各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位:

　　《青島市畜禽定點屠宰廠（點）設置規(guī)劃（2008-2012年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。2003年9月26日市政府辦公廳印發(fā)的《青島市生豬定點屠宰廠(場)發(fā)展規(guī)劃(2003-2008年)》同時廢止。

青島市畜禽定點屠宰廠（點）設置規(guī)劃（2008-2012年）

　　為進一步加強我市畜禽屠宰管理工作，根據(jù)國務院新修訂《生豬屠宰管理條例》和《青島市畜禽屠宰管理條例》，現(xiàn)制定我市畜禽屠宰廠設置規(guī)劃如下：

　　一、指導思想

　　全面落實科學發(fā)展觀，以確保市民吃上優(yōu)質(zhì)安全肉品為目標，合理規(guī)劃設置豬、牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（點），逐步使畜禽屠宰廠（點）數(shù)量規(guī)模和空間布局與城鄉(xiāng)消費水平相適應，全面提高屠宰廠（點）的管理水平，推進畜禽屠宰行業(yè)的發(fā)展。

　　二、設置原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。畜禽定點屠宰廠（點）規(guī)劃布局應符合防疫和環(huán)保要求，并與城市總體發(fā)展規(guī)劃相適應。近郊生豬定點屠宰廠（點）應向遠郊轉(zhuǎn)移,以適應城市功能布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的需要。

　?。ǘ┓奖阆M，城鄉(xiāng)兼顧，廠點分置。區(qū)市要按照機械化、標準化、規(guī)?；囊笤O置畜禽定點屠宰廠。按經(jīng)濟區(qū)劃設置畜禽定點屠宰點并在本經(jīng)濟區(qū)域銷售，滿足供應，保證邊遠農(nóng)村消費需要。

　?。ㄈ┻m當照顧有養(yǎng)殖屠宰習慣和有清真飲食習慣的地區(qū)。對于牛、羊、雞、鴨規(guī)模化養(yǎng)殖地區(qū)和有牛羊屠宰傳統(tǒng)習慣的鎮(zhèn)以及有清真飲食習慣少數(shù)民族聚居的鎮(zhèn)，根據(jù)實際情況適當增加定點屠宰廠（點）設置數(shù)量。

　?。ㄋ模┮?guī)模發(fā)展，鼓勵競爭。以市場為導向，注重量的發(fā)展和質(zhì)的提高，確定合理的規(guī)模,保持適度競爭。

　　三、畜禽屠宰廠（點）的布局與數(shù)量

　?。ㄒ唬┥i定點屠宰廠（點）

　　市南、市北、四方、李滄、嶗山區(qū)不再設置生豬定點屠宰廠；城陽、黃島區(qū)可各設置1處生豬定點屠宰廠；即墨、膠州、膠南、平度、萊西市可各設置3處生豬定點屠宰廠。

　　即墨、膠州、膠南、平度、萊西市距城建區(qū)界5公里以內(nèi)的鎮(zhèn)和年生豬屠宰量達到10萬頭以上的定點屠宰廠所在鎮(zhèn)不再設置新的生豬定點屠宰廠（點）。其他鎮(zhèn)可按照經(jīng)濟區(qū)劃集中設置小型生豬定點屠宰點，具體數(shù)量：即墨市11處、膠州市5處、膠南市7處、平度市22處、萊西市7處。

　?。ǘ┡?、羊定點屠宰廠（點）

　　市南、市北、四方、李滄、城陽、嶗山、黃島區(qū)不設置牛、羊定點屠宰廠；即墨、膠州、膠南、萊西市可各設置2至3處牛、羊定點屠宰廠。平度市可設置5處牛定點屠宰廠，2至3處羊定點屠宰廠。

　　即墨、膠州、膠南、平度、萊西市所轄各鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)可各設置1處小型牛、羊定點屠宰點。

　　（三）雞、鴨定點屠宰廠（點）

　　市南、市北、四方、李滄區(qū)不設置雞、鴨定點屠宰廠；嶗山、城陽、黃島區(qū)可設置1至2處雞、鴨定點屠宰廠；即墨、膠州、膠南、萊西四市可各設置3至5處雞、鴨定點屠宰廠。平度市可設置7處雞定點屠宰廠，3至5處鴨定點屠宰廠。

　　即墨、膠州、膠南、平度、萊西市所轄各鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)可各設置1處雞、鴨定點屠宰點。

　　四、畜禽屠宰廠（點）的執(zhí)行標準

　　豬、牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（點）的建廠、屠宰、肉品品質(zhì)檢驗、肉品質(zhì)量、無害化處理執(zhí)行以下標準：

　?。ㄒ唬┥i定點屠宰廠（點）執(zhí)行標準

　　生豬定點屠宰廠建廠標準應符合商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》有關要求。小型生豬定點屠宰點建點標準應符合《生豬屠宰管理條例》有關要求。

　　生豬屠宰工藝流程應符合《生豬屠宰操作規(guī)程》（GB/T17236—1998）；肉品品質(zhì)檢驗應符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB/T17996—1999）。豬肉質(zhì)量應符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標準》（GB2707—2005）。病害肉的無害化處理應符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。

