年度期數(shù)
2007年度第12期
總期刊數(shù)
總第139期
成文日期
2007-07-20
發(fā)布日期
2007-07-20
發(fā)文字號(hào)
青政發(fā)〔2007〕12號(hào)
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市民辦教育規(guī)范管理,保障民辦學(xué)校舉辦者和受教育者的合法權(quán)益,引導(dǎo)、促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔2007〕3號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理的重要性和緊迫性
近年來,我市民辦教育事業(yè)蓬勃發(fā)展并取得了顯著成就,為實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn),民辦教育已經(jīng)成為全市教育事業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展民辦教育對(duì)于增加教育多元化投入,推動(dòng)教育改革,滿足人民群眾接受教育的多樣化需求,為國家培養(yǎng)各類適用人才發(fā)揮了積極的作用。同時(shí),也必須清醒地看到,一些民辦學(xué)校在招生、管理、教學(xué)等方面存在著不規(guī)范的現(xiàn)象,有的非法集資、亂收費(fèi)、拖欠教師工資,有的甚至未經(jīng)批準(zhǔn)挪用辦學(xué)資金造成學(xué)校破產(chǎn)。有的民辦學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布虛假招生信息和廣告,有的擅自招生搶攬生源,給學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響,等等。出現(xiàn)這些問題的原因,主要是個(gè)別民辦學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正,內(nèi)部管理體制不健全,法人財(cái)產(chǎn)權(quán)未落實(shí),辦學(xué)行為不規(guī)范,也反映出有關(guān)主管部門對(duì)民辦學(xué)校疏于管理、監(jiān)管不到位,有關(guān)支持民辦教育發(fā)展的政策沒有得到很好的落實(shí)。這些問題應(yīng)該引起高度重視并及時(shí)加以解決。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的要求,加強(qiáng)對(duì)民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo),為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。認(rèn)真開展排查和整改民辦教育發(fā)展中存在的問題,把規(guī)范民辦教育管理,促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
二、依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為和內(nèi)部管理
(一)各級(jí)各類民辦學(xué)校要認(rèn)真貫徹國家的教育方針,積極實(shí)施素質(zhì)教育,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。民辦學(xué)歷學(xué)校要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)和完善辦學(xué)條件,開齊課程,開足課時(shí)。健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)方式方法,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生思想教育,突出德育實(shí)效性。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和生命教育,完善學(xué)生健康人格。各類非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校要嚴(yán)格按照審批項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn),不得超范圍辦學(xué)。
?。ǘ┟褶k學(xué)校要依法建立健全內(nèi)部管理體制。學(xué)校理事會(huì)(董事會(huì))為學(xué)校決策機(jī)構(gòu),依法行使決策權(quán);校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案;校長必須具備國家規(guī)定的任職條件,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
(三)建立健全民辦學(xué)校年度檢查制度。要將民辦學(xué)校財(cái)務(wù)檢查作為年度檢查的重要內(nèi)容,通過年度檢查,及時(shí)了解舉辦者資金投入及從事辦學(xué)活動(dòng)的情況,保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展,并定期發(fā)布民辦學(xué)校辦學(xué)信息。
?。ㄋ模┙⒔∪褶k學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度,完善評(píng)價(jià)體系。政府有關(guān)部門要依法對(duì)民辦教育實(shí)行專項(xiàng)督導(dǎo),定期對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。對(duì)達(dá)不到要求的,責(zé)令限期整改;整改后仍達(dá)不到要求、且存在問題比較嚴(yán)重的,撤銷辦學(xué)資格,責(zé)令其停止招生。
?。ㄎ澹┟褶k學(xué)校要落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。出資人應(yīng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù),投入學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并過戶到學(xué)校名下,任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,建立健全會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員。每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),如實(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)變動(dòng)情況。對(duì)弄虛作假,設(shè)立虛假財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)告和“賬外賬”等違法行為要依法嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用,不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶以外的資金賬戶,更不得存入個(gè)人賬戶。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家稅收法律法規(guī),及時(shí)辦理稅務(wù)登記,領(lǐng)購和使用發(fā)票,并及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào),依法納稅。
?。┟褶k學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作。有關(guān)部門要把民辦學(xué)校的招生納入招生計(jì)劃,民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)部門下達(dá)的招生計(jì)劃招生,嚴(yán)禁超計(jì)劃搶攬生源。各級(jí)各類民辦學(xué)校要控制規(guī)模,提高質(zhì)量。要按照有關(guān)規(guī)定開展招生宣傳工作,招生廣告、簡章和與招生有關(guān)的新聞報(bào)道必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后方可發(fā)布,發(fā)布的招生廣告和簡章等必須與備案內(nèi)容相一致,不得在備案后隨意改動(dòng)。學(xué)校法定代表人要對(duì)學(xué)校招生簡章和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。違反規(guī)定作虛假宣傳的,由工商、教育、勞動(dòng)保障等部門依據(jù)法定職責(zé),依法予以處理。
