各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　《青島市遏制與防治艾滋病行動計劃(2007-2010年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織實施。

青島市遏制與防治艾滋病行動計劃
(2007-2010年)

　　近年來,各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998-2010年)的通知》(國發(fā)〔1998〕38號)、《國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知》(國發(fā)〔2004〕7號)和《青島市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(2001-2010年)》精神,廣泛開展宣傳教育,大力開展疫情監(jiān)測,積極推行行為干預(yù)措施,認(rèn)真落實“四免一關(guān)懷”等政策,逐步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的防治工作機制,初步遏制了艾滋病的流行和蔓延。但是,我市艾滋病流行形勢依然嚴(yán)峻,疫情正在從高危人群向一般人群擴散,防治形勢刻不容緩。為進一步推動防治工作深入開展,保障人民群眾身體健康,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省貫徹〈中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006-2010年)〉實施意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕68號)精神,特制定《青島市遏制與防治艾滋病行動計劃(2007-2010年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
　　一、工作原則
　　———政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與;
　　———預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理;
　　———依法防治、科學(xué)防治、綜合評估;
　　———突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效;
　　———分級管理、分工負(fù)責(zé)、加強監(jiān)督。
　　二、目標(biāo)和工作指標(biāo)
　　進一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的防治工作機制,全面落實各項預(yù)防、控制和治療措施,減少艾滋病對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到2010年,把我市艾滋病病毒感染人數(shù)控制在2000人以內(nèi)。
　　(一)2007年底前的目標(biāo)和工作指標(biāo)
　　1.各區(qū)市疾病預(yù)防控制中心設(shè)置獨立的艾滋病和性病預(yù)防控制科室,配備相應(yīng)的設(shè)備和專職工作人員。進一步完善艾滋病監(jiān)測體系和篩查實驗室檢測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)區(qū)市以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報。在每個區(qū)市建立2個以上免費自愿咨詢檢測點,開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務(wù)。
　　2.全市15-49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識知曉率達(dá)到80%以上,農(nóng)村居民達(dá)到70%以上,流動人口達(dá)到75%以上,校內(nèi)青少年達(dá)到90%以上,校外青少年達(dá)到70%以上。人員流量較大的機場、火車站、長途汽車站、港口碼頭、出入境口岸等公共場所全部設(shè)置艾滋病防治公益廣告牌或宣傳欄,候機(車、船)室全部放置預(yù)防艾滋病健康教育材料。
　　3.各級政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志95%以上接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn),并納入政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo);國家、省和市級艾滋病防治政策宣講團的宣講覆蓋全部區(qū)市。
　　4.城市社區(qū)和鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員65%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員65%以上接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)。
　　5.承擔(dān)艾滋病檢測工作的人員90%以上接受過自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn);艾滋病防治專職人員95%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓(xùn)。
　　6.有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?5%以上的主要高危人群和流動人口。選擇一個登記在冊吸毒者人數(shù)較多的區(qū)市,建立藥物維持治療門診,為符合條件的吸食阿片類毒品(主要指海洛因)成癮者提供藥物維持治療。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達(dá)到85%以上,安全套使用率達(dá)到70%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下。
　　7.建立和實施采供血機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輸血技術(shù)人員崗位培訓(xùn)制度和執(zhí)業(yè)資格制度,上崗人員100%接受艾滋病和性病防治知識和技能培訓(xùn)。繼續(xù)保持臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血。性病的年發(fā)病增長率低于10%。
