各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，各有關單位：
　　為進一步加強我市節(jié)水管理，確保城市水資源可持續(xù)利用，保證經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)省政府《關于進一步加強城市節(jié)約用水工作的通知》（魯政發(fā)〔2007〕4號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：
　　一、進一步提高認識，明確城市節(jié)水工作的目標任務
　　水資源是保證國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。我市人均水資源量為313立方米，約占全國人均水平的12%，屬典型的缺水城市。多年來，全市各級各部門堅持開源節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先的方針，采取有效措施，做到缺水不斷水、節(jié)水又增產(chǎn)，保證了經(jīng)濟社會發(fā)展的基本用水需求。但隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高，水資源短缺問題日益突出。各級各部門一定要充分認識我市城市節(jié)水工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立抓節(jié)水促發(fā)展的思想，切實把加強城市節(jié)水工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要舉措，采取得力措施抓出成效。
　　“十一五”期間，城市節(jié)水工作的主要目標任務：我市城市新增用水需求的一半靠節(jié)水解決，城市計劃用水（定額用水）管理率達到95%以上，萬元GDP取水量低于全國平均值40%，工業(yè)用水重復利用率大于85%，節(jié)水器具普及率達到90%，城市供水管網(wǎng)漏損率降低到12%，城市再生水利用率達到20%，基本完成居民用水一戶一表改造，海水利用處于全國領先位置，積極推廣雨水收集利用技術，60%以上區(qū)市達到省級節(jié)水型城市標準要求。
　　二、進一步完善落實各項節(jié)水管理措施
　?。ㄒ唬┘訌娦麄鳎鰪娙鐣墓?jié)水意識。采取各種有效形式，廣泛、深入、持久地開展節(jié)水宣傳教育活動。按照省委、省政府的要求，充分利用全國城市節(jié)約用水宣傳周等大型宣傳教育活動，宣傳我市節(jié)水的重要性、緊迫性。各新聞媒體要把節(jié)水宣傳作為一項重要職責，安排一定的版面、時段，不斷加大輿論宣傳和監(jiān)督的力度，及時向市民通報水資源動態(tài)，大力宣傳、推廣科學用水、節(jié)約用水的方法和典型，對浪費用水、違章用水的行為公開曝光。各級教育部門要對學生進行節(jié)約用水教育。通過廣泛宣傳教育，使廣大市民強化節(jié)水意識，掌握科學的用水知識，自覺養(yǎng)成節(jié)約用水、合理用水、科學用水的良好習慣。
　　責任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市建委、市經(jīng)貿委、市市政公用局、市水利局、市教育局、團市委、市廣電局、市城管行政執(zhí)法局、各新聞媒體
　?。ǘ┙∪鞘泄?jié)水法規(guī)和標準體系，保證城市節(jié)水工作的健康發(fā)展。盡快出臺《青島市城市海水利用管理辦法》、《青島市城市雨水利用管理辦法》等政府規(guī)章，并建立相應的標準規(guī)范。加大執(zhí)法力度，推動城市節(jié)水工作深入開展。要合理制定分類水價，結合一戶一表改造，加快居民用水階梯式計量水價進度。按照與自來水保持合理比價的原則，制定再生水、海水淡化水等非傳統(tǒng)水源的價格，鼓勵再生水、海水淡化水等非傳統(tǒng)水源的使用。要把節(jié)水“三同時”審查納入建設項目基本審批程序，在項目立項、規(guī)劃許可、施工圖設計審查、竣工驗收備案等各個環(huán)節(jié)，由各相關部門各負其責，共同把關，確保節(jié)水措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。對不采用節(jié)水器具或節(jié)水設施不配套的，不準開工建設。達不到節(jié)水標準要求的，限期整改；整改仍不達標的，供水部門不予供水。要建立節(jié)水器具認證制度和市場準入制度。清理整頓節(jié)水器具的生產(chǎn)及流通市場，堅決淘汰不達標的用水器具，發(fā)展壯大節(jié)水器具產(chǎn)業(yè)。認真落實城市地下水取水許可管理制度，科學合理開發(fā)、利用、保護地下水資源。
　　責任單位：市建委、市發(fā)改委、市物價局、市市政公用局、市政府法制辦、市規(guī)劃局、市水利局、市質監(jiān)局、市工商局、市海洋與漁業(yè)局、市城管行政執(zhí)法局