?。ㄆ撸┟褶k學(xué)校要依法建立健全黨團(tuán)和工會(huì)組織,加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育,充實(shí)包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的黨團(tuán)干部隊(duì)伍和思想政治工作隊(duì)伍,民辦小學(xué)要建立少先隊(duì)組織,配備少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員。民辦學(xué)校要建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,配備合格的保衛(wèi)人員,學(xué)校的法定代表人必須履行學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),做好各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,防止火災(zāi)、盜竊、食物中毒、踩踏、侵犯學(xué)生人身安全等事故的發(fā)生,依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。負(fù)責(zé)做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。公安部門要切實(shí)履行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé),在接到學(xué)校內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警后,及時(shí)出警,依法處置。
?。ò耍┟褶k學(xué)校要嚴(yán)格按照價(jià)格部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)接受學(xué)歷教育受教育者的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后報(bào)同級(jí)價(jià)格部門批準(zhǔn)并向社會(huì)公示;對(duì)接受其他教育受教育者的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后報(bào)同級(jí)價(jià)格部門備案并向社會(huì)公示。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理《收費(fèi)許可證》,收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定予以公示。不得違反規(guī)定收費(fèi);不得以“建?;稹?、“教育儲(chǔ)備金”以及“與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)”等各種名義,向?qū)W生和學(xué)生家長集資或變相集資。對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)、集資造成惡劣影響的,要追究學(xué)校主要舉辦者的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入,任何單位不得以任何借口進(jìn)行統(tǒng)籌。民辦學(xué)校收費(fèi),應(yīng)使用規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。對(duì)退學(xué)的學(xué)生,民辦學(xué)校要按照省、市有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理退學(xué)退費(fèi)手續(xù),對(duì)不及時(shí)退費(fèi)的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、依法落實(shí)民辦教育管理職責(zé)和有關(guān)政策
?。ㄒ唬┟褶k教育屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門要將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。
?。ǘ﹨^(qū)市以上教育部門按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理;勞動(dòng)保障部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)民辦教育的有關(guān)工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),依法加強(qiáng)民辦教育管理。區(qū)市以上教育、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要建立工作責(zé)任制度,在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員編制內(nèi)明確必要的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任工作人員,負(fù)責(zé)抓好民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和民辦教育行政執(zhí)法檢查工作。教育部門對(duì)民辦學(xué)校的管理要與公辦學(xué)校同等對(duì)待,內(nèi)部實(shí)行歸口管理,切實(shí)做到齊抓共管。
?。ㄋ模﹨^(qū)市以上政府可設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金,用于資助民辦學(xué)校發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,專項(xiàng)資金的設(shè)立和使用管理辦法由教育部門、勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門研究制定。
(五)嚴(yán)格審批手續(xù),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。審批機(jī)關(guān)在審批設(shè)立民辦學(xué)校時(shí),要按照各級(jí)各類民辦學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān);審批的學(xué)校名稱要規(guī)范,民政部門要依法及時(shí)辦理批準(zhǔn)辦學(xué)的民辦學(xué)校登記注冊(cè)手續(xù)。批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)歷教育學(xué)校,必須依法取得土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán),其土地使用權(quán)證、校舍產(chǎn)權(quán)證必須辦理在學(xué)校名下并使用審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校名稱;對(duì)租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過戶到學(xué)校名下的學(xué)校,其辦學(xué)注冊(cè)資金應(yīng)按一定比例存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行專戶,本金和利息屬學(xué)校所有,資金使用受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管。辦學(xué)注冊(cè)資金專戶監(jiān)管的辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)各級(jí)教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校舉辦者、校長進(jìn)行民辦教育法律法規(guī)政策等方面的培訓(xùn),不斷提高舉辦者及校長的政策理論水平,增強(qiáng)依法辦學(xué)的自覺性。引導(dǎo)各民辦學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理,遵循教育規(guī)律,突出辦學(xué)特色,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念提高學(xué)校管理水平。
?。ㄆ撸┕膭?lì)和支持民辦高、中等職業(yè)教育發(fā)展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);民辦普通高中教育要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,優(yōu)化辦學(xué)條件,加強(qiáng)規(guī)范管理,提高教學(xué)質(zhì)量;義務(wù)教育要在地方政府舉辦的公辦義務(wù)教育完全滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求的基礎(chǔ)上,經(jīng)過批準(zhǔn)允許舉辦少量辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、具有突出辦學(xué)特色的民辦學(xué)校,以滿足社會(huì)對(duì)教育資源的多樣化需求,但是不得把公辦義務(wù)教育資源改為民辦,不允許義務(wù)教育的公辦學(xué)校搞“校中?!焙汀耙恍芍啤?。從嚴(yán)控制中外合作辦學(xué)(辦園)和培訓(xùn)類民辦學(xué)校。
?。ò耍┬陆āU(kuò)建民辦學(xué)校,應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠,教育用地不得用于其他用途。遇有學(xué)校停辦,其資產(chǎn)的處置嚴(yán)格按國家有關(guān)政策辦理。
?。ň牛┙鹑跈C(jī)構(gòu)要積極開發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項(xiàng)目和信貸品種,通過收費(fèi)權(quán)抵押、信用貸款及其他可行的方式為民辦學(xué)校貸款提供服務(wù)。
?。ㄊ┮婪鋵?shí)民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收及其他優(yōu)惠政策,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并依法納稅。
