關(guān)于印發(fā)青島市林業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(二○○七年一月十日)
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        1. 年度期數(shù) 2007年第1期
        2. 總期刊數(shù) 總第128期
        3. 成文日期 2007-03-19
        4. 發(fā)布日期 2007-03-19
        5. 發(fā)文字號 青政辦發(fā)〔2007〕1號
        6. 各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
            《青島市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)青島市機構(gòu)編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。

            
            青島市林業(yè)局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定


            根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整城市園林管理體制的通知》(青廳字〔2006〕49號),設(shè)置青島市林業(yè)局。市林業(yè)局是市政府主管全市林業(yè)工作的工作部門。
            一、職能調(diào)整
            增加的職能
            按照職責(zé)分工,指導(dǎo)全市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。
            二、主要職責(zé)
            根據(jù)上述職能調(diào)整,市林業(yè)局的主要職責(zé)是:
            (一)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護和國土綠化的方針政策、法律法規(guī);擬訂全市林業(yè)工作的政策法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。
           ?。ǘM訂全市林業(yè)發(fā)展和森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和其他專項規(guī)劃及年度計劃,并組織實施;組織實施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
           ?。ㄈ┙M織、指導(dǎo)造林綠化、封山育林和防沙治沙工作,協(xié)同有關(guān)部門做好以生物措施防治水土流失工作;指導(dǎo)森林資源(含防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林)的保護和管理工作。
           ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全市森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理;組織指導(dǎo)森林、林木、林地的登記造冊、確權(quán)發(fā)證和林權(quán)變更登記,協(xié)調(diào)、處理林權(quán)糾紛;編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行;組織、指導(dǎo)全市森林資源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測;負(fù)責(zé)臨時使用林地的審批和使用林地的審核工作。負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)古樹名木的鑒定、保護管理和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)全市林業(yè)行政執(zhí)法工作。
           ?。ㄎ澹┲笇?dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)陸生野生動植物資源的保護管理和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)鳥類環(huán)志工作;按照職責(zé)分工,指導(dǎo)全市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)森林和野生動物類型自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)、森林公園的建設(shè)規(guī)劃;指導(dǎo)林場、苗圃和森林公園的建設(shè)與管理,指導(dǎo)全市濕地保護工作。
           ?。┲笇?dǎo)管轄范圍內(nèi)的森林病蟲害防治,指導(dǎo)全市森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作,劃定疫區(qū)和保護區(qū)。
            (七)負(fù)責(zé)重大林業(yè)基本建設(shè)項目的立項申報工作;監(jiān)督管理林業(yè)專項資金的使用,提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見;組織開展林業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè);負(fù)責(zé)林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
           ?。ò耍┏袚?dān)市綠化委員會辦公室的日常工作,組織、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的義務(wù)植樹工作。
           ?。ň牛┏袚?dān)市森林防火指揮部辦公室的日常工作;擬訂全市森林防火的政策法規(guī)并組織實施;組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的森林防火工作。
            (十)承辦市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項。
            三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
            根據(jù)以上職責(zé),市林業(yè)局設(shè)5個職能處室:
           ?。ㄒ唬┺k公室
            組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、督查、保密、檔案、信訪、接待、計算機網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)管理及后勤管理等工作;負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草和林業(yè)宣傳工作;承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案等工作。
           ?。ǘ┙M織人事處
            協(xié)助做好機關(guān)和局屬單位的黨建、思想政治工作,精神文明建設(shè)、機構(gòu)編制和人事管理工作;承辦因公出國(境)人員的有關(guān)工作;指導(dǎo)林業(yè)隊伍建設(shè);承辦專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定工作;負(fù)責(zé)制訂機關(guān)和局屬單位的教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)的職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)局屬單位的離退休干部管理服務(wù)工作。
           ?。ㄈ┯媱澵攧?wù)處
            負(fù)責(zé)全市林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃;組織編制林業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃;擬定全市林業(yè)發(fā)展和保護的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,編制全市林業(yè)發(fā)展和保護的經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見;負(fù)責(zé)重大林業(yè)基本建設(shè)項目的申報、立項工作;組織林業(yè)建設(shè)項目的可行性研究;組織審定全市林業(yè)工程建設(shè)項目的實施意見;參與林業(yè)建設(shè)工程項目的評估論證和規(guī)劃設(shè)計方案的調(diào)整修訂;監(jiān)督林業(yè)專項資金的使用和管理;負(fù)責(zé)財務(wù)管理、審計和統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)局屬單位國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督管理;指導(dǎo)監(jiān)督局屬單位的財務(wù)管理和審計工作。
           ?。ㄋ模┵Y源林政法規(guī)處
