各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為全面建立和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，保障家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，根據(jù)省政府辦公廳《關于實施普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕63號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就實施普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策有關問題提出如下意見：
　　一、充分認識實施普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策的重要意義
　　我市歷來高度重視對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，近年來采取多種措施，對普通高校、中等職業(yè)學校、義務教育階段中小學校相應建立了較為完善的家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，有效保障了家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)。隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助問題日益突出，資助工作成為重要而緊迫的任務。實施普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，有利于減輕農(nóng)民和城市弱勢群體的經(jīng)濟負擔，優(yōu)化教育結構、促進教育公平和社會公平，有利于建立完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。各級各有關部門和單位要統(tǒng)一思想，周密部署，精心組織，確保這項惠民政策順利實施。
　　二、主要內(nèi)容及要求
　　按照“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的原則，實施以政府助學金為主體，以財政投入為主渠道，學校、企事業(yè)單位、社會團體及個人積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，全面覆蓋家庭經(jīng)濟困難學生。
　　(一)完善政府助學金制度。從2007年秋季開學起，設立普通高中政府助學金，用于資助普通高中在籍、在校學生中家庭經(jīng)濟困難學生的生活費用開支。
　　1資助范圍。青島市普通高中（含改制、特教、民辦學校）在籍、在校家庭經(jīng)濟困難學生。
　　2資助標準。平均資助標準為每生每年1000元，具體分為1檔500元，2檔1000元，3檔1500元。
　　3資助比例。政府助學金資助面平均為普通高中在籍、在校學生的8%，以后年度視情況逐步加大資助比例。青島肓校、青島中心聾校普通高中在籍、在校生資助面為100%。鼓勵各區(qū)市加大資助力度，尤其是對家庭經(jīng)濟困難學生較多的農(nóng)村普通高中加大資助力度。
　　4經(jīng)費來源。普通高中政府助學金所需資金，局屬學校（含改制、特教、民辦學校）由市財政負擔。萊西、平度兩市，市縣分擔比例為7∶3；膠州、膠南、即墨三市，市縣分擔比例為5∶5；黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)由區(qū)本級財政負擔。
　　(二)落實學費減免等政策。高中學校要按照國家有關規(guī)定對家庭經(jīng)濟困難的普通高中學生實施學費減免、校內(nèi)獎助學金等救助政策。
　　(三)爭取社會捐資助學。進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮教育基金會等非營利組織的作用，積極引導和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團體等面向高中設立獎學金、助學金。
　　三、加強組織領導，確保政策順利實施
　　(一)加強組織領導。市教育局、市財政局要團結協(xié)作、密切配合，制訂相關的管理辦法，指導、檢查、督促所屬學校開展工作。各區(qū)市要在整合現(xiàn)有資源的基礎上，建立健全相應的工作機制，制訂管理辦法，切實抓好落實，確保學生資助工作的公平、公正和公開。教育部門要將普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作情況納入辦學水平評估指標體系。各學校要把資助家庭經(jīng)濟困難學生作為工作重點，實行校長負責制，校長是第一責任人。
　　(二)確保資金落實。各區(qū)市要按照分擔比例足額安排、確保行政區(qū)域內(nèi)政府應承擔資金及時足額撥付。要加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫粚τ跀D占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理。
　　(三)規(guī)范收費管理。各區(qū)市要進一步規(guī)范學校收費行為，堅決制止亂收費。要加大對服務性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。對教育收費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，規(guī)范支出管理。
　　(四)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要高度重視宣傳工作，廣泛利用多種媒介，通過多種形式進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生知曉受助的權利，營造良好的社會氛圍。

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