?。ㄊ唬┮婪ㄒ?guī)范民辦學(xué)校的合理回報(bào)。民辦學(xué)校要求取得合理回報(bào)的,在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。取得合理回報(bào)必須在準(zhǔn)確核算辦學(xué)結(jié)余、賬目公開透明、董事會(huì)(理事會(huì))集體研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)或委托管理部門核準(zhǔn)后確定。合理回報(bào)的比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。積極鼓勵(lì)出資人將合理回報(bào)所得繼續(xù)投資民辦教育。
?。ㄊ┟褶k學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、評(píng)選先進(jìn)、政府貧困生救助、國家助學(xué)貸款等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校受教育者的同等待遇。
?。ㄊ┌衙褶k高、中等職業(yè)學(xué)校(民辦成人專業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校)發(fā)展、實(shí)習(xí)基地建設(shè)和教師培訓(xùn)納入全市職業(yè)教育發(fā)展、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn)計(jì)劃。民辦高、中等職業(yè)學(xué)校(民辦成人專業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校)實(shí)習(xí)基地經(jīng)評(píng)估、審核符合條件的,按公辦學(xué)校的有關(guān)政策給予資金支持。民辦學(xué)校學(xué)生參加職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)鑒定,按同類公辦職業(yè)(技術(shù))學(xué)校的政策執(zhí)行。
?。ㄊ模┟褶k學(xué)校要依法保障教師的工資、福利待遇,依法為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn),為教師全身心投入教育教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。有條件的民辦學(xué)歷教育學(xué)校,要按照公辦學(xué)校教師標(biāo)準(zhǔn)繳足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。
?。ㄊ澹└鶕?jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,建立并完善民辦學(xué)校的人事管理制度,區(qū)市以上人事部門或教育部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理民辦學(xué)校教職工的人事檔案。民辦學(xué)校的教職工在資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教齡和工齡計(jì)算、科研項(xiàng)目申報(bào)與經(jīng)費(fèi)支持、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校招聘的符合任職條件的專職教師和行政管理人員,當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)根據(jù)戶籍管理規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬└骷?jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校的規(guī)范管理,把民辦學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立并完善民辦教育規(guī)范管理聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民辦教育規(guī)范管理的重大問題。具體工作由教育主管部門牽頭,發(fā)展改革、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、金融、國土資源、建設(shè)、公安、民政、價(jià)格、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)政策,積極做好服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。要結(jié)合本地實(shí)際,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,積極構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理格局。
?。ǘ└饔嘘P(guān)部門要統(tǒng)一思想,按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策,積極參與管理,盡快形成齊抓共管的良好局面。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作。要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)民辦學(xué)校的評(píng)估和督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)招生工作的指導(dǎo)和督查。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處置辦學(xué)中存在的矛盾和問題。對(duì)出現(xiàn)招生人數(shù)明顯下降、辦學(xué)資金嚴(yán)重短缺、社會(huì)投訴增多等辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)隱患的學(xué)校,要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,提出防范措施和工作預(yù)案,及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,并依照有關(guān)法律、法規(guī)和屬地管理原則,采取有效措施做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作,保持學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。
發(fā)展改革部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)結(jié)構(gòu)分布與優(yōu)化,推動(dòng)其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
教育、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管,盡快研究制定民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法。
價(jià)格等部門要定期對(duì)民辦學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,對(duì)不按照國家規(guī)定收費(fèi)、退費(fèi)的民辦學(xué)校,依法依規(guī)進(jìn)行查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
工商部門要對(duì)發(fā)布違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法查處。
公安部門要會(huì)同教育、勞動(dòng)保障、工商、民政等有關(guān)部門依法查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)和非法中介,對(duì)涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)部門要履行在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的職責(zé),持續(xù)開展民辦學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作。
民辦教育行業(yè)組織要加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮在民辦教育中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,遵守新聞宣傳紀(jì)律,宣傳黨和國家關(guān)于促進(jìn)、引導(dǎo)和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展的方針政策,宣傳各級(jí)各有關(guān)部門規(guī)范民辦教育管理的政策措施,宣傳民辦教育為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn),宣傳民辦教育的先進(jìn)典型,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持民辦教育發(fā)展的輿論氛圍。各類媒體不得刊發(fā)未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案的招生廣告和簡章。
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