　　（三）開展城市供水設施改造，降低管網(wǎng)漏失率。城市供水企業(yè)要摸清城市供水管網(wǎng)運行現(xiàn)狀，建立完備的供水管網(wǎng)技術檔案，制定改造計劃并組織實施?！笆晃濉逼陂g，使用年限超過50年及嚴重老化的供水管網(wǎng)要改造完畢。加大自來水一戶一表改造工作的推進力度，完成市區(qū)符合條件用戶的改造任務。對陳舊落后的二次供水設施，通過設施改造、加強管理等辦法，進一步降低自來水漏失率。
　　責任單位：市發(fā)改委、市建委、市財政局、市市政公用局
　　（四）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。城市建設和產(chǎn)業(yè)結構布局要充分考慮水資源的承受能力，堅持量水而行、以供定需，科學合理地確定城市發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，壓縮耗水量大、用水效率低、水污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，嚴格限制新上高耗水型工業(yè)項目。發(fā)展節(jié)水型綠化，城市綠化要積極引進節(jié)水型種苗，采用節(jié)水型灌溉方式，優(yōu)先采用再生水灌溉。要繼續(xù)抓好節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型生活小區(qū)的創(chuàng)建工作，強化節(jié)水型城市建設工作基礎。
　　責任單位：各區(qū)市政府、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市水利局、市市政公用局、市城市園林局
　　（五）推進技術創(chuàng)新，提高節(jié)水科技水平。要建立獎懲機制，推動城市節(jié)水新技術、新工藝、新設備、新材料的研發(fā)和推廣應用。近期重點推廣循環(huán)用水、多級串聯(lián)用水、逆流漂洗、鍋爐水處理順流改逆流、間接冷卻水水質穩(wěn)定處理、鍋爐蒸汽冷凝水回收利用、廢水處理回用等節(jié)水技術。嚴格執(zhí)行國家有關要求，每三年對企業(yè)進行一次水平衡測試，科學制定并下達用水計劃（定額）。凡未達到節(jié)水標準要求的單位，城市節(jié)水管理部門不予增加用水計劃，不予批準新的用水項目。
　　責任單位：各區(qū)市政府、市發(fā)改委、市財政局、市市政公用局、市科技局
　　（六）加強海水利用科研示范工作，大力推進海水利用。做好“十一五”國家大生活用海水課題技術研究工作，盡快建成20萬平方米國家海水沖廁示范小區(qū)。積極組織實施《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，鼓勵利用國內外資金和先進的海水淡化技術，實現(xiàn)全市海水淡化達到20萬立方米/日的總體目標，爭創(chuàng)全國海水利用示范城市。
　　責任單位：市發(fā)改委、黃島區(qū)政府、市市政公用局、市建委、市外經(jīng)貿局、市規(guī)劃局、市科技局、市海洋與漁業(yè)局
　　（七）強化再生水利用管理工作，實施污水資源化。組織實施《青島市中水利用規(guī)劃》，加大市政再生水利用工程投資建設力度，進一步配套完善團島污水處理廠5000立方米/日再生水利用工程。改造海泊河污水處理廠再生水處理工藝，改善再生水水質。建設李村河污水處理廠、麥島污水處理廠和樓山河污水處理廠的再生水利用工程，爭取早日實現(xiàn)城市再生水管網(wǎng)環(huán)通。把好再生水工程設施的設計、建設、驗收等關口，符合條件的新、改、擴建賓館飯店、大專院校、大型寫字樓、居民小區(qū)等項目應當按規(guī)定建設再生水利用設施。
　　責任單位：市發(fā)改委、市建委、市財政局、市規(guī)劃局、市市政公用局
　　（八）開展城市雨水收集處理利用工作。學習借鑒國內外先進經(jīng)驗技術，開展雨水收集與回用課題研究，選擇合適區(qū)域建立雨水利用示范工程，在符合條件的地區(qū)推廣應用，充分利用一切可以利用的雨水資源。
　　責任單位：市建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市科技局、市市政公用局、市水利局
　　三、切實加強城市節(jié)水工作的組織領導
　　各級各部門要把城市節(jié)水管理工作擺在突出位置，加強隊伍建設，明確職責要求，健全制度規(guī)定，抓好節(jié)水宣傳教育、統(tǒng)計報表、年度考核等基礎性工作。要充分調動各方面力量投身到節(jié)水工作中來，努力營造人人關心節(jié)水、人人參與節(jié)水的良好社會氛圍。
　　要嚴格落實節(jié)水責任制，做到職責明確，一級抓一級，層層抓落實。按照市委、市政府表彰獎勵的有關規(guī)定，對在城市節(jié)水方面做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。
各級各部門要加大城市節(jié)水工作的投入，在資金、技術、政策等方面給予傾斜，不斷提高城市節(jié)水管理水平，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

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