各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:

　　市經(jīng)貿(mào)委《2006年大企業(yè)直通車服務(wù)工作意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年大企業(yè)直通車服務(wù)工作意見市經(jīng)貿(mào)委
(二○○六年一月二十日)

　　2005年,全市各級各部門堅持以建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、陽光政府”為目標(biāo),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,通過創(chuàng)新服務(wù)流程、建立便捷通道、公開服務(wù)內(nèi)容、構(gòu)筑網(wǎng)上服務(wù)平臺等措施,為大企業(yè)提供全程式、個性化、無差錯服務(wù),取得了明顯成效,企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到改善,受到大企業(yè)的普遍好評和認(rèn)可。為繼續(xù)做好2006年全市大企業(yè)直通車服務(wù)工作,現(xiàn)提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)大企業(yè)為目標(biāo),以整合服務(wù)資源、簡化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為著力點,進(jìn)一步提升服務(wù)理念,建立直通車服務(wù)長效機制;推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,完善直通車服務(wù)保障體系,實現(xiàn)為大企業(yè)服務(wù)的無縫隙覆蓋;打造政務(wù)品牌,為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
　　二、工作目標(biāo)
　　(一)進(jìn)一步完善直通車服務(wù)“窗口首問責(zé)任制”。全年部門一般事項限時辦結(jié)率達(dá)到100%,多部門共同辦理的特殊事項辦結(jié)率達(dá)到90%以上;企業(yè)滿意率達(dá)到90%以上,力爭達(dá)到100%。(二)進(jìn)一步建立和完善市、區(qū)(市)兩級大企業(yè)直通車服務(wù)保障體系和機制,實現(xiàn)無障礙直通服務(wù)。(三)建立便捷高效的信息服務(wù)平臺,實行外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理,開通“一網(wǎng)式”直通車服務(wù)系統(tǒng)。
　　三、工作措施
　　(一)進(jìn)一步建立健全服務(wù)制度,完善服務(wù)體系,實現(xiàn)工作長效機制新突破。建立便捷、高效的直通車服務(wù)成員單位聯(lián)動機制,加快企業(yè)申請事項的辦理進(jìn)度,提高辦理質(zhì)量;完善政企互動快速辦理機制,通過現(xiàn)場咨詢、前置服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式,提高辦理效率;建立辦理事項反饋機制,及時跟蹤落實辦理情況,提高企業(yè)的滿意度。鞏固現(xiàn)有直通車服務(wù)資源,總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗,細(xì)化工作措施,優(yōu)化工作流程,不斷提高直通車服務(wù)水平。直通車服務(wù)成員單位要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,充分整合內(nèi)部服務(wù)資源,努力建立直通車服務(wù)快速反應(yīng)機制,確保服務(wù)渠道暢通,實現(xiàn)企業(yè)申請事項快速受理、快速流轉(zhuǎn)、快速辦結(jié)、及時反饋。
　　(二)進(jìn)一步延伸服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)服務(wù)范圍和功能新突破。各區(qū)市要根據(jù)各自實際,加快直通車服務(wù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)范圍,增加服務(wù)對象,逐步建立“市政府部門、市大企業(yè)直通車服務(wù)工作聯(lián)席會議辦公室、區(qū)(市)政府”三位一體,市、區(qū)(市)兩級動態(tài)管理的直通車服務(wù)保障體系和機制。要圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),逐步將為大企業(yè)提供直通車服務(wù)延伸到為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位服務(wù);圍繞招商引資和重點項目建設(shè),為企業(yè)提供個性化、全程式服務(wù);圍繞加強財源建設(shè),進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍,將納稅大戶企業(yè)列為直通車服務(wù)對象。