　　8.建立農(nóng)村以鄉(xiāng)村為主、城市以社區(qū)和家庭為主,為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關(guān)懷和救助的社會支持機制。符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;有治療需求的艾滋病病人80%以上得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作區(qū)市的覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦全部采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。艾滋病致孤兒童全部免費接受義務(wù)教育。
　　9.檢驗檢疫機構(gòu)在有關(guān)部門密切配合下,建立青島口岸出入境人員、國際交通工具員工的艾滋病監(jiān)測體系,加強口岸衛(wèi)生檢疫和傳染病監(jiān)測,防止艾滋病從境外向境內(nèi)蔓延。國際海員、遠(yuǎn)洋漁業(yè)人員、來青外教及留學(xué)生、勞務(wù)人員、國際航行客輪“帶工”的艾滋病檢測率達(dá)到100%,并定期開展對外籍駐青人員的艾滋病檢測工作。
　　(二)2010年底前的目標(biāo)和工作指標(biāo)
　　1.設(shè)在山東國際旅行衛(wèi)生保健中心和市疾病預(yù)防控制中心的兩家艾滋病確認(rèn)實驗室達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　2.全市15-49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識知曉率達(dá)到90%以上,農(nóng)村居民達(dá)到80%以上,流動人口達(dá)到80%以上,校內(nèi)青少年達(dá)到95%以上,校外青少年達(dá)到75%以上。
　　3.各級政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志100%接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn),各級行政學(xué)院艾滋病防治知識開課率100%。
　　4.城市社區(qū)和鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員95%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員75%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員100%接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)。
　　5.區(qū)市級以上醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)建立自愿咨詢檢測服務(wù)點(門診);承擔(dān)艾滋病檢測工作的人員100%接受過自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn);艾滋病防治專職人員100%接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓(xùn)。
　　6.有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上的主要高危人群和流動人口。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達(dá)到90%以上,安全套使用率達(dá)到90%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。
　　7.各區(qū)市在現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中選擇建立一個性病規(guī)范診療和預(yù)防保健服務(wù)的示范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
　　8.符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人90%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。
　　三、防治策略和行動措施
　　(一)廣泛深入開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳教育,營造關(guān)愛艾滋病感染者、病人和支持艾滋病防治的社會環(huán)境。
　　1.加強大眾媒體宣傳教育。市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織預(yù)防與控制艾滋病有關(guān)宣傳和新聞報道工作。市廣播電視局、市新聞出版局、青島日報報業(yè)集團要將防治艾滋病和無償獻(xiàn)血知識納入日常宣傳內(nèi)容,廣泛開展艾滋病防治、無償獻(xiàn)血知識和“四免一關(guān)懷”等政策的宣傳。各主要媒體積極刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻(xiàn)血知識的公益廣告,各重點新聞網(wǎng)站要開設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育欄目,每周更新一次欄目內(nèi)容。
　　2.加強公共場所和社區(qū)宣傳教育。市及各區(qū)市的主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū),要設(shè)立艾滋病防治、無償獻(xiàn)血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。檢驗檢疫、交通、鐵路、民航、公交集團、交運集團等部門和單位,要利用機場、火車站、長途汽車站、港口碼頭、出入境口岸及公共交通工具等場所,設(shè)置艾滋病防治知識宣傳欄或宣傳牌,擺放宣傳教育材料,有影視廣播條件的旅客集中場所,要適時播放艾滋病防治知識。賓館飯店應(yīng)做好相應(yīng)的艾滋病防范和宣傳工作。招待所和旅店登記服務(wù)臺,要備有供顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所,要按照有關(guān)規(guī)定在節(jié)目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告,并結(jié)合日常工作每年至少開展1次預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。
