各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為確保我市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展和市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，市政府決定，繼續(xù)實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、價(jià)格調(diào)控目標(biāo)

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國家宏觀政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，2006年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為上升3%左右。

　?。ㄒ唬┣鄭u市當(dāng)年結(jié)構(gòu)性價(jià)格調(diào)整對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總水平的影響調(diào)控在上升1%以內(nèi)。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局、市有關(guān)部門

　　（二）分類價(jià)格升幅調(diào)控目標(biāo)

　　1食品類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在5%左右，其中，糧食類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在10%左右；肉禽及其制品類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在8%左右；蛋類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在8%左右；鮮菜類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在12%左右；水產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在5%左右。

　　責(zé)任單位：市糧食局、市經(jīng)貿(mào)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局、市物價(jià)局

　　2衣著類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在4%左右；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格指數(shù)基本持平；娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格指數(shù)基本持平，其中，教育價(jià)格指數(shù)基本持平。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市物價(jià)局

　　3醫(yī)療保健價(jià)格指數(shù)保持穩(wěn)中有降，其中，醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格指數(shù)保持基本穩(wěn)定，藥品價(jià)格指數(shù)保持適當(dāng)下降。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局

　　4交通和通訊類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在3%左右，其中，交通價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在10%左右。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局

　　5居住類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在5%左右，其中，水電燃料類價(jià)格指數(shù)升幅調(diào)控在5%左右。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局

　　6努力保持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局、市供銷社、市經(jīng)貿(mào)委

　　二、保障措施

　　（一）認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。要更加注重區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地解決問題。正確把握調(diào)控的力度和重點(diǎn)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的平衡保障，加強(qiáng)重要原材料的供需銜接，特別要保證成品油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，防止上游產(chǎn)品價(jià)格過快上漲。繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極研究制定有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的價(jià)格政策和措施，研究探索規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的新思路、新辦法、新途徑，建立規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的長效機(jī)制。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市物價(jià)局

　?。ǘ┍３重泿耪叩倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和“窗口指導(dǎo)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，更好地貫徹“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，合理把握貸款進(jìn)度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，大力發(fā)展金融市場(chǎng)，提高金融服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的金融環(huán)境。進(jìn)一步完善部門預(yù)算、政府采購和“收支兩條線”體系，多渠道、多形式引進(jìn)和培植財(cái)源，增加財(cái)政收入，搞好收支平衡，確保宏觀調(diào)控資金及時(shí)足額到位，發(fā)揮好財(cái)政杠桿作用。

　　責(zé)任單位：人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局

　?。ㄈ﹪@經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，進(jìn)一步完善公用事業(yè)價(jià)格形成機(jī)制，制定有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策，為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)價(jià)格改革，適時(shí)適度疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。密切關(guān)注各項(xiàng)價(jià)格改革方案的實(shí)施情況，認(rèn)真做好宣傳工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局、市有關(guān)部門

　?。ㄋ模┓e極貫徹落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步完善糧食直接補(bǔ)貼和最低收購價(jià)的政策，努力保持糧食價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。探索運(yùn)用價(jià)格政策支持農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以及農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途徑，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定和完善化肥市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策，促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通，有效控制化肥出口，保證市場(chǎng)供應(yīng)，適當(dāng)提高化肥價(jià)格市場(chǎng)化程度，進(jìn)一步加強(qiáng)化肥市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市糧食局、市發(fā)改委、市物價(jià)局

　?。ㄎ澹└愫谩安嘶@子”市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。深化“三綠工程”建設(shè)，提升“菜籃子”放心工程發(fā)展水平。落實(shí)重要商品儲(chǔ)備，完善居民生活必需品應(yīng)急保障預(yù)案，合理安排蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品、豆制品等“菜籃子”重要商品的儲(chǔ)備規(guī)模。完善“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格“菜籃子”商品質(zhì)量準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害豬肉等違法行為，進(jìn)一步暢通“菜籃子工程綠色通道”。大力實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品種的放流力度，擴(kuò)大增殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)模。大力推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品市場(chǎng)的供應(yīng)量。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市物價(jià)局

　?。├^續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段為主，注意從供給和需求兩個(gè)方面調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡的同時(shí)，達(dá)到調(diào)控價(jià)格總水平的目的。繼續(xù)實(shí)行物價(jià)形勢(shì)分析例會(huì)制度，進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)居民生活必需品和重要工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格監(jiān)測(cè)，完善價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、重要物資和生活必需品的儲(chǔ)備機(jī)制，確保反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效，保持“淡、災(zāi)、節(jié)”期間市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：物價(jià)形勢(shì)分析例會(huì)成員單位

　　（七）繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)和改善市場(chǎng)主體交易行為和市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管以及市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，運(yùn)用法律手段治理價(jià)格環(huán)境、整頓價(jià)格秩序、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。積極推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，培養(yǎng)市場(chǎng)主體的價(jià)格誠信意識(shí)。進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)制度，倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)。繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)投訴和價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)有效地解決人民群眾反映的問題。

　　責(zé)任單位：市工商局、市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委

　?。ò耍┘訌?qiáng)和改進(jìn)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)行促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。繼續(xù)加強(qiáng)化肥市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，建立健全化肥淡季儲(chǔ)備制度，確保市場(chǎng)化肥供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的整頓力度，嚴(yán)厲打擊銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品和假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，努力保持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：市物價(jià)局、市供銷社、市農(nóng)委、市工商局

　　各有關(guān)部門、單位要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照十六大和十六屆五中全會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，按照責(zé)任分工，采取切實(shí)可行的措施，不斷提高宏觀調(diào)控能力，確保價(jià)格調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市物價(jià)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的督查，適時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況。

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