　　(三)加大執(zhí)行力度,嚴(yán)格服務(wù)規(guī)范,實現(xiàn)完全無障礙直通新突破。定期召開市大企業(yè)直通車服務(wù)工作聯(lián)席會議,及時總結(jié)階段性工作,確定下步工作重點;不定期召開相關(guān)部門會議,協(xié)調(diào)辦理企業(yè)提出的需要跨部門解決的問題。進(jìn)一步明確直通車服務(wù)專辦窗口和專辦人員,落實AB角負(fù)責(zé)制,對一般服務(wù)事項,要限時辦結(jié),對特殊服務(wù)事項及需跨部門協(xié)調(diào)事項,要安排專人跟蹤辦理,及時將辦理結(jié)果書面通知企業(yè),并向市大企業(yè)直通車服務(wù)工作聯(lián)席會議辦公室反饋。直通車服務(wù)聯(lián)席會議辦公室通過每季度對企業(yè)開展問卷調(diào)查,采取集中座談、個別訪談等形式,了解和掌握企業(yè)的需求情況,及時轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。進(jìn)一步完善直通車服務(wù)工作情況月反饋制度,直通車服務(wù)成員單位要在每月5日前,將上月本單位直通車服務(wù)工作情況反饋至聯(lián)席會議辦公室,內(nèi)容包括:受理、辦結(jié)的服務(wù)事項和數(shù)量,為大企業(yè)解決的特殊或疑難問題,服務(wù)過程中出現(xiàn)的創(chuàng)新點和亮點等,并填寫《大企業(yè)直通車服務(wù)事項登記表》。享受直通車服務(wù)的企業(yè),要通過多種形式在企業(yè)內(nèi)部宣傳、介紹直通車服務(wù)的功能和作用,認(rèn)真梳理企業(yè)的各項需求,建立需求快速反應(yīng)機制,充分利用直通車服務(wù)渠道辦理有關(guān)事項。有條件的企業(yè),要安排熟悉國家政策、法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的專門人員負(fù)責(zé)需求上報工作,確保企業(yè)的需求事項得到及時快捷的辦理。
　　(四)建立內(nèi)、外網(wǎng)協(xié)調(diào)有序的服務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上信息化服務(wù)新突破。開發(fā)“大企業(yè)直通車服務(wù)平臺管理軟件”,依托青島政務(wù)網(wǎng)(外網(wǎng))和金宏電子政務(wù)系統(tǒng)(內(nèi)網(wǎng)),建成便捷、高效的面向大企業(yè)的直通車服務(wù)平臺。直通車服務(wù)各成員單位要在各自部門網(wǎng)站上開設(shè)直通車服務(wù)網(wǎng)頁,公開服務(wù)事項和辦理時限,為企業(yè)提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和信息服務(wù)。
　　(五)加強“雙向”培訓(xùn),實現(xiàn)直通車服務(wù)工作人員素質(zhì)和效率新突破。圍繞直通車服務(wù)工作內(nèi)容和程序,聘請有關(guān)專家,對直通車服務(wù)成員單位的服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì)和服務(wù)能力。同時,邀請有關(guān)專家和相關(guān)職能部門,有針對性地對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強企業(yè)對直通車服務(wù)的了解,解決企業(yè)遇到問題“找不著門”等問題,提高服務(wù)效率。要充分發(fā)揮大專院校和科研院所的人才和科研優(yōu)勢,力爭在直通車服務(wù)理論研究方面實現(xiàn)突破,通過理論創(chuàng)新,推動直通車服務(wù)向更高層次發(fā)展。
　　(六)加強輿論宣傳和典型交流,實現(xiàn)服務(wù)工作認(rèn)知程度新突破。及時編發(fā)《大企業(yè)直通車服務(wù)工作簡報》與《直通車服務(wù)典型案例匯編》,增進(jìn)大企業(yè)對直通車服務(wù)工作的了解,增強大企業(yè)搭乘“直通車”的積極性。引進(jìn)推廣直通車CI系統(tǒng),統(tǒng)一直通車服務(wù)成員單位窗口形象,方便企業(yè)辦事,為打造政務(wù)名牌打好基礎(chǔ)。加大宣傳工作力度,及時宣傳報道直通車服務(wù)工作中的創(chuàng)新點、亮點及典型事例,逐漸提高全社會對“直通車”服務(wù)工作的認(rèn)知度。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)立“直通車服務(wù)工作動態(tài)”欄目,使其成為展示和宣傳直通車服務(wù)工作的窗口。
　　(七)探討建立直通車服務(wù)考核體系,加大督查力度,實現(xiàn)直通車服務(wù)績效新突破。市直通車服務(wù)工作聯(lián)席會議辦公室要定期走訪各成員單位和有關(guān)大企業(yè),做好為部門和企業(yè)的“雙向”服務(wù)。對享受直通車服務(wù)的企業(yè),實行動態(tài)管理,每年根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)整。探討建立直通車服務(wù)工作績效考核體系,加大對部門服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率和滿意度等情況的考核力度,推動直通車服務(wù)工作再上新水平。直通車服務(wù)成員單位要建立和完善內(nèi)部獎懲機制,不斷提高工作質(zhì)量和效率,通過設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話、投訴電子信箱等形式開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。對在為大企業(yè)服務(wù)過程中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、損害企業(yè)利益的部門和工作人員,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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