　　要在街道(鎮(zhèn))、居委會(村委會)設(shè)立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標(biāo)語等,定期更新宣傳內(nèi)容;每個村都要有艾滋病防治知識標(biāo)語或公益廣告牌。
　　市農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,積極利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,在農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日活動場所等群眾集中的地點,開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳教育活動。要編制適合農(nóng)村的艾滋病防治宣傳材料,加強農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育工作。要在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、外出務(wù)工人員就業(yè)培訓(xùn)中,安排艾滋病防治健康教育內(nèi)容。
　　3.加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關(guān)、單位要在工作場所廣泛普及艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識,開展關(guān)愛艾滋病感染者和病人的宣傳教育活動。企事業(yè)單位特別是流動人口比較集中的建筑、采礦等行業(yè)和大型工程建設(shè)單位,要將艾滋病防治政策及相關(guān)知識培訓(xùn)納入職工崗位培訓(xùn)和行業(yè)安全教育,每年至少開展1次相關(guān)知識的專題教育。有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要把艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為求職人員免費發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。
　　教育部門要指導(dǎo)、督促初中以上各級各類學(xué)校開展預(yù)防艾滋病健康教育,初中以上學(xué)生健康教育處方發(fā)放率和換水游戲開展率要達(dá)到100%;要配合檢驗檢疫機構(gòu)做好外教和外國留學(xué)生的艾滋病監(jiān)測管理和出國留學(xué)人員的健康教育工作。共青團等群眾團體要組織青年學(xué)生參加社會關(guān)愛艾滋病感染者和病人的活動;高等院校要發(fā)揮青年志愿者服務(wù)組織的作用,在校園內(nèi)外廣泛開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動和關(guān)愛艾滋病感染者和病人的活動。
　　4.加強對重點人群的宣傳教育。各區(qū)市政府以及市建委、市勞動保障局等有關(guān)部門要認(rèn)真落實《全國農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實施方案》,在進城務(wù)工人員中廣泛宣傳預(yù)防艾滋病知識。要利用新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校和產(chǎn)前檢查、婚前咨詢等,加強預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。要加強對出國勞務(wù)人員艾滋病防治知識的宣傳教育。市司法局、市公安局要將艾滋病防治知識納入被監(jiān)管人員的常規(guī)教育內(nèi)容。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等團體要充分發(fā)揮各自工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在繼續(xù)深入開展“預(yù)防艾滋病,健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎(chǔ)上,開展多種形式的預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病感染者和病人的宣傳教育活動。
　　5.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出入境口岸加強艾滋病防治的宣傳教育工作。在國際候機、候船顯要位置設(shè)置有關(guān)艾滋病防治與關(guān)愛宣傳欄、觸摸屏或電子大屏幕等長期性宣傳設(shè)施,放置有關(guān)宣傳材料,向出入境人員提供艾滋病防治信息咨詢。
　　在國際航行客輪的顯著部位設(shè)置固定的艾滋病防治宣傳牌或防治公益廣告,組織發(fā)放艾滋病防治宣傳材料,對出入境人員有針對性地提供艾滋病防治咨詢和指導(dǎo)。
　　(二)大力推廣和實施有效干預(yù)措施。
　　1.積極開展針對性傳播艾滋病的預(yù)防干預(yù)工作,落實推廣使用安全套措施。各區(qū)市、各有關(guān)部門要建立高危行為干預(yù)工作專業(yè)隊伍,制訂干預(yù)工作方案并建立干預(yù)工作信息收集和報告制度,動員社會各方面力量深入有關(guān)公共場所和流動人口集中場所開展深入細(xì)致的預(yù)防干預(yù)工作;利用同伴教育宣傳員在社區(qū)開展刑釋解教人員預(yù)防艾滋病教育和生活技能培訓(xùn);要在有關(guān)公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套,在公共場所設(shè)置安全套發(fā)售裝置,在流動人口集中場所增設(shè)安全套銷售點,提高安全套的使用率。
　　2.提高阿片類毒品成癮者藥物維持治療覆蓋率,充分發(fā)揮藥物維持治療門診作用,開展艾滋病檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作,幫助戒毒人員回歸社會。
　　3.落實預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。各區(qū)市、各有關(guān)部門要發(fā)揮三級醫(yī)療救治、婦幼保健及疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)的作用,建立各級政府領(lǐng)導(dǎo)下的衛(wèi)生、民政、人口和計生等有關(guān)部門分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有效的阻斷艾滋病母嬰傳播的運行機制。