　?。ǘ┡６c屠宰廠（點）執(zhí)行標準

　　牛定點屠宰廠（點）建廠（點）標準應符合《青島市畜禽屠宰管理條例》有關要求，并符合《畜類屠宰加工通用技術條件》(GB/T17237-1998)。

　　牛屠宰工藝流程應符合《牛屠宰操作規(guī)程》（GB/T19477-2004）。肉品品質(zhì)檢驗應符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB18393-2001）。牛肉質(zhì)量符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標準》（GB2707—2005）、《鮮、凍四分體帶骨牛肉》（GB/T9960-1988）、《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238-1998）。病害肉的無害化處理應符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。

　?。ㄈ┭蚨c屠宰廠（點）執(zhí)行標準

　　羊定點屠宰廠（點）建廠（點）標準應符合《青島市畜禽屠宰管理條例》第九條要求，并符合《畜類屠宰加工通用技術條件》(GB/T17237-1998)。

　　羊屠宰工藝流程應符合《青島市羊屠宰技術要求(暫行)》。肉品品質(zhì)檢驗應符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》（GB18393-2001）。羊肉質(zhì)量應符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標準》（GB2707—2005）、《鮮、凍胴體羊肉》（GB9961-2001）。病害肉無害化處理應符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。

　?。ㄋ?雞定點屠宰廠(點)執(zhí)行標準

　　雞定點屠宰廠（點）建廠（點）標準應符合《青島市畜禽屠宰管理條例》第九條要求，并符合《青島市禽類定點屠宰廠建廠要求（暫行）》。

　　屠宰工藝流程應符合《肉雞屠宰操作規(guī)程》（GB/T19478-2004）和《青島市家禽加工衛(wèi)生操作規(guī)程（暫行）》。肉品品質(zhì)檢驗應符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《青島市禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程（暫行）》。雞肉質(zhì)量應符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB16869-2005）。病害肉的無害化處理應符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。

　　(五)鴨定點屠宰廠(點)執(zhí)行標準

　　鴨定點屠宰廠（點）建廠（點）標準應符合《青島市畜禽屠宰管理條例》第九條要求，并符合《青島市禽類定點屠宰廠建廠要求（暫行）》。

　　鴨屠宰工藝流程應符合《無公害食品家禽屠宰加工生產(chǎn)管理規(guī)范》（NT/T5338-2006）、《青島市家禽加工衛(wèi)生操作規(guī)程（暫行）》。肉品品質(zhì)檢驗應符合《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《青島市禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程（暫行）》。鴨肉質(zhì)量應符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB16869-2005）。病害肉的無害化處理應符合《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548-2006）。

　　五、組織實施

　　（一)加強領導。在市政府的統(tǒng)一領導下，由市經(jīng)貿(mào)委負責組織本規(guī)劃的實施，各區(qū)市和有關部門要高度重視本規(guī)劃的落實工作，采取有效措施，確保本規(guī)劃實施。

　?。ǘ?區(qū)市政府負責本轄區(qū)內(nèi)小型生豬定點屠宰點和牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（點）的審批工作。在設置數(shù)量上不能突破全市規(guī)劃要求，在設置布局上要注意科學合理布局，在設置標準上必須符合國家和我市的有關規(guī)定。要嚴格定點屠宰廠審批程序，生豬定點屠宰廠建成，由市經(jīng)貿(mào)委會同畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門驗收合格后，報請市政府批準確定；小型生豬定點屠宰點和牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（點）建成，區(qū)市相關部門驗收合格后，由區(qū)市政府批準確定。

　?。ㄈ┘訌妼π笄荻c屠宰廠（點）的監(jiān)管。對取得定點屠宰資格的畜禽定點屠宰廠（點），要依法對其進行嚴格監(jiān)管；現(xiàn)有的畜禽屠宰廠（點）要在60日之內(nèi)提出驗收申請；對驗收達不到規(guī)定要求的畜禽屠宰廠（點），要在180日之內(nèi)進行整改并達到規(guī)定要求，逾期達不到規(guī)定條件的，應責令其停止畜禽屠宰活動；對未列入規(guī)劃的屠宰廠（點），要予以取締。

　?。ㄋ模﹪绤柎驌羲酵罏E宰和注水等違法行為。各級政府要加強領導，組織商務、畜牧、工商、公安等有關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對私屠濫宰和注水等違法行為的打擊力度。

　　（五）加強屠宰管理和執(zhí)法隊伍建設。各區(qū)市要落實執(zhí)法機構(gòu)編制和經(jīng)費保障，解決一線監(jiān)管力量嚴重不足問題。要不斷改善屠宰監(jiān)管裝備條件，完善監(jiān)管手段，保持一支強有力的監(jiān)管隊伍，有效實施監(jiān)管工作。

　　《青島市羊屠宰技術要求(暫行)》、《青島市禽類定點屠宰廠建廠要求（暫行）》、《青島市禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程（暫行）》、《青島市家禽加工衛(wèi)生操作規(guī)程（暫行）》等，由市經(jīng)貿(mào)委另行發(fā)文。

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