各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　市人事局、市發(fā)改委、市教育局、市財政局《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見
市人事局　市發(fā)改委　市教育局　市財政局
（二○○八年八月）

　　為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，切實解決目前我市服務(wù)業(yè)高層次和高技能人才相對缺乏的現(xiàn)狀，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門關(guān)于加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕34號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下意見：
　　一、突出服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)重點
　　服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)要突出行業(yè)重點和人員重點，以市委、市政府確定的金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、科技與信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等九大重點產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟人才培養(yǎng)為重點，按照“學(xué)以致用、按需施教”的原則，突出抓好高層次緊缺服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。當(dāng)前，重點抓好分管服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)業(yè)高級管理人才的培訓(xùn)，進一步解放思想，增強加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，帶動全市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
　　二、充分發(fā)揮各類高校和載體在服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用
　　發(fā)揮各駐青高校在服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。加快服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為各高校緊缺專業(yè)擴大招生規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量提供咨詢服務(wù)，給予政策扶持，盡快培養(yǎng)一批服務(wù)業(yè)專門人才。各科研院所要發(fā)揮人才密集優(yōu)勢，緊密聯(lián)系我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，加強科技研發(fā)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多科研成果。各類職業(yè)院校應(yīng)面向市場，實行定單式教學(xué)，培養(yǎng)一大批服務(wù)業(yè)實用型高技能人才。
　　發(fā)揮博士后站、專家工作站在高層次服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，使其成為承擔(dān)服務(wù)業(yè)重大科研項目和培養(yǎng)高層次專門人才的重要基地。積極爭取國家有關(guān)部門支持，在高等院校服務(wù)業(yè)學(xué)科和服務(wù)業(yè)重點企業(yè)增設(shè)博士后科研流動站和工作站。進一步加大在服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立專家工作站力度，積極推動服務(wù)業(yè)高層次人才柔性流動。
　　加快服務(wù)業(yè)高層次人才培養(yǎng)選拔力度。在選拔推薦泰山學(xué)者和享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、百千萬人才工程國家級人選，以及山東省有突出貢獻的中青年專家、首席技師等時，對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域業(yè)績貢獻突出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，同等條件下予以優(yōu)先推薦。
　　三、著力抓好服務(wù)業(yè)在職人員培訓(xùn)
　　加大服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)力度。充分利用各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，以黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)協(xié)會等單位服務(wù)業(yè)高級管理人員為重點，開設(shè)不同層次的服務(wù)業(yè)理論培訓(xùn)班、研討班。在各種培訓(xùn)班次中，增設(shè)服務(wù)業(yè)培訓(xùn)課程，對服務(wù)業(yè)管理人員進行服務(wù)業(yè)管理理論、管理理念、管理方法的培訓(xùn)。從2008年下半年開始，青島行政學(xué)院每年舉辦1—2期區(qū)市政府服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，力爭3年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。支持服務(wù)業(yè)管理人員的學(xué)歷學(xué)位教育，進一步提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域管理人才的學(xué)歷學(xué)位和專業(yè)知識水平，管理人員參加與服務(wù)業(yè)相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育和公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位等在職教育的，有條件的部門和區(qū)市可根據(jù)情況給予經(jīng)費支持。
　　實施服務(wù)業(yè)高級人才重點培養(yǎng)工程。從2008年開始，用3年左右的時間，組織500名領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)業(yè)高級管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才實施專門培訓(xùn)，并從中選派部分人員赴國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)或境外培訓(xùn)。培訓(xùn)考察所需經(jīng)費采取政府資助和派員單位自籌相結(jié)合的方式解決。
　　認真組織服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加各類繼續(xù)教育。各級各部門要以貫徹落實人事部專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程（“653工程”）為龍頭，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域廣泛開展公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)研究能力、實踐創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場競爭能力。要以服務(wù)業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人員為重點，在九大產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟領(lǐng)域，著力解決市場競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)外包、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等重點、難點、熱點問題。2008—2010年，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)人力資源狀況和需求，每年各部門和區(qū)市舉辦的示范性高級研修班中涉及服務(wù)業(yè)的不少于50%。
　　四、大力引進海外服務(wù)業(yè)高層次人才
　　開辟引進海外留學(xué)人員“綠色通道”。以我市重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟為依托，積極完善各項優(yōu)惠政策，努力營造良好環(huán)境，大力引進一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的留學(xué)人才。積極支持服務(wù)業(yè)人才申報參加國家和省、市資助的出國留學(xué)項目，拓寬與海外交流合作渠道，努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)和海外留學(xué)人員牽線搭橋，提供全方位服務(wù)，鼓勵支持服務(wù)業(yè)企業(yè)將重點項目負責(zé)人或其他高級管理崗位面向海外留學(xué)人員公開招聘，鼓勵支持以大型服務(wù)業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)科研項目為紐帶，積極引進海外高層次留學(xué)人才和科研團隊參與項目實施，鼓勵各類人才帶項目、帶技術(shù)來我市創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。
　　大力引進通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層次外國專家。通過聘請外國專家來我市進行學(xué)術(shù)交流、合作研究、講學(xué)任教及工作任職等措施，促進我市服務(wù)業(yè)的國際交流與合作。在項目立項審批、經(jīng)費資助和外國專家表彰獎勵、辦理來華工作許可等方面向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域傾斜，提供方便、快捷、周到的公共服務(wù)。2008—2010年，全市每年引進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外國專家項目，不低于引智項目總數(shù)的30%。
　　五、切實加強對服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　各級各部門要把服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)納入人才資源開發(fā)整體規(guī)劃，擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度，采取各種有效措施，充分調(diào)動社會各界和企業(yè)對服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的積極性，形成多元化的資金投入機制，支持服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。各級干部教育培訓(xùn)經(jīng)費，要提高用于服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)的比例，保證服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的需要。各級應(yīng)建立由政府人事部門牽頭的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強人才信息庫建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)。各級服務(wù)業(yè)主管部門要與人事、教育、勞動保障、財政等部門密切協(xié)作，緊密聯(lián)系各地服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，落實和完善服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，共同做好服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作。
　　附件：關(guān)于組織500名服務(wù)業(yè)高級人才進行專門培訓(xùn)的實施方案
　　
附件：