　　4.把好婚前檢查關(guān)口,預(yù)防艾滋病傳播。各區(qū)市要將艾滋病病毒抗體檢測納入婚前醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容,實行免費婚檢。市人口和計生委要指導(dǎo)各級各類計劃生育機構(gòu),在育齡人群中開展安全套使用和艾滋病防治知識的宣傳教育、咨詢服務(wù);市民政局要利用基層自治組織、婚姻登記處等平臺,進行艾滋病防治知識宣傳教育,會同衛(wèi)生、計生部門將艾滋病病毒抗體檢測納入婚前查體內(nèi)容。
　　5.充分發(fā)揮非政府組織作用。鼓勵、支持和協(xié)助非政府組織以賣淫婦女、男同性戀等高危人群為主要干預(yù)目標(biāo)人群,積極開展艾滋病防治宣傳和行為干預(yù)。
　　6.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出入境人員中重點人員監(jiān)測工作,完善對來華居留外籍人員、來華留學(xué)人員和外派勞務(wù)人員、國際船員、商務(wù)人員、口岸從事娛樂服務(wù)業(yè)人員、遣返人員等重點人群的監(jiān)測措施。口岸檢驗檢疫機構(gòu)要及時向出入境人員發(fā)放“體檢通知單”,督促其按期到就近國際旅行衛(wèi)生保健中心進行健康查體和艾滋病檢測,要加強對交通員工、從業(yè)人員健康證的檢查力度,做到有效持證率100%。
　　(三)加強采供血機構(gòu)和血液的管理。
　　1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。各區(qū)市、各有關(guān)部門要建立舉報制度,開展經(jīng)常性的打擊非法采供血液(血漿)、組織他人出賣血液(血漿)或者制售血液制品的活動;嚴(yán)禁高危人群獻(xiàn)血液(血漿)。要加強對一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)督管理;打擊非法制造、回收一次性使用醫(yī)療器械的行為。
　　2.完善血站、血液及其制品的質(zhì)量監(jiān)督和控制體系。要加強對血站設(shè)置規(guī)劃、規(guī)范化管理和質(zhì)量監(jiān)督,保證血液、血液制品質(zhì)量。
　　3.加強臨床用血管理,確保臨床用血安全。
　　(四)提高艾滋病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,全面落實艾滋病治療措施,開展對艾滋病感染者、病人及其家庭的關(guān)懷救助。
　　1.規(guī)范艾滋病抗病毒治療,提高可及性。各區(qū)市、各有關(guān)部門要完善參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員中的艾滋病感染者和病人的就醫(yī)管理、費用支付辦法,切實保障合理醫(yī)療需求,控制費用支出。要按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員免費提供抗艾滋病病毒治療藥品,保證流動人口和被監(jiān)管人員的治療需求。
　　2.開展艾滋病抗病毒治療的實驗室檢測和耐藥監(jiān)測,為科學(xué)指導(dǎo)治療、調(diào)整治療方案等提供依據(jù)。
　　3.加強機會性感染的預(yù)防和治療,建立結(jié)核病和艾滋病防治的合作機制,積極開展結(jié)核病和艾滋病雙重感染防治工作。
　　4.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。各區(qū)市、各有關(guān)部門要建立對艾滋病感染者和病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度,落實孤兒安置和免費入學(xué)的政策措施。市民政部門要將生活困難艾滋病病人及其家屬和孤老、孤兒納入城鄉(xiāng)社會救助體系,按規(guī)定予以救助。
　　(五)健全艾滋病檢測監(jiān)測體系,完善艾滋病檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
　　1.建立適宜的服務(wù)模式,開展自愿咨詢檢測服務(wù)。充分利用現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展自愿咨詢檢測工作,提高自愿咨詢檢測的可及性。
　　2.完善艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對高危人群的監(jiān)測。民政、計生、公安、司法、衛(wèi)生等部門要按照有關(guān)要求,建立外來婦女艾滋病監(jiān)測長效機制,對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員開展艾滋病篩查。要遵循知情同意和保密的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定為新婚人群和孕產(chǎn)婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務(wù),有艾滋病檢測條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對手術(shù)病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測,對應(yīng)征入伍青年免費實施艾滋病抗體檢測;將艾滋病抗體檢測納入對省政府確定的公共場所的從業(yè)人員進行常規(guī)健康檢查的內(nèi)容,并依法告知檢測結(jié)果。
　　出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對出入境人員進行艾滋病監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者要及時向上級主管部門和地方衛(wèi)生主管部門報告,對患有艾滋病的外國人,按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,及時采取禁止入境的措施。
　　3.合理規(guī)劃和建設(shè)艾滋病檢測實驗室網(wǎng)絡(luò),提高檢測技術(shù)水平。區(qū)市級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立艾滋病篩查實驗室,不具備建立篩查實驗室的要設(shè)立檢測點,開展快速檢測。
