電集團有限公司

　　青島華瑞汽車零部件有限公司

　　青島美光機械有限公司

　　青島六毛紡織有限公司

　　青島益群電器有限公司

　　青島永強木工有限公司

　　青島魯海豐食品集團有限公司

　　益和電氣集團股份有限公司

　　青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)統(tǒng)科技發(fā)展有限公司

　　青島益群漆業(yè)集團有限公司

　　青島金華糧油食品集團股份有限公司

　　青島金盛集團有限公司

　　青島華龍包裝有限公司

　　青島潤德糧油制品有限公司

　　青島雪達集團有限公司

　　青島邦和壓鑄有限公司

　　青島春明調(diào)味品有限公司

　　青島大有貝斯特工藝品有限公司

　　青島華光電纜有限公司

　　青島黃海輪胎有限公司

　　青島吉爾工程橡膠有限公司

　　青島建華屠宰設(shè)備制造有限公司

　　青島膠州電纜有限公司

　　青島金寶銅業(yè)有限公司

　　青島品品好糧油有限公司

　　青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司

　　青島潤偉玻璃有限公司

　　青島順德塑料機械有限公司

　　青島四洲電力設(shè)備有限公司

　　青島松靈電力環(huán)保設(shè)備有限公司

　　青島威龍卡特管道系統(tǒng)有限公司

　　青島雁山起重設(shè)備有限公司

　　青島衣東紡織有限公司

　　青島益友鍛壓機械有限公司

　　青島永發(fā)食品有限公司

　　青島東海藥業(yè)有限公司

　　青島海青綠峰茶業(yè)有限公司

　　膠南三星針織有限公司

　　青島合力纖維公司

　　膠南市海力閥門鑄造有限公司

　　青島海之冠汽車配件制造有限公司

　　青島盛泰化工有限公司

　　青島龍?zhí)C械制造有限公司

　　膠南市飛達塑料制品廠

　　膠南市華瑞板紙廠

　　青島海威集團彩印有限公司

　　青島科海電器有限公司

　　青島星火物流器械有限公司

　　青島同春機電科技有限公司

　　青島華池包裝機械有限公司

　　青島華瑞設(shè)備有限公司

　　青島首航機械有限公司

　　青島庚申鋁業(yè)有限公司

　　青島昱方圓機械有限公司

　　青島盛華隆橡膠機械有限公司

　　青島膠南信達機械有限公司

　　青島信昌風(fēng)機有限公司

　　青島金精華紡織有限公司

　　青島昊成實業(yè)有限公司

　　青島恒祥工業(yè)品有限公司

　　青島賽特香料有限公司

　　青島奧魂鞋業(yè)有限公司

　　青島三合山精密鑄造有限公司

　　青島征和工業(yè)有限公司

　　青島淳金植物油有限責(zé)任公司

　　青島鴻達機械制造有限公司

　　青島光明輪胎集團有限公司

　　青島華冠閥門有限公司

　　青島天泰機械有限公司

　　青島裕龍食品股份有限公司

　　青島百盛包裝容器有限公司

　　青島佳美包裝公司

　　青島佳德食品股份有限公司

　　青島凱源祥化工有限公司

　　青島樂好服飾股份有限公司

　　青島明星瓶蓋有限公司

　　青島天時化工有限公司

　　青島遠東抽紗有限公司

　　青島金峰制藥有限公司

　　青島五洲食品有限公司

　　青島寶泉花生制品有限公司

　　青島波爾旺肉業(yè)股份有限公司

　　青島魯林脫水蔬菜有限公司

　　青島琴暢集團股份有限公司

　　青島長壽食品有限公司

　　青島金浪化工集團有限公司

　　青島青聯(lián)門窗有限公司
　　
　　青島海力達齒輪箱有限公司

　　青島得紅益食品有限公司

　　青島東生集團股份有限公司

　　青島沽河酒業(yè)有限公司

　　青島瀚生生物科技股份有限公司

掃一掃在手機打開當(dāng)前頁