關(guān)于組織500名服務(wù)業(yè)高級人才進行專門培訓(xùn)的實施方案

　　為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》（青發(fā)〔2008〕4號）精神，加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，從2008年開始，用3年左右的時間，在全市范圍內(nèi)組織500名領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)業(yè)高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才實施專門培訓(xùn)，并從中選派部分人員赴國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)或境外培訓(xùn)考察。為確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成，制定本方案。
　　一、培訓(xùn)目的
　　通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握服務(wù)業(yè)相關(guān)理論知識，借鑒國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)和境外服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理理念和管理經(jīng)驗，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)業(yè)各類高級人才切實樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步開拓思路、更新觀念，提高管理、創(chuàng)新、發(fā)展服務(wù)業(yè)的能力和水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才隊伍，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，為加快我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供人才智力支持。
　　二、培訓(xùn)對象
　　各區(qū)市分管服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)業(yè)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)干部和市直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部；“3311”工程中30個重點園區(qū)集聚區(qū)和100家重點服務(wù)企業(yè)的高級經(jīng)營管理人員；重點服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)的研究人員和高層次專業(yè)技術(shù)人員。
　　三、培訓(xùn)內(nèi)容
　　服務(wù)業(yè)相關(guān)理論和管理經(jīng)驗。國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)和境外培訓(xùn)考察內(nèi)容根據(jù)不同的培訓(xùn)對象確定。領(lǐng)導(dǎo)干部以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理理念、管理體制、經(jīng)驗做法，政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的地位與作用，服務(wù)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的地位與作用等為主；經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員重點開展服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)營、管理運作模式和方法的實例培訓(xùn)。
　　四、培訓(xùn)方式和時間
　　培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與到國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)或境外培訓(xùn)、考察相結(jié)合的方式進行。集中培訓(xùn)主要安排在青島行政學(xué)院等培訓(xùn)基地，聘請國內(nèi)外知名專家，采取專題講座、案例分析、研討互動等方式進行。在集中培訓(xùn)的同時，選派部分人員赴國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達的地區(qū)或境外進行培訓(xùn)考察，每年安排3—4期，每期20人，培訓(xùn)考察10天。國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)和境外培訓(xùn)考察主要采取專題講座、案例分析和實地考察等方式，到政府部門、企業(yè)進行考察座談、參觀訪問，學(xué)習(xí)國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)和境外服務(wù)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展策略，拓寬思路，開闊視野。
　　五、培訓(xùn)經(jīng)費
　　培訓(xùn)所需經(jīng)費采取政府資助和派員單位自籌相結(jié)合的方式解決。市政府投入培訓(xùn)經(jīng)費人民幣570萬元（每年190萬元），納入市級財政預(yù)算（在市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中列支），不足部分由派員單位自籌。
　　六、組織實施
　　全市服務(wù)業(yè)高級人才培訓(xùn)按照統(tǒng)一組織、分類實施的原則進行。市人事局會同市發(fā)改委、市財政局建立培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機制，負責(zé)制定培訓(xùn)方案、項目審核申報、聯(lián)系培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)效果的跟蹤評估、落實培訓(xùn)經(jīng)費等。除統(tǒng)一組織到國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)和境外培訓(xùn)考察外，各行業(yè)主管部門也可根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，組織專業(yè)人員進行相關(guān)的培訓(xùn)考察。

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