　　4.健全實驗室質(zhì)量控制、檢測能力驗證和質(zhì)量考核體系,建立健全職業(yè)暴露預(yù)防和處理制度。
　　5.建立部門間信息合作與共享機制,加強信息的整合和利用。各區(qū)市、各有關(guān)部門要建立多部門間的艾滋病監(jiān)測檢測信息合作與共享機制,定期匯總分析艾滋病疫情監(jiān)測信息,并建立監(jiān)測結(jié)果發(fā)布制度。
　　(六)加強性病防治管理。
　　到2007年,性病門診全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立和實施性病診療和專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)制度和執(zhí)業(yè)資格制度。
　　(七)加強艾滋病防治的應(yīng)用性研究與國際合作。
　　1.各區(qū)市、各有關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展艾滋病防治技術(shù)和艾滋病預(yù)防控制策略的研究,提高宣傳教育和行為干預(yù)效果。
　　2.加強與國際組織、友好國家和相關(guān)機構(gòu)的合作,拓寬國際合作渠道。(八)進一步加強出入境特殊物品的管理,切實防止艾滋病病毒通過特殊物品傳入傳出。
　　經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)進口的人體血液、血漿、組織、器官、細(xì)胞、骨髓等,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》有關(guān)規(guī)定,接受出入境檢驗檢疫機構(gòu)的檢疫。在檢疫查驗中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)進口的或未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,不得進口并監(jiān)督銷毀。
　　要加強進出口血液及其制品的管理,對未取得衛(wèi)生行政部門、人類遺傳基因辦公室或國家食品藥品主管部門出具的準(zhǔn)許出入境證明的,不得出入境。供移植用器官應(yīng)提供縣級以上有資質(zhì)的醫(yī)院出具的供體健康證明和相關(guān)檢驗報告,凡是含有HIV的特殊物品,一律不得出入境。嚴(yán)格血制品的HIV抗體檢測,對用于醫(yī)療或其他商業(yè)用途的大批量的人體組織、血液、血液制品和生物制品,要按規(guī)定進行風(fēng)險評估,防止被艾滋病病毒感染的特殊物品通過口岸出入境。
　　四、保障措施
　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制。各區(qū)市政府要將艾滋病防治規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定具體的艾滋病防治目標(biāo),明確責(zé)任和任務(wù),實施目標(biāo)考核管理。各區(qū)市政府防治艾滋病工作委員會要建立例會制度,每年至少召開兩次由各成員單位參加的工作會議,下級防治艾滋病工作委員會每季度要向上級防治艾滋病工作委員會報告工作情況。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、“四免一關(guān)懷”政策不落實的,要嚴(yán)肅問責(zé);對隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播流行的,要依法追究責(zé)任。
　　(二)健全政策和法制保障,完善相關(guān)管理規(guī)定和工作規(guī)范。各區(qū)市、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《艾滋病防治條例》、《山東省艾滋病防治辦法》,制定和完善有關(guān)政策措施,依法開展艾滋病防治工作。
　　(三)加強機構(gòu)和能力建設(shè)。市及各區(qū)市要建立艾滋病防治專業(yè)隊伍和跨部門、多學(xué)科的艾滋病專家咨詢組織,鼓勵專業(yè)人員從事艾滋病防治工作。居委會、村委會要確定預(yù)防艾滋病兼職人員,協(xié)助政府及職能部門開展預(yù)防艾滋病知識宣傳,參與防治干預(yù)工作。同時,要組織艾滋病防治政策宣講團開展巡回宣講,將預(yù)防與控制艾滋病策略納入各級黨校、行政學(xué)院和團校的培訓(xùn)課程,加強對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳、培訓(xùn)和教育。各有關(guān)部門要對相關(guān)工作人員開展艾滋病防治知識和有關(guān)政策與評價方法的培訓(xùn),提高政策制定與評價水平。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)及有關(guān)行業(yè)組織開展全員艾滋病防治知識培訓(xùn),對存在職業(yè)暴露風(fēng)險的人員進行艾滋病自我防護培訓(xùn)和上崗考核;將艾滋病防治知識培訓(xùn)納入醫(yī)學(xué)院校教育的繼續(xù)教育內(nèi)容。要探索建立輸血風(fēng)險和艾滋病職業(yè)意外感染保險機制。
　　(四)增加財政投入,多渠道籌集資金,統(tǒng)籌管理和使用。建立和完善以政府投入為主、分級負(fù)擔(dān)、多渠道籌資的經(jīng)費投入機制。各區(qū)市政府要將艾滋病防治經(jīng)費列入財政預(yù)算,建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)費管理制度,加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督、檢查,確保資金?？顚Ｓ?統(tǒng)籌使用,發(fā)揮最大效用。鼓勵社會各方面力量支持艾滋病防治工作。
　　五、督導(dǎo)與評估
　　市政府防治艾滋病工作委員會辦公室負(fù)責(zé)組織制定《行動計劃》的檢查評估指標(biāo)和方案并組織實施,并將檢查評估結(jié)果納入政府目標(biāo)管理績效考核。各區(qū)市政府要根據(jù)實際情況確定本行政區(qū)域的檢查評估指標(biāo)和方案,逐年進行檢查評估,并向上一級防治艾滋病工作委員會提交年度總結(jié)報告。市政府防治艾滋病工作委員會組織對各區(qū)市防治工作情況進行不定期檢查,2007年底、2010年底進行《行動計劃》的中期、終期評估。

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