            負(fù)責(zé)組織編制林業(yè)立法規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)林業(yè)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草、報批工作;組織制定、審核林業(yè)工作的規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)對林業(yè)事業(yè)發(fā)展方向、政策性問題和有關(guān)重大決策的調(diào)查研究,提出意見和建議;負(fù)責(zé)普法宣傳教育和組織行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施;承辦有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴等工作。
            指導(dǎo)全市林業(yè)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全市森林資源消長調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市森林資源的保護和管理工作;負(fù)責(zé)全市森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理;組織指導(dǎo)森林、林木、林地的登記造冊、確權(quán)發(fā)證和林權(quán)變更登記,協(xié)調(diào)、處理林權(quán)糾紛;編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的林木采伐許可;負(fù)責(zé)臨時使用林地的審批和使用林地的審核工作;指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)陸生野生動植物資源的保護管理和開發(fā)利用;負(fù)責(zé)鳥類環(huán)志工作;按照職責(zé)分工,指導(dǎo)全市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)省重點保護的野生動物、植物名錄的報批;指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的森林病蟲害防治,指導(dǎo)全市森林植物及其產(chǎn)品檢疫工作,劃定疫區(qū)和保護區(qū);負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)古樹名木的鑒定、保護管理和監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)種質(zhì)資源、有關(guān)植物新品種的保護管理。
           ?。ㄎ澹┰炝志G化科技處
            組織、指導(dǎo)造林綠化、封山育林、防沙治沙和林業(yè)綜合開發(fā)工作,協(xié)同有關(guān)部門做好以生物措施防治水土流失工作;負(fù)責(zé)全市生態(tài)公益林的區(qū)劃界定和管理工作;指導(dǎo)全市林業(yè)建設(shè);負(fù)責(zé)林業(yè)工程建設(shè)項目的組織實施,協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題;指導(dǎo)林場、苗圃和森林公園的建設(shè)與管理;指導(dǎo)全市濕地保護工作;指導(dǎo)林產(chǎn)品加工、森林旅游、花卉和藥材生產(chǎn)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林業(yè)有關(guān)協(xié)會的工作。
            負(fù)責(zé)編制林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)森林和野生動物類型自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)、森林公園的建設(shè)規(guī)劃;組織開展全市林業(yè)科技開發(fā)、技術(shù)推廣工作和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)林業(yè)科技成果的申報和評審鑒定工作及科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);組織實施林業(yè)綠化的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作;負(fù)責(zé)開展林業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。承擔(dān)市綠化委員會辦公室的日常工作。
            按規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢組(掛監(jiān)察室牌子)和機關(guān)黨委。
            四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
            市林業(yè)局機關(guān)行政編制25名,紀(jì)檢監(jiān)察人員編制2名,離退休干部工作人員編制1名,工勤人員編制6名。其中,局長1名,副局長3名,紀(jì)檢組長兼監(jiān)察室主任1名,總工程師1名(副局級);處長(主任)5名,副處長(副主任)3名;機關(guān)黨委專職副書記1名(正處級)。
            市林業(yè)局森林公安處更名為市林業(yè)局森林公安局,為市林業(yè)局直屬單位,規(guī)格仍為正處級。行政編制12名,其中局長1名、副局長2名。
            市林業(yè)局森林公安局的主要職責(zé):指導(dǎo)全市森林公安工作,管理全市森林公安隊伍;協(xié)調(diào)和督促查處破壞森林資源及國家和地方重點保護的陸生野生動植物案件;參與擬訂全市森林防火的政策法規(guī);組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的森林防火工作;擬訂管轄范圍內(nèi)的森林防火規(guī)劃并組織實施,發(fā)布森林火災(zāi)信息;指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作;承擔(dān)市森林防火指揮部辦公室的日常工作。
            五、其他事項
            根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和《青島市城市綠化管理辦法》、《青島市全民義務(wù)植樹條例》、《青島市古樹名木保護管理辦法》、《青島市森林防火條例》、《青島市野生鳥保護辦法》以及市委、市政府《關(guān)于進一步深化城市管理體制改革的決定》(青發(fā)〔2004〕23號)、市政府《關(guān)于印發(fā)〈青島市浮山綠化保護管理規(guī)定〉的通知》(青政發(fā)〔2006〕31號)有關(guān)規(guī)定,對市林業(yè)局和市城市園林局有關(guān)管轄范圍和職責(zé)關(guān)系界定如下:
           ?。ㄒ唬┕艠涿颈Wo、森林病蟲害防治、森林防火工作。嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市(以下稱五市三區(qū))除城區(qū)以外的古樹名木保護、森林病蟲害防治、森林防火工作,由市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo);市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)(以下稱市內(nèi)四區(qū))和五市三區(qū)的城區(qū)由市城市園林局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)。
           ?。ǘ┮吧B保護工作。市林業(yè)局為全市陸生野生動物保護管理工作的主管部門。陸生野生動物中的野生鳥保護工作,市內(nèi)四區(qū)和五市三區(qū)的城區(qū)部分,由市城市園林局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo);市海洋與漁業(yè)局、嶗山風(fēng)景區(qū)管理委員會依法負(fù)責(zé)特定區(qū)域內(nèi)的野生鳥保護工作,在業(yè)務(wù)上接受市林業(yè)局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
           ?。ㄈ┝x務(wù)植樹工作。繼續(xù)按照市編委《關(guān)于明確義務(wù)植樹行政主管部門及有關(guān)問題的通知》(青編字〔2002〕39號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展全市義務(wù)植樹活動;市城市園林局在市綠化委員會統(tǒng)一安排下,組織、指導(dǎo)市內(nèi)四區(qū)的全民義務(wù)植樹活動。
            按照城鄉(xiāng)綠化一體化的要求,結(jié)合我市義務(wù)植樹活動以基地建設(shè)為重點的實際,對跨城鄉(xiāng)的基地建設(shè)項目,按照“資金隨著項目走”的原則,由承擔(dān)該項目的部門全面負(fù)責(zé),不再實行部門分割管理。
            對有關(guān)工作,市林業(yè)局要加強與市城市園林局的溝通、協(xié)調(diào)與協(xié)作,確保我市林業(yè)和園林綠化各項工作實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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