各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:《青島市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕102號(hào))和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門(mén)關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕12號(hào))及全國(guó)、全省清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作原則
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。按照“邊清、邊停、邊抓制度建設(shè)”的工作方針全面進(jìn)行部署,切實(shí)推進(jìn)依法行政,建設(shè)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府和法治政府。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為加強(qiáng)對(duì)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),建立由市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市財(cái)政局、市人事局、市編辦、市政府國(guó)資委、市政府法制辦和市物價(jià)局等部門(mén)參加的青島市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府糾風(fēng)辦,具體負(fù)責(zé)全市清理工作的組織實(shí)施和調(diào)度協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
　　三、清理范圍與清理方式
　　(一)清理范圍。主要包括:市和各區(qū)市政府及其部門(mén)舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
　　具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),參照上述范圍進(jìn)行清理。
　　以下項(xiàng)目屬于清理范圍:黨政部門(mén)共同主辦、由政府部門(mén)具體組織實(shí)施的項(xiàng)目;市級(jí)報(bào)紙、雜志等新聞媒體舉辦的項(xiàng)目;民政部門(mén)注冊(cè)的社團(tuán)組織自行舉辦或受政府部門(mén)委托舉辦的項(xiàng)目;工商注冊(cè)的法人機(jī)構(gòu)受政府部門(mén)委托舉辦的項(xiàng)目。
　　(二)清理原則和要求。清理工作按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則?？偟囊笫?凡可以撤銷(xiāo)的項(xiàng)目,要堅(jiān)決撤銷(xiāo);凡可以合并的項(xiàng)目,一律合并;對(duì)推動(dòng)工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目,要說(shuō)明具體理由,并上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　對(duì)以下項(xiàng)目,予以撤銷(xiāo):不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢(qián)出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目;以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢(qián)物的項(xiàng)目。
　　各區(qū)市及以下政府和所屬部門(mén)不再保留自行設(shè)置的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。如遇特殊情況,確實(shí)需要舉辦的,須履行報(bào)批手續(xù)后舉辦。清理工作期間,一律暫停舉辦新的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。按照上年年初工作安排已開(kāi)展的不跨年度的項(xiàng)目,在未確定是否取消或保留前,可按原工作計(jì)劃進(jìn)行。
　　(三)清理方式。清理工作采取“自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項(xiàng)審核,自查自糾為主與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”等方式進(jìn)行。市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)清理本部門(mén)設(shè)置的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目;各區(qū)市政府負(fù)責(zé)清理本轄區(qū)內(nèi)政府及相關(guān)部門(mén)設(shè)置的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。對(duì)社團(tuán)組織舉辦的項(xiàng)目,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行清理,由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)提出清理意見(jiàn),并組織實(shí)施;沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位的社團(tuán)組織,由民政部門(mén)負(fù)責(zé)提出清理意見(jiàn),并組織實(shí)施。四、實(shí)施步驟
　　(一)自查自糾階段(2007年3月底以前)
　　各區(qū)市各部門(mén)按照本方案的要求,對(duì)本區(qū)市、本部門(mén)(本系統(tǒng))舉辦的各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真自查自糾。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,列出具體項(xiàng)目,分別提出保留、合并或撤銷(xiāo)的意見(jiàn),對(duì)確需保留的項(xiàng)目要說(shuō)明具體理由,并提供相關(guān)文件依據(jù)。同時(shí),認(rèn)真填寫(xiě)《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查統(tǒng)計(jì)表》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表(擬撤銷(xiāo)項(xiàng)目)》、《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)自查登記表(擬保留項(xiàng)目)》。3月18日前,各區(qū)市各部門(mén)將階段性工作報(bào)告、各種表格、擬保留項(xiàng)目所依據(jù)的有關(guān)文件原件、各項(xiàng)材料的電子版等報(bào)市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)系會(huì)議辦公室初審后,報(bào)市聯(lián)席會(huì)議研究確定,3月25日前報(bào)省聯(lián)席會(huì)議審核。
　　(二)監(jiān)督檢查階段(2007年6月底以前)
　　各區(qū)市各部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域和本系統(tǒng)清理工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)展緩慢或存在問(wèn)題較多的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),確保清理工作質(zhì)量。4月,市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議組織檢查。5-6月,迎接省的檢查。各區(qū)市各部門(mén)將檢查情況匯總后,于2007年6月5日前報(bào)市清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)的項(xiàng)目一律作為應(yīng)取消的項(xiàng)目,不得補(bǔ)報(bào)。對(duì)弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　(三)公示和建章立制階段(2007年7月)
　　對(duì)擬保留的項(xiàng)目經(jīng)省清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后,按程序向社會(huì)公示。各區(qū)市各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,建立健全加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理和規(guī)范的規(guī)章制度。
　　五、明確要求,扎實(shí)開(kāi)展清理工作
　　此次清理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。各區(qū)市各部門(mén)要精心組織,明確要求,突出重點(diǎn),堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義,確保清理工作扎實(shí)有序開(kāi)展,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少,保留項(xiàng)目發(fā)揮作用,基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕,為全面規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
　　(一)切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作,摸清底數(shù)。各區(qū)市糾風(fēng)部門(mén)要深入基層單位和各種所有制形式的中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,每個(gè)區(qū)市調(diào)查摸底的面不少于50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)。各級(jí)國(guó)資委等部門(mén)調(diào)查摸底要突出重點(diǎn)企業(yè),數(shù)量不少于20家重點(diǎn)企業(yè)。
　　(二)分工合作,形成合力。各級(jí)各部門(mén)要相互支持,相互配合,形成合力。市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為;市人事局、市編辦要對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市政府國(guó)資委要對(duì)涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理,特別是重點(diǎn)抓好行業(yè)協(xié)會(huì)的清理工作;市民政局要配合做好社團(tuán)組織舉辦項(xiàng)目的清理工作,尤其要抓好沒(méi)有主管部門(mén)的社團(tuán)組織的清理工作;市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)使用財(cái)政資金舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的資金管理;市政府法制辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn);市物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、不認(rèn)真自查自糾、有令不行有禁不止的部門(mén)和單位,要及時(shí)督導(dǎo),限期清理、規(guī)范。對(duì)拒不清理、規(guī)范以及在清理期間和2007年7月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn),繼續(xù)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的部門(mén)和單位,要嚴(yán)肅查處。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,要按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,典型案件要予以通報(bào),并在新聞媒體公開(kāi)曝光。
　　附件